《赴美农业技术推广管理干部考察汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《赴美农业技术推广管理干部考察汇报（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、赴美农业技术推广管理干部考察汇报 为了学习、借鉴美国农业推广方面的经验，提升中国农业技术推广管理干部工作水平，促进高产、优质、高效农业的连续发展。经农业部和国家外专局同意，全国农业技术推广服务中心组织派出以梁志杰同志为团长，江西、上海、贵州、湖北、山西、天津、湖南等省市和辽宁省大连市、锦州市、四川省双流县农业技术推广总站(中心)相关负责同志参与的农业技术推广管理干部培训考察团一共14人，于1995年11月4日至12月2日实施赴美国培训考察任务。一培训考察团由美国密西根州立大学(msu)农业及自然学院负责接待。密西根州立大学成立于1855年，是全美第一所依据赠地法成立的州立(公立)大学。学校在密
2、西根州首府兰辛市，规模宏大，景色秀丽，下设14个学院，共有4000多名教员，设有200多门专业学科。在校注册学生41万人。其中本科生32万人，硕士9060人，外国留学生近3000人，来自112个国家和地域，其中：留学生900人。学校总面积212平方公里，校园占地85平方公里，试验农场和农业教学、科研基地127平方公里。农业和自然学院为大学里历史最为悠久、师资力量最强的学院，在全美属于最好的十大农学院之一，作为经典的赠地法案学院，农学院实施教学、科研、推广三结合的体制，负责全州农业科研和推广工作。州政府不再设置科研和推广机构。美国全部州全部实施这种体制。在行政管理上，农学院分为四大部门：即主管教
3、学的学术和学生事业部，主管科研的农业试验站，主管推广的州立大学农业技术推广站和主管国际交流的国际农业研究所。详细负责这次培训考察活动的是学校国际农业研究所和农业技术推广站等单位。在20多天的培训考察工作中，全团受到美方的热情接待，密西根州立大学副校长、农学院院长fredposton博士会见并宴请了代表团。整个培训考察日程紧凑，工作担心，组织有序，内容丰富，方法活泼。代表团前后听取了学校二十多位含有博士学位的农业推广教授、教授的讲课和情况介绍，访问了拜伊(bay)县、埃力那克(arenac)县、麦森(mason)县等三个县级农业技术推广站，考察了11个不一样类型的家庭农场，4个农产品加工厂，一个
4、生产资料企业，二个职业中学，二个农产品收购站，一个蔬菜水果批发市场，参与了埃力那克县农场主协会主席举行的情况汇报会，走访了9个美国人家庭，其中：农场主家庭5个，大学教授家庭2个，中学老师家庭1个，推广站长家庭1个。应美方邀请代表团向相关教授、教授和部分外国留学生介绍了农业技术推广体系，工作内容，工作方法，取得的成绩等情况，就相关问题和美方好友进行了研究、探讨，得到美方好评。此次培训考察，内容包括美国农业立法的沿革，推广经费预算和使用，赠地大学体系，农业推广理论和标准，农业推广体制、管理、项目计划和评定，农业推广手段和方法，农业发展政策，当代通讯技术信息传输设施在农业上的应用，及美国好友的家庭生
5、活等很多方面。同志们认为，此次培训考察收获不小，对美国尤其是密西根州的农业和农业技术推广工作的现实状况，发展趋势，有了一定的了解，达成了预期目标。二美国是当今世界农业最发达的国家之一，也是世界最大的农产品出口国。据介绍现有些人口26亿，直接从事农业生产的人口仅占2左右，一个农民一年生产的农产品可满足128个人的生活要求。密西根州在美国的东北部和加拿大隔湖相望，气候条件和中国东北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的关键生产区，全州现有些人口940万，面积17万平方公里，地广人稀，务农人口仅占总人口的22，农业生产含有以下特点：(一)农业生产以家庭农场为主，农场规模越来越大。不论是种植业，还是养殖业，
6、全部以家庭为单位，实施规模经营，从发展趋势看，规模将会越来越大。全州前几年有52万个家庭农场，现在下降到5万个。家庭农场分两种类型，一个为专业性农场，一个为兼业性农场。中等专业性农场通常耕种XX?000亩地。不论专业性农场还是兼业性农场，全部以自己耕种为主，农忙时雇请部分暂时工，劳动生产率水平很高。(二)机械化程度越来越高。耕地、播种、施肥、喷药、收刈、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存、畜牧业上料、挤奶、消除栏圈全部实施机械化。我们参观的部分农场主无不拥有多个机械，这些机械性能良好，用途广泛，有的能够一机多用，如种植机械从整地、播种、施肥、喷药和收刈、脱粒、秸秆粉碎可一次完成。农产品加工，只
7、要一按电钮全部自动完成，机械化自动化程度惊人。因为机械化、自动化程度很高，规模小部分的农场主大全部是主营农业，兼营其它。(三)商业性意识越来越强。农业生产以市场为导向，按市场需求进行，我们访问的农家，大全部拥有电脑终端和州立大学农学院及其它信息中心联，随时掌握市场供求信息，决定自己的生产经营。州立大学和其它信息提供者只负责提供市场信息，帮助农场主分析，利用信息，生产什么，生产多少，全部由农场主取决市场自主经营。(四)社会化服务十分发达。各农场和社会的各涉农部门和商业企业全部保持着亲密联络，农场所需的良种、化肥、农药、机械、饲料等生产资料，农产品的运输、销售、贮存，和其它需要处理的问题，只需打个
8、电话，相关单位便立即登门服务。(五)劳动者素质较高。50左右的农场主是大学毕业生，有的还是硕士甚至博士毕业生，农民的平均学历达成中专以上。三农业的发展和农技推广工作是亲密相关的，自1914年美国建立农业合作推广体系以来，农业技术的推广一直促进着农业劳动者素质的提升和农业科技的进步，而高素质的农场主又对农业推广工作提出更高、更新的要求，密西根州立大学农技推广站和全美一样，对农场主的需求立即变换着推广方法、范围等，以适应社会的需求。经过培训和考察，我们认为美国的农业推广有以下多个特点：(一)农业教育、科研、推广紧密结合。美国的农业推广以州立大学为关键，实施教育、科研、推广紧密结合，这种形式是依据美
9、国的法律要求逐步形成的，1862年美国国会颁布的摩里尔，赠地学院法，由国家划出大片土地，在每个州各建立一所赠地学院，为农民培养农业和农机专门人才。1887年颁布汉奇，农业试验站法要求在赠地大学建立试验站，开展农业科研。1914年又颁布史密斯，里沃，合作推广法，授权赠地学院的农业推广能够得到联邦政府农业部的合作和支持。上述三个法案是依据不一样的历史时期农业发展需要提出的，它奠定了美国农业发展的基础。三个法案是一个整体，它要求了三者之间的相互关系，并由州立大学组织实施，使州立大学逐步成为本州农业教育、科研、推广的结合体，既是教育中心，又是科研和推广中心。农业推广以州立大学为中心即使有其历史特殊性，
10、但发明的教学、研究、推广紧密相结合的成功经验，则有普遍意义。为了确保教学、科研、推广紧密结合，学校采取了以下方法：1、老师既负担教学任务，又负担科研和推广任务，多数为教学推广，科研推广，教学科研双重担务，或教学科研推广三重担务。2、科研任务来自生产实际，依据推广工作，提出的问题，确定科研项目计划，结果一经确定，即向社会公开，不搞技术垄断。3、教学、科研人员作推广人员的后盾，负责处理推广工作中的疑难问题。4、对推广人员采取在职和定时离岗进修的措施，更新知识，取得硕士、博士学位。5、召开教学、科研、推广人员研讨会，共同探讨处理新问题的路径和措施。(二)多个社会力量合作办推广。农业推广是一项重大的社
11、会公益活动，美国政府动员社会各界支持农业推广，从而逐步形成了一个多层次、多方面合作进行推广工作的机制。一是国家和地方合作办推广。农业部和州、县推广机构各司其职，相互合作，经费由联邦和地方政府共同负担。1995年密西根州立大学推广经费为4000万美元，其中：联邦拨款1000万美元，州政府拨款XX万美元，县政府拨款1000万美元，另外还有特殊推广项目经费和社会各界捐款800万美元。二是政府和社会合作办推广。州县两级推广机构中全部设有政府代表，全部成立有州立大学、相关部门、专业协会农民代表参与的农业推广顾问委员会(协会)，负责推广工作的项目审定、经费筹集、人事安排和工作评定。三是以专职人员为骨干，专
12、职、兼职和志愿人员合作办推广。兼职人员关键在州立大学，她们既搞推广又搞教学、科研，志愿人员关键在县和县以下以推广顾问委员会和参与“四健”(4h)会的人员为主。埃力那克县推广站只有5名专职推广人员，顾问委员会有12名，志愿人员多达几千名，面向群众的推广工作，很多是依靠志愿人员完成的，推广课题是由顾问委员会依据生产和社会发展的迫切需要提出，项目方案由农业教学、推广人员在深入调查，广泛听取各方面意见的基础上联合制订，项目标实施，除推广、科研、教学人员参与外，多个社会力量，包含政府机构、群众团体、大众宣传媒介、涉农企业和部分大型农场主，也主动配合，有的农场主还出钱、出地，带头实施推广项目，负担试验示范
13、任务。(三)农业推广队伍的素质高。密西根州1994年共有州、县农业推广人员445人，其中州农业推广站150人，县和区域推广站295人。150名州推广教授全部是博士、教授，县和区域推广人员中70为硕士，25含有博士学位，不论是州推广教授，还是县级推广人员知识面全部很宽，学识比较渊博，全部会操作当代化的仪器设备。州、县农业推广站，全部实现了办公通讯当代化，全部推广人员全部拥有电脑终端，和州立大学及其它信息中心联，美国能形成这么高科技、高学历层次的农业推广队伍，一是高科技发展快速，农场主的科技文化程度越来越高，本身素质差，极难再胜任推广工作。二是州立大学设置了农业推广教育系，在本科毕业的基础上着力培
14、养农业推广方面的硕士和博士，形成了培养高级推广人员的教育体系。三是州立大学对推广人员的职位有严格的要求和招聘程序，招聘上岗后试用六年，方可聘为正式推广员，不论什么人，假如不能胜任工作，随时全部有被解聘的可能。(四)农业推广领域广泛，内容丰富。美国的农业推广是全方位、面向农村、农业和农民的，只要农村、农业和农民需要的，全部是农业推广的领域和任务。工作范围已远远跳出单纯农业技术本身，包括整个农业和所在农民的种、养业、流通、农村文化、家庭教育、人际关系、协调指导等很多方面，以满足农民的高层次需求。农业推广人员包括和实施的项目分三大类：1、农业技术和自然类：包括农户利用当代化生产技术和企业经营管理经验
15、，有效地从事农业生产，确保农产品质量，降低生产成本增加农场利润，开发新的农产品，参予我国外市场竞争，重视食品卫生，合理利用，保护环境及农民群众的多个需求和心理培训、法律和公共政策的咨询等。2、“四健”青年俱乐部项目。四健是指健康的心、健康的脑，健康的身体和健康的手，“四健”是为农村开发农村青年而设计的。关键目标是为农村青年提供理论、实践环境，培养她们关心公共事业，实现自我控制，增加知识才能，提升领导、管理能力，试一试、干一干，成为有益于社会的人。3、家政推广项目。家庭是农村发展、生活的基础单位，指导农村家庭生活、消费，健康发展是美国农业推广的主要任务。这类项目标关键目标是经过培训等活动，强化家
16、庭的作用，阻止家庭分裂，降低青少年犯罪，提升生活质量和健康水平，促进家庭的稳定发展和经营管理水平的提升。项目标关键内容有：(1)进行公共事业、小区活动和法律的培训，教育农民处理好家庭和小区、政府的关系；(2)进行相关食物和营养方面的教育，使其知道营养和健康、生长发育之间的关系，注意营养、膳食和烹调技术；(3)进行卫生和健康方面的培训，指导农民搞好家庭保健，改进家庭卫生和设施，爱惜公共卫生及设施；(4)帮助农民家庭进行住房需求评定，推荐家庭住房设计式样，提供房屋修膳和管理知识；(5)指导新婚夫妻和青年夫妇有效地推行自己的义务，尊敬长辈和抚育好小孩；(6)指导农民搞好家庭预算，用好家庭资金；(7)进行家庭生产经营管理知识的培训和指导，提升家庭农场的经营管理水平和经济效益。(五)推广方法灵活，推广手段优秀。农业推广单位全部
