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1、四川省农村信用社固定资产贷款实施细则第一章总总则第一条 为规范范固定资资产贷款款业务管管理，根根据贷贷款通则则、中中华人民民共和国国商业银银行法、固定资产贷款管理暂行办法、项目融资业务指引等法律法规，制定本办法。第二条 本办法法所称固固定资产产贷款，是指四四川省农农村信用用社（含含农村商商业银行行、农村村合作银银行，下下同）向向企（事事）业法法人或国国家规定定可以作作为借款款人的其其他组织织发放的的用于借借款人固固定资产产投资的的人民币币贷款。 第第三条 农村村信用社社开展固固定资产产贷款业业务遵循循依法合合规、审审慎经营营、平等等自愿、公公平诚信信的原则则。第四条 农村信信用社应应将固定定资
2、产贷贷款纳入入客户及及客户所所在集团的的统一授授信管理理。新设设法人贷贷款经审审批同意意后，视视同核定定客户统统一授信信额度；既有法法人贷款款在统一一授信额额度内审审批，需需增加授授信额度度的，可可与新增增贷款审审批合并并进行。第五条 固固定资产产贷款根根据区域域、行业业、贷款款品种等等维度实实行风险险限额管管理。第六条 农村信信用社应应与借款款人约定定明确、合合法的贷贷款用途途，并按按照约定定检查、监监督贷款款的使用用情况，防防止贷款款被挪用用。第七条固固定资产产贷款按按照“先评估估、后审审批”的原则则办理，基基本程序序为：受受理与调调查、风风险评价价与审批批、合同同签订、发发放与支支付、贷
3、贷后管理理、贷款款后评价价。第八条固固定资产产贷款业业务经营营和管理理实行主主责任人人和经办办责任人人制度。客户部门负责人为调查主责任人、信贷管理部门负责人为审查主责任人、主任或经授权的其他独立审批人为审批主责任人、客户部门负责人为经营主责任人，调查主责任人对信贷业务贷前调查的真实性负责，审查主责任对信贷业务审查的合规合法和审查结论负责，审批主责任人对信贷业务的审批负责，经营主责任人对有权审批人审批的信贷业务的发生后监管、本息收回和债权保全负责。信贷业务办理过程中直接进行调查、审查、经营管理的信贷人员作为调查责任人、审查责任和经营管理责任人，承担具体经办责任。第九条概概念释义义。固定资产：指使
4、用用年限超超过1年年，单位位价值较较高，根根据国家家会计制制度和准准则应列列入固定定资产范范围的资资产。项目法人：指作为为项目运运作和融融资主体体或其他他经济组组织。包包括对拟拟建项目目专门组组建的项项目法人人，以及及以既有有法人或或其他经经济组织织（以下下简称既既有法人人）为信信托的项项目法人人。项目总投资资：本办办法项目目总投资资指拟建建项目所所需的固固定资产产投资和和全部流流动资金金需求量量之和，反反映项目目总资金金需要量量。根据据国家有有关规定定，计算算投资规规模和项项目资本本金比例例以固定定资产投投资和铺铺底资金金投资之之和为基基数。项目资本金金：指固固定资产产项目总总投资中中由投资
5、资者认缴缴的出资资额。项项目资本本金是项项目的非非债务性性资金，项项目法人人无需返返还这部部份资金金且不承承担任何何利息；投资者者可按其其出资比比例依法法享有所所有者权权益，也也可转让让其出资资，但不不得以任任何方式式抽回。项目法人对外筹措的负债性资金不能作为资本金，但对于股东借款，在股东明确承诺其借款属于“次级债务”，即滞后于银行借款偿还的债务时，可将股东借款视同项目资本金对待。固定资产贷贷款期限限或总期期限：指指从项目目第一笔笔借款发发放之日日起至借借款人按按合同约约定清偿偿全部贷贷款本息息之日止止的时间间。提款有效期期：指自自固定资资产贷款款合同生生效日起起至借款款人第一一次提款款的时段
6、段。宽限期：指指固定资资产贷款款合同约约定的，自自第一次次贷款发发放日起起至借款款人第一一次偿还还贷款本本金之日日止的时时段。还款期：指指从第一一次归还还贷款本本金之日日起至借借款本息息完全还还清之日日止的时时段。第二章贷贷款种类类与用途途第十条 固定资资产贷款款根据项项目运作作方式和和还款来来源不同同分为项项目融资资和一般般固定资资产贷款款。项目融资是是指以对融资项项目专门门成立的的项目法法人为借借款人，以以项目自自身现金金流和收收益为主主要还款款来源，以以项目资资产为保保障而提提供的融融资。一般固定资资产贷款款指以既既有法人人为借款款人，以以借款人人全部现现金流和和收益为为综合还还款来源源
7、而提供供的融资资。第十一条 固定定资产贷贷款按用用途可分分为基本本建设贷贷款、技技术改造造贷款、房房地产开开发贷款款、土地地储备贷贷款、其其他固定定资产贷贷款等。基本建设贷贷款是指指用于基基础设施施、市政政工程、服服务设施施和以外外延扩大大生产能能力或工工程效益益为主的的新建或或扩建工工程等基基本建设设项目的的贷款。技术改造贷贷款是指指用于企企(事)业法人人以内涵涵扩大再再生产为为主的技技术改造造和更新新项目的的贷款。房地产开发发贷款是是指向借借款人发发放的用用于开发发、建造造向市场场销售、出出租等用用途的房房地产项项目的贷贷款。土地储备贷贷款是指指向借款款人发放放的用于于土地收收购及土土地前
8、期期开发、整整理的贷贷款。其他固定资资产贷款款是指对对上述用用途以外外的购建建、购置置等固定定资产投投资项目目的贷款款。第十二条 固定定资产贷贷款按期期限可分分为短期期、中期期和长期期固定资资产贷款款。短期固定资资产贷款款指贷款款期限不不超过11年（含含1年）的的贷款。中期固定资资产贷款款指贷款款期限在在1年以以上5年年以下（含含5年）的的贷款。长期固定资资产贷款款指贷款款期限在在5年以以上的贷贷款。第十三条 贷款款用途。固定资产贷款应有明确对应的项目和合法的用途，并有明确、合法的还款来源。固定资产贷贷款用于于固定资资产项目目建设、购购置、安安装、改改造及其其相应配配套设施施的建设设,包括括对
9、在建建或已建建项目的的再融资资，也可用于于置换项项目资本本金比例例之外的的借款人人前期投投入，归归还项目目的负债债性资金金（包括括债券、银银行借款款、股东东借款、信信托借款款等），但但不得用用于置换换项目资资本金。第三章贷贷款对象象、条件件、期限限、利率率和收费费第十四条固定资资产贷款款对象为为经工商商行政管管理机关关（或主主管机关关）核准准登记的的具备贷贷款资格格的企（事事）业法法人、其其他经济济组织。第十五条固定资资产贷款款的借款款人应符符合以下下基本条条件：（一）持有有人民银银行核发发且有效效的贷款款卡（证证）；（二）借款款人及项项目发起起人信用用状况良良好，无无重大不不良记录录；（三）
10、借款款人为新新设项目目法人的的，其控控股股东东应有良良好的信信用状况况，无重重大不良良记录；（四）借款款项目投投资主体体资格和和经营资资质符合合国家和和四川省省农村信信用合作作社要求求；（五）符合合四川省省农村信信用社关关于客户户准入的的相关规规定。第十六条固定资资产贷款款项目应应符合以以下条件件：（一）符合合国家的的产业、环环保、土土地、资资源、城城市规划划等相关关政策和和农村信信用社信信贷政策策，并按按规定取取得相应应的准入入文件；（二）按规规定履行行了固定定资产投投资项目目的合法法管理程程序，并并取得相相应的批批准（核核准、备备案）文文件，如如国家规规定实行行核准或或审批制制的项目目，项
11、目目建议书书或可行行性研究究报告已已经国家家有关部部门核准准通知或或批复同同意；(三)项目目可行性性研究报报告或核核准项目目申请报报告由符符合农村村信用社社要求资资格的、具具备乙级级及以上上(大型型项目须须具备甲级级)工程程咨询资资质的机机构出具具，并有有明确的的结论性性意见;（四）符合合国家有有关项目目资本金金制度的的规定，本本办法所所指的项项目资本本金比例例，是项项目资本本金占项项目固定定资产投投资额与与固定资资产投资资额之和和的比例例；（五）符合合农村信信用社关关于项目目准入的的其他相关关标准。第十七条 固定定资产贷贷款期限限应根据据项目和和法人的的具体情情况确定定，固定定资产贷贷款期限
12、限应在测测算借款款人（或或项目）现现金流、投投资回收收期、偿偿债能力力等因素素的基础础上合理理确定。贷款期限不能超过贷款形成固定资产的经济寿命期和法人存续期，一般不超过10年。超过十年的，应按照当地监管部门的要求办理备案手续。第十八条 固定定资产贷贷款利率率由贷款款经营部部门在授授权范围围内，根根据风险险收益匹匹配原则则，综合合考虑项项目风险险、风险险缓释措措施、市市场情况况等因素素与借款款人谈判判确定，其其中人民民币贷款款利率应应符合人人民银行行利率管管理的相相关规定定。第十九条固定资资产贷款款利率可可以采用用固定利利率或浮浮动利率率方式。中中长期固固定资产产贷款原原则上应应采用浮浮动利率率
13、，浮动动利率原原则上应应按年浮浮动。第二十条对应提提未提的的固定资资产贷款款，自合合同约定定的提款款之日或或信用社社实际承承诺之日日起，根根据未提提金额及及实际未未使用天天数收取取贷款承承诺费，承承诺费可可按按月月或按季季收取。月标准为本金的13.第二十一条条借款人人提前还还款的，应应在提前前还款日日对提前前归还金金额收取取提前还还款补偿偿费。月月标准为为本金的的133.第二十二条条 固固定资产产贷款的的贷款利利水平以以及承诺诺费、提提前还款款补偿费费的收费费标准由由县级联联社在省省联社制制定的政政策范围围内以促促进业务务发展为为目的自自行制定定。 第第四章贷款款担保 第二二十三条条 固定资资
14、产贷款款可采用用信用、抵抵押、质质押或保保证方式式。第二十四条条 固定资资产贷款款采用信信用方式式发放的的，借款人人申请信信用贷款款应当同同时具备备下列条条件：1、短期信信用评级级在AAA级（含含）以上上；2、上年末末资产负负债率低低于行业业平均值值；3、近三年年连续保保持盈利利；4、上年度度经营活活动现金金净流量量为正值值；5、无不良良信用记记录；6、贷款行行要求的的其它条条件。对借款人不不能同时时满足上上述规定定的条件件，但以以通信、有有线电视视、供水水、供电电、供气气、供热热、旅游游门票等等各种经经营性收收费收入入作为贷贷款保障障措施的的，可以以发放信信用贷款款，但必必须从严严管理。第二
15、十五条条 采采用抵押押、质押押担保方方式的固固定资产产贷款，押押品标准准及抵质质押率的的确定应应符合四川省省农村信信用合作作社担保保管理办办法的规定定。采用用保证担担保方式式的固定定资产贷贷款，应应符合四川省省农村信信用合作作社担保保管理办办法的规定定。第二十六条条 农农村信用用合作社社应当作作为项目目所投保保商业保保险的第第一顺位位保险金金请求权权人，或或采取其其他有效效措施控控制保险险赔款权权益。第五章贷贷款流程程第一节 受受理与调调查（评评估）第二十七条条 受理程程序包括括：市场场营销或或客户申申请、资格初初审、提交材材料、资资料初审审、移交交调查岗岗位等环环节。县级联社公公司客户户部和基基层信用用社是固固定资产产贷款业业务的受受理部门门。受理理阶段的的工作，由由县级联联社公司司客户部部或基层层信用社社客户经经理完成成。客户户部门负负责人为为调查主主责任人人。第二十八条条 市场营营销或客客户申请请。信贷贷人员应应积极营营销农村村信用社社的固定定资产贷贷款产品品，也可可以由客客户主动动向农村村信用社社提出固固定资产产贷款申申请。经经办人员员既要认认真了解解客户的的需求情情况，又又要准确确介绍信信用社的的相关信信贷政策策（包括括借款人人的资格格要求、信信贷业务务的利率率
