会计法律制

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1、第一章 会计法律制度第一节 会计法律制度的构成 根据立法法，会计法律的效力最高，以下依次为会计行政法规、会计部门规章和会计规范性文件（会计部门规章和会计规范性文件统称为国家统一的会计制度）。 v 【例题不定项选择题】会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制度的是（ ）。 A会计法律 B会计行政法规 C会计部门规章 D单位制定的内部监督制度v 答案ABC【例题多项选择题】下列单位有权制定各种会计规范性文件的是（ ）。 A国家权力机关 B社会团体 C国家行政机关 D公司答案AC（一）会计法（新中国的第一部会计法律） 1会计法是会计法是我国会计工

2、作的根本性法律，也是制订其他会计法规的依据。 2会计法的构成 （见书后附录） 现行的会计法共七章五十二条 第一章 总则（第一条-第八条，8条） 第二章 会计核算（第九条-第二十三条，15条） 第三章 公司、企业会计核算的特别规定（第二十四条-第二十六条，3条） 第四章 会计监督（第二十七条-第三十五条，9条） 第五章 会计机构和会计人员（第三十六条-第四十一条，6条） 第六章 法律责任（第四十二条-第四十九条，8条） 第七章 附则（第五十条-第五十二条，3条）3会计法的立法宗旨4会计法的适用范围 会计法的适用范围，包括在时间上的范围、空间上的范围以及对人的效力范围。（1）时间上的范围（2）空间

3、上的范围 本条所规定的适用范围是指会计法对哪些单位适用，规定适用会计法的单位是 ：【例题判断题】国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依照会计法办理会计事务。（ ）答案（二）注册会计师法 中华人民共和国注册会计师法于1993年10月31日经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，是我国中介行业的第一部法律。注册会计师法共有七章四十六条，其立法宗旨是为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。注册会计师法对注册会计师行业管理体制、注册会计师考试和注册、会计师事务所组织形式和

4、业务范围、法律责任等进行了系统规范，为注册会计师行业发展提供了有力的法律保障。二、会计行政法规-条例调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 会计行政法规的制定依据是会计法，是会计法律的补充和具体化，法律效力仅次于会计法。我国当前施行的会计行政法规有两部：【例题不定项选择题】我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度，其中由国务院制定的是（）。 A会计法律 B会计行政法规 C会计部门规章 D会计规范性文件答案B三、国家统一的会计制度-办法、准则、制度、规范国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据会计法制定的关于 （一）会计部门规章 会计部门规章，是根据立法法规定的程序

5、，由财政部制定的以财政部部长签署命令（部长令）形式予以公布的有关会计工作的制度办法。 目前有效的会计部门规章有：v 【速记口诀】规章财政部制定，部长签署的命令。 v 在会计部门规章中多为以办法的形式出现，但注意不包括属于会计规范性文件的会计档案管理办法、全国先进会计工作者评优表彰办法。另外，企业会计准则-基本准则也属于会计部门规章。（二）会计规范性文件-准则、制度、规范 会计规范性文件是财政部制定并发布的有关会计工作的制度办法。 主要有：会计规范性文件的制定依据是会计法律（法律效力最高）、会计行政法规（法律效力次之）和会计部门规章（法律效力排第3）。 企业会计准则-基本准则、企业会计准则-具体

6、准则及企业会计准则-应用指南构成了目前我国的企业会计准则体系。 企业38个具体会计准则及应用指南自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，并鼓励其他企业执行。执行企业会计准则的企业，不再执行相关企业会计制度。 第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制规定了中央、地方、部门、单位在各方面对会计工作的管理范围、权限职责及其相互关系。我国的会计管理体制在会计法和注册会计师法中已作明确规定，形成了一、 会计工作的行政管理会计法规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门（以下统称为地方财政部门）管理本行政区域内的会计工作。（一） 财政部门主管全国的会计工作，县级以上人民

7、政府财政部门管理本行政区域内的会计工作【速记 口诀】财政部主管全国，县以上管理本地 实行统一指导、分级管理原则下的政府主导型管理体制v 财政部作为全国会计工作的主管部门，对全国的会计工作进行统一指导，对地方的会计管理工作予以指导、监督；地方财政部门在财政部的统一指导下，做好本行政区域内的会计管理工作。 这就要求在中央、省、地（市）、县各级人民政府之间应遵循“统一指导，分级管理”的原则，这是划分会计工作管理权限的重要原则。财政部江苏省财政厅苏州市财政局张家港市财政局张家港市杨舍镇财政所（没有资格） 对会计工作的监管，除发挥财政部门的主导作用外，还要发挥政府其他管理部门的作用。（二）会计工作行政管

8、理职能（1）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施（会计准则及其应用指南、会计制度、内部控件规范、会计信息化标准，制定权在财政部） 基本职能 （2）会计市场管理（准入：从业资格、代理记账、注会资格、事务所设立） 运行：监督、检查、退出和培训市场 （3）会计专业人才评价（从业、专业职务、表彰奖励） 会计人才培养评价休系：从业正高 全国会计领军人才 我国会计专业人才评价三阶段 （1）会计干部技术职称评定（19781983年）；（2）会计专业职务聘任（19861988年）；（3）会计专业技术资格考试（1992年至今） （4）会计监督检查（会计信息质量和事务所执业质量）二、会计工作的自律管理 1.

9、中国注册会计师协会v 社会团体法人，成立于1988年11月v 注册会计师的行业自律组织 2.中国会计学会v 学术性、专业性、非营利性社会组织，成立于1980年v 全国性会计专业组织三、单位会计工作管理v 我国财政部门对会计工作的管理是一种社会管理，属于外部管理活动，而单位作为法人独立进行的会计工作则属于单位内部的管理活动。v （一）单位会计工作管理的责任主体 单位会计工作管理的责任主体是单位负责人。 会计法规定，单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得强令、指示、授意会计机构和会计人员违法办理会计事项，并对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责

10、。单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 （二）会计人员的管理制度v 会计人员的管理制度，是指会计行政管理部门与基层会计核算单位、各级会计管理部门之间在会计人员管理方面的权责关系，主要包括： 会计人员从业资格管理 会计人员任职资格管理 会计人员任免管理 会计人员调迁管理 会计人员评优表彰奖惩管理 会计专业技术职务资格管理 会计人员继续教育管理等 （三）会计人员的任职资格 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书 担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的除取得会计从业资格证外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。v 会计

11、机构负责人（会计主管人员）： 担任总会计师，取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年. 需要说明的是，除总会计师职务之外，会计人员取得相关资格或符合有关关任职条件后，能否具体从事相关工作，一般由所在单位自行决定。（四）单位内部会计管理制度的内容 内部会计管理制度，是指单位根据会计法和国家统一的会计制度的规定结合单位类型和内部管理侧需要，遵循一定的原则制定的，用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和管理办法。1、单位内部会计管理制度的制度原则v （1）应当执行法律、法规和国家统一的财务会计制度。 （2）应当体现本单位的生产经营、业务管理的特点和

12、要求。 （3）应当全面规范本单位的各项会计工作，建立健全会计基础，保证会计工作的有序进行。 （4）应当科学、合理，便于操作和执行。 （5）应当定期检查执行情况。 （6）应当根据管理需要和执行中的问题不断完善。2单位内部管理制度的内容 由于各单位规模大小不一，经营特点和业务繁简有别，因此其内部会计管理制度的内容也不一定完全相同。 主要包括： （1） 各单位应当建立内部会计管理体系。主要内容包括：单位领导人、总会计师对会计工作的领导职责；会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限；会计部门与其他职能部门的关系；会计核算的组织形式等。v （2） 各单位应当建立会计人员岗位责任制度。主要内容

13、包括：会计人员的工作岗位设置；各会计工作岗位的职责和标准；各会计工作岗位的人员和具体分工；会计工作岗位轮换办法；对各会计工作岗位的考核办法。 （3） 各单位应当建立账务处理程序制度。主要内容包括：会计科目及其明细科目的设置和使用；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算方法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求；单位会计指标体系。 （4）各单位应当建立内部牵制制度。主要内容包括：内部牵制制度的原则；组织分工；出纳岗位的职责和限制条件；有关岗位的职责和权限。 （5）各单位应当建立稽核制度。主要内容包括：稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法。 （6） 各单位应当建立原始记录管理制度。主要内容包括：原始记录的内容和填制方法；原始记录的格式；原始记录的审核；原始记录填制人的责任；原始记录签署；传递、汇集要求。（7）各单位应当建立定额管理制度。主要内容包括：定额管理的范围；制定和修订定额的依据、程序和方法；定额的执行；定额考核和奖惩办法等。（8）各单位应当建立计量验收制度。主要内容包括：计量检测手段和方法；计量验收管理的要求；计量验收人员的责任和奖惩办法。 （9）各单位应当建立财产清查制度。主要内容包括：财产清查的范围；财产清查的组织；财产清查的期限和方法；对财产清查中发现问题的处理办法；对财产管理人员的奖惩办法。