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1、王明口镇 20xx 年 3 月矛盾纠纷排查调处会议记录时间:20xx年3月25日地点:王明口镇政府会议室主持人:田松庆 参加人:全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等 内容:一、本月矛盾纠纷排查具体件数本月全镇共排查 2 件。具体包括李庄村树段纠纷 1 件,王老庄村邻里纠纷 1 件,均已成功调处。二、归口承办单位及责任人这 2 件纠纷由镇调委会调处 1 件,王老庄村调解员调处 1 件。三、调处结果2 起矛盾纠纷至本月 29 日已调处终结.现均已登记归档以备查。四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化,在稳定事态基础上,尽快结案 最多不能超过一个月。2、对于比较
2、典型的矛盾纠纷,在调处时可以发动有关群众旁听,以增强调 处透明度。3、调解与法制宣传相结合会议记录时 间:20xx年8月19日上午地 点:政府一楼会议室参 会:镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等主 持:齐长军(党委书记)内 容:矛盾纠纷排查部分一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十 个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动,共接待 228 人次,53 件次,主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面,要求对于 53 件信 访案件要于六月底前基本处理完毕。二、通过各村(居委)和单位排查,6 月共出排查矛盾纠纷一起。 闫寨村反 应:闫汝中在
3、第二轮土地承包时,超生一孩,属于二胎。现法院仲裁其有划分土 地的资格,需求解决问题的方案!齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要 抓紧办理,确保件件有着落,事事有回音。时间:20xx年3月25日地点:xx镇政府会议室主持人:参加人:全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容:一、本月矛盾纠纷排查具体件数本月全镇共排查2件。具体包括xx村树段纠纷1件,xx庄村邻里纠纷1件, 均已成功调处。二、归口承办单位及责任人这2件纠纷由镇调委会调处1件,xx庄村调解员调处1件。三、调处结果2起矛盾纠纷至本月 29日已调处终结.现均已登记归档以备查。四、今后矛盾纠纷调处注意以下
4、几点1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化,在稳定事态基础上,尽快结案, 最多不能超过一个月。2、对于比较典型的矛盾纠纷,在调处时可以发动有关群众旁听,以增强调 处透明度。3、调解与法制宣传相结合。一、主要作法:(一)建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制1、狠抓组织建设,健全调解网络为把人民调解工作真正落到实处,街道办事处建立起多层次的调解组织结 构,健全了调解网络。一是根据区上要求,我街及时成立了以书记为主任,主任 为副主任的“大调解”协调中心,成立了调解工作站 5 个,全街形成党委行政统 一领导,条块结合,齐抓共管,协调联动的“大调解”工作格局,街道“大调解” 协调中心设在司法所,由分
5、管领导兼任“中心”主任,明确综治维稳工作中心和 司法所人员为协调中心人员,各社区落实了一名兼职调解人员。并将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸 收到调解队伍中来,建立了联防、联控志愿者队伍150 人,社区老年志愿者100 多人,充实了基层调解队伍力量。二是加强自身建设,提高社区工作水平。充分 利用市民学校等载体,采取集中授课、以会代训等多种形式组织社区干部及居民 举办调解人员培训班,对调解人员进行集中培训。使广大调解员的业务水平和工 作能力得到进一步的提高。 每名社区干部都配备了工作日志本、会议记录本、 学习笔记本和来电、来信、来访登记表。同时,建立了调解办
6、理制度,认真接待 居民的来信、来访、来电。通过各项措施的制定和实施,规范了社区工作行为, 调动了社区干部的积极性,提升了社区整体工作水平,为开展工作打下良好的基 础。(二)建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制1、预防机制。一是坚持信息预防。各社区从抓早、抓小、抓快着手,及时 把握信息,解决问题,消灭隐患,防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防,采取 普法宣传,举案说法等多种形式,增强广大群众守法意识和明辨是非能力,从源 头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施,减少矛盾纠纷的发生,即围绕 党委、政府中心工作超前介入,排查工作建在预防前,预防工作建在调解前,调 解工作走在激化前。2、排查机制。对辖区内
7、突出的矛盾纠纷,采取定时、定人、定点、定责的 办法,开展“拉网式”专项排查调处,做到不漏社区,社区不漏组,组不漏户, 户不漏人。各级调处组织对排查发现的各类矛盾隐患,按性质和轻重缓急进行梳 理分类,具体记入档案。3、调处机制。坚持横向到边,纵向到底,上下贯通,左右协调,依托基层,多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制,严格按照属地治理和“谁主管,谁负责”的原则,搞好归口调处,小纠纷由信息员或居民小组长调处; 一般矛盾纠纷由社区调委会依法调处;疑难纠纷由街道调处中心及时调处。4、督查机制。一是领导督查,分管领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处 进行督查,定期听取汇报,研究解决问题。二是跟
8、踪督查,对于落实到具体部门 调处的矛盾纠纷,各级调处组织实行全程督查,按时通报调处工作进展情况,杜 绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查,各社区每季度、街道每月召开一 次矛盾纠纷调处领导小组成员会议,通报情况,讲评工作,部署任务。5、回访机制。坚持回访预防,对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指 定专人包案,定期回访,督促履行协议,防止纠纷出现反复,酿成新的事端。6、报告机制。各社区每月向街道领导小组办公室,报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况(包括月报表),排查上报要有领导签字, 加盖单位公章,排查没有发现问题的,也要记录在案,实行“零报告”制度。对 那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛
9、盾纠纷,及时介入调解,同时从发 现之日起二日内向街道矛盾纠纷调处中心报告。7、培训机制。定期对调解人员进行业务培训,每季度不少于两次,提升队 伍素质,提高调解水平。(三)把握有利时机,及时化解矛盾为将“预防为主、调处结合”工作方针落到实处,街道办事处及时做好社区 矛盾纠纷的排查工作,抓住要害部位、关键环节、主要矛盾,切实把工作做实、 做细,不留死角死面。通过排查做到三个“心中有数”,即对过去排查出来的未 解决的矛盾纠纷心中有数;对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数; 对可能影响本单位、管区稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中,做 到早发现、早控制、快调处,把矛盾纠纷及时消灭在基
10、层,防止和避免排查不及 时,调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题,严控信访案件的发生和矛盾激化。强化盾纠纷化解、稳控。加大化盾纠纷化解力度和强化稳控工作,做到关口 前移。 在建国60周年期间要求各社区坚持做到日排查化解日稳控制度,在第一 时间排查矛盾苗头、落实化解稳控措施,每周研判共性苗头隐患,预测发展态势,制定应对措施。15月,我们排查出来13 件重点案件,其中1 件属 于我们化解的案件,及时进行了化解,化解率 100%,在区上的通报上和打古并 列第一。有12 件属于区上有关部门化解的案件,并且目前基本上都无法化解, 我们都一一落实了稳控责任,强化稳控措施,特别是对一些棘手案件我们积极协 助有
11、关部门做疏导工作,并取得不同程度的效果。目前区级领导包案的案件有4 件。在调解居民矛盾时,我们摸索出了一些经验,通常调解邻里纠纷分三个步骤: 一是听,在矛盾冲突后当事人双方各说各的理,各执一词,只强调自身的利益, 争执不下。这时不妨让他们都说出来,出出气。二是劝,首先要掌握时机,双方 都在气头上时,不能劝,要耐心等待消气、理智后进行劝说,同时顺着各自的想 法提出假设,推论出坏的结果;然后进行换位思考,从对方的角度分析,劝说双 方各退一步;最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系。三是调,依照法律和 人情进行调解,梳理矛盾,分清责任,解决实际问题,彻底化解纠纷。(四)把人民调解、行政调解和司法调解
12、相结合,最大发挥调解功能。一是充 分发挥司法所、基层调解站、基层调解员的作用,及时化解辖区内的社会矛盾纠 纷,尽量做到“小事不出社区,大事不出街道”。如顺江街社区上访户董天华(董 平)因受伤害,对方当事人下落不明,董平赔偿问题未得到执行,家庭经济基础极差,根据相关政策为董天化(董平)落实了低 保,还协调电信部门免费为其安装公用电话经营,并列入重点帮扶对象;又如涉 法涉诉人员叶云开女儿上大学,经济困难,街道和相关部门一道联系了清林包装 厂,包装厂为叶女儿每月提供 500 元的生活补助。这样的事例很多,我们通过真 帮实扶,极大地化解了他们对政府的抵触情绪,表示对基层政府的工作给予理解。 二是加强与
13、法院和政府行政部门的衔接,把三大调解有机结合起来,增大调解成 功率。(五)经费保障二、当前调处矛盾纠纷中碰到的突出问题及今后对策(一)、当前调处矛盾纠纷工作中碰到的突出问题1、矛盾纠纷排查调处工作发展不平衡。个别单位的负责人对开展矛盾纠纷排查调处工作熟悉不足,重视不够,行动 迟缓 。2、人民调解的基层基础工作还比较薄弱。目前全镇的调处组织中仍有相当部分尚未达到规范化标准,甚至没有办公用 房,无法达到规范化调委会要求的最低标准,严重制约了调解工作的深入开展。(二)、对今后调处矛盾纠纷的对策和建议1、科学建立农村矛盾纠纷摸排预警机制。针对当前农社区矛盾纠纷的复杂性和不确定性,我们必须建立一套科学的
14、摸排预警机制。如何开展矛盾纠纷的摸排工作,要坚持二 个原则。一是群众性原则。 我们必须广泛发动群众,充分发挥各部门的作用, 开展摸排预防工作。二是早发现原则。任何矛盾纠纷都有一个发生、发展、爆发 的过程,假如我们能够及早发现,及时采取措施,就能把矛盾纠纷化解在萌芽状 态,使大事化小,小事化了,确保社会的稳定。2、加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导。要认真履行调解工作职责,切实加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导, 落实矛盾纠纷排查调处情况月报告、排查调处数据月报、矛盾纠纷排查调处月工 作例会“三个一”工作机制,及时把握辖区内矛盾纠纷动态,及时研究矛盾纠纷 的新情况、新特点、新规律,切实当好党
15、委政府预防化解矛盾纠纷的参谋助手。 要通过督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、信息报送、应急处臵、 挂牌督办、联调、督导检查、保障等十项机制的落实,进一步加大预防、化解矛 盾纠纷工作的指导协调督促力度,切实形成各部门齐抓共管、多种化解手段并用、 三大调解良性互动、全社会共同参与的“大调解”工作格局。3、加大教育力度,维护居民合法权益。加强对居民的政策法制教育,扩大普法的广度, 大力推广居务公开,增强 透明度,动员广大居民积极参与居务治理,使干部与群众之间互相理解、互相信任、相互支持,减少干群间的纠纷。 同时,引导群众积极向上,树立正确的人生观、价值观,不断加强文化道德和修 养,做到遇事冷静对待,互相谦让,正确处理,减少各类矛盾纠纷的发生。4、提高队伍素质,适应新时期需要。