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1、王明口镇 20xx 年 3 月矛盾纠纷排查调处会议记录时间：20xx年3月25日地点：王明口镇政府会议室主持人：田松庆 参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等 内容：一、本月矛盾纠纷排查具体件数本月全镇共排查 2 件。具体包括李庄村树段纠纷 1 件，王老庄村邻里纠纷 1 件，均已成功调处。二、归口承办单位及责任人这 2 件纠纷由镇调委会调处 1 件，王老庄村调解员调处 1 件。三、调处结果2 起矛盾纠纷至本月 29 日已调处终结.现均已登记归档以备查。四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案 最多不能超过一个月。2、对于比较
2、典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调 处透明度。3、调解与法制宣传相结合会议记录时 间：20xx年8月19日上午地 点：政府一楼会议室参 会：镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等主 持：齐长军（党委书记）内 容：矛盾纠纷排查部分一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十 个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待 228 人次，53 件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于 53 件信 访案件要于六月底前基本处理完毕。二、通过各村（居委）和单位排查，6 月共出排查矛盾纠纷一起。 闫寨村反 应：闫汝中在
3、第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土 地的资格，需求解决问题的方案!齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要 抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。时间：20xx年3月25日地点：xx镇政府会议室主持人：参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容：一、本月矛盾纠纷排查具体件数本月全镇共排查2件。具体包括xx村树段纠纷1件，xx庄村邻里纠纷1件， 均已成功调处。二、归口承办单位及责任人这2件纠纷由镇调委会调处1件，xx庄村调解员调处1件。三、调处结果2起矛盾纠纷至本月 29日已调处终结.现均已登记归档以备查。四、今后矛盾纠纷调处注意以下
4、几点1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案， 最多不能超过一个月。2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调 处透明度。3、调解与法制宣传相结合。一、主要作法：（一）建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制1、狠抓组织建设，健全调解网络为把人民调解工作真正落到实处，街道办事处建立起多层次的调解组织结 构，健全了调解网络。一是根据区上要求，我街及时成立了以书记为主任，主任 为副主任的“大调解”协调中心，成立了调解工作站 5 个，全街形成党委行政统 一领导，条块结合，齐抓共管，协调联动的“大调解”工作格局，街道“大调解” 协调中心设在司法所，由分
5、管领导兼任“中心”主任，明确综治维稳工作中心和 司法所人员为协调中心人员，各社区落实了一名兼职调解人员。并将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸 收到调解队伍中来，建立了联防、联控志愿者队伍150 人，社区老年志愿者100 多人，充实了基层调解队伍力量。二是加强自身建设，提高社区工作水平。充分 利用市民学校等载体，采取集中授课、以会代训等多种形式组织社区干部及居民 举办调解人员培训班，对调解人员进行集中培训。使广大调解员的业务水平和工 作能力得到进一步的提高。 每名社区干部都配备了工作日志本、会议记录本、 学习笔记本和来电、来信、来访登记表。同时，建立了调解办
6、理制度，认真接待 居民的来信、来访、来电。通过各项措施的制定和实施，规范了社区工作行为， 调动了社区干部的积极性，提升了社区整体工作水平，为开展工作打下良好的基 础。（二）建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制1、预防机制。一是坚持信息预防。各社区从抓早、抓小、抓快着手，及时 把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取 普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源 头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕 党委、政府中心工作超前介入，排查工作建在预防前，预防工作建在调解前，调 解工作走在激化前。2、排查机制。对辖区内
7、突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的 办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏社区，社区不漏组，组不漏户， 户不漏人。各级调处组织对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳 理分类，具体记入档案。3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或居民小组长调处; 一般矛盾纠纷由社区调委会依法调处;疑难纠纷由街道调处中心及时调处。4、督查机制。一是领导督查，分管领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处 进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟
8、踪督查，对于落实到具体部门 调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜 绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各社区每季度、街道每月召开一 次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。5、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指 定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。6、报告机制。各社区每月向街道领导小组办公室，报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查上报要有领导签字， 加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。对 那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛
9、盾纠纷，及时介入调解，同时从发 现之日起二日内向街道矛盾纠纷调处中心报告。7、培训机制。定期对调解人员进行业务培训，每季度不少于两次，提升队 伍素质，提高调解水平。（三）把握有利时机，及时化解矛盾为将“预防为主、调处结合”工作方针落到实处，街道办事处及时做好社区 矛盾纠纷的排查工作，抓住要害部位、关键环节、主要矛盾，切实把工作做实、 做细，不留死角死面。通过排查做到三个“心中有数”，即对过去排查出来的未 解决的矛盾纠纷心中有数;对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数; 对可能影响本单位、管区稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中，做 到早发现、早控制、快调处，把矛盾纠纷及时消灭在基
10、层，防止和避免排查不及 时，调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题，严控信访案件的发生和矛盾激化。强化盾纠纷化解、稳控。加大化盾纠纷化解力度和强化稳控工作，做到关口 前移。 在建国60周年期间要求各社区坚持做到日排查化解日稳控制度，在第一 时间排查矛盾苗头、落实化解稳控措施，每周研判共性苗头隐患，预测发展态势，制定应对措施。15月，我们排查出来13 件重点案件，其中1 件属 于我们化解的案件，及时进行了化解，化解率 100%，在区上的通报上和打古并 列第一。有12 件属于区上有关部门化解的案件，并且目前基本上都无法化解， 我们都一一落实了稳控责任，强化稳控措施，特别是对一些棘手案件我们积极协 助有
11、关部门做疏导工作，并取得不同程度的效果。目前区级领导包案的案件有4 件。在调解居民矛盾时，我们摸索出了一些经验，通常调解邻里纠纷分三个步骤： 一是听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益， 争执不下。这时不妨让他们都说出来，出出气。二是劝，首先要掌握时机，双方 都在气头上时，不能劝，要耐心等待消气、理智后进行劝说，同时顺着各自的想 法提出假设，推论出坏的结果;然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双 方各退一步;最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系。三是调，依照法律和 人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解纠纷。（四）把人民调解、行政调解和司法调解
12、相结合，最大发挥调解功能。一是充 分发挥司法所、基层调解站、基层调解员的作用，及时化解辖区内的社会矛盾纠 纷，尽量做到“小事不出社区，大事不出街道”。如顺江街社区上访户董天华（董 平）因受伤害，对方当事人下落不明，董平赔偿问题未得到执行，家庭经济基础极差，根据相关政策为董天化（董平）落实了低 保，还协调电信部门免费为其安装公用电话经营，并列入重点帮扶对象;又如涉 法涉诉人员叶云开女儿上大学，经济困难，街道和相关部门一道联系了清林包装 厂，包装厂为叶女儿每月提供 500 元的生活补助。这样的事例很多，我们通过真 帮实扶，极大地化解了他们对政府的抵触情绪，表示对基层政府的工作给予理解。 二是加强与
13、法院和政府行政部门的衔接，把三大调解有机结合起来，增大调解成 功率。（五）经费保障二、当前调处矛盾纠纷中碰到的突出问题及今后对策（一）、当前调处矛盾纠纷工作中碰到的突出问题1、矛盾纠纷排查调处工作发展不平衡。个别单位的负责人对开展矛盾纠纷排查调处工作熟悉不足，重视不够，行动 迟缓 。2、人民调解的基层基础工作还比较薄弱。目前全镇的调处组织中仍有相当部分尚未达到规范化标准，甚至没有办公用 房，无法达到规范化调委会要求的最低标准，严重制约了调解工作的深入开展。（二）、对今后调处矛盾纠纷的对策和建议1、科学建立农村矛盾纠纷摸排预警机制。针对当前农社区矛盾纠纷的复杂性和不确定性，我们必须建立一套科学的
14、摸排预警机制。如何开展矛盾纠纷的摸排工作，要坚持二 个原则。一是群众性原则。 我们必须广泛发动群众，充分发挥各部门的作用， 开展摸排预防工作。二是早发现原则。任何矛盾纠纷都有一个发生、发展、爆发 的过程，假如我们能够及早发现，及时采取措施，就能把矛盾纠纷化解在萌芽状 态，使大事化小，小事化了，确保社会的稳定。2、加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导。要认真履行调解工作职责，切实加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导， 落实矛盾纠纷排查调处情况月报告、排查调处数据月报、矛盾纠纷排查调处月工 作例会“三个一”工作机制，及时把握辖区内矛盾纠纷动态，及时研究矛盾纠纷 的新情况、新特点、新规律，切实当好党
15、委政府预防化解矛盾纠纷的参谋助手。 要通过督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、信息报送、应急处臵、 挂牌督办、联调、督导检查、保障等十项机制的落实，进一步加大预防、化解矛 盾纠纷工作的指导协调督促力度，切实形成各部门齐抓共管、多种化解手段并用、 三大调解良性互动、全社会共同参与的“大调解”工作格局。3、加大教育力度，维护居民合法权益。加强对居民的政策法制教育，扩大普法的广度， 大力推广居务公开，增强 透明度，动员广大居民积极参与居务治理，使干部与群众之间互相理解、互相信任、相互支持，减少干群间的纠纷。 同时，引导群众积极向上，树立正确的人生观、价值观，不断加强文化道德和修 养，做到遇事冷静对待，互相谦让，正确处理，减少各类矛盾纠纷的发生。4、提高队伍素质，适应新时期需要。
