《广东省电子工业挥发性有机物排放标准》

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1、编制说明广东省环境监测中心华南理工大学二0五年十月项目名称:广东省电子工业VOCs排放标准课题主持单位:广东省环境监测中心 课题参加单位:华南理工大学 现场调查协助单位:广东省环境保护厅 深圳市人居环境委员会肇庆、东莞、珠海、中山、佛山、惠州、广州、汕头市环境保护局 深圳市环境监测中心站东莞市环境监测中心站课题领导小组:吕小明 叶代启 钟流举 刘军 向运荣 陈丹青课题技术小组组长:蔡瑜瑄副组长:叶代启张远东成员:侯瑞光何梦林刘巧王冠男张旭东林志凌曾艳华肖景方 白利何海敬刘建雄黎嘉文吴曾陈扬达陈建东王旎梁小明主编:张远东蔡瑜瑄编写人员:侯瑞光何梦林刘巧林志凌曾艳华肖景方刘建雄黎嘉文王冠男张旭东审

2、核:钟流举 审定:吕小明目录一、前言1二、项目依据和目的 4三、行业概况5四、制标的必要性7五、行业VOCs排放工艺及排放特点 15六、行业排放有毒有害污染物影响分析 33七、主要国家、地区及国际组织相关标准情况 35八、标准主要技术内容 40九、其它规定与说明事项 52十、本项目的创新成果 54十一、实施本标准的效益及技术分析60十二、建议63、八 、亠一、 刖言电子工业作为发展最快的制造业之一,它展示出生产工艺和产品出口的 快速变化。这一行业已成为许多国家吸收高科技能力和发展传统产业技术能 力的风向标。它对世界工业、贸易、知识和社会进步的重要性是无容置疑的。“十一五”期间,广东省大力发展电

3、子产业,电子制造业高端化发展态 势明显,新一代移动通信设备、数字音视频、平板显示等高端行业加快发展, 已成为我省电子产业新的支柱产业。 随着现代电子工业的飞速发展,其污染 物控制很有必要,但是缺乏控制标准。广东省电子工业挥发性有机物排放标准由广东省环保厅积极推进、广东省质量技术监督局确定的计划任务。2013年标准编制组就开始电子工业污染源的调查工作。从广东省环统 2011年数据库16065家工业企业中挑 选电子行业746家企业,筛选48家;结合广东省环境保护厅关于珠江三 角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物 (VOCS排放意见、关于重点行 业挥发性有机物综合整治的实施方案和实际情况,选取了20

4、多家有代表性生产企业分几批次进行了系统的现场调查、监测;对行业污染物治理技术 进行调研。在此基础上,结合国内外相关标准开展了标准制订工作。1.1. 工作过程(1)成立标准编制组标准编制计划下达后,广东省环境保护厅拨付配套资金,部署该标准编 制工作,广东省环境监测中心、华南理工大学成立广东省电子工业挥发性 有机物排放标准编制组,标准编制组由环境科技人员、管理人员、行业专 家组成。(2)资料收集和实地调研2013年9月-11月期间,标准编制组先行到深圳、东莞的部分电子行业 进行现场制标情况调查,内容包括企业规模、产品、生产工艺设备、污染治理措施等。2013 年编制组合作单位华南理工大学远赴省外开展

5、电子工业企业废气(vocs污染隐患调查分析等相关工作。2013年8月1日,派人参加由中国环境科学学会学术年会,并参与了“挥发性有机物污染防治专业委员会”第一届第二次常委会。2014年5月,编制组筛选深圳市东莞10多家电子工业企业进行“ VOCs 排放标准”制定的前期调查,得到深圳市和东莞市环境监测中心站协助。2014年7月15日,广东省环境保护厅办公室“关于赴广州等市开展电 子工业企业挥发性有机物排放控制状况调研的通知”下发,标准制定的相关 调研、监测工作随即开展,得到相关市保护部门积极配合和支持。2014年7 -8月,广东省环境监测中心和华南理工大学有关项目组成员 调到深圳、肇庆、珠海和中山

6、市部分电子工业进行 VOCs调查,对企业的涂 装工序VOC产生点、废气集中处理设施进出口排放点、企业内外环境VOCs现状质量等进行现场VOCs监测,了解企业的基本情况、生产工艺及污染物 产生和排放情况、污染控制措施、行业发展趋势。2014年8月29日,派人参加由广东省环境保护厅主办、省环境保护产 业协会承办的“全省挥发性有机物(VOCS污染防治技术交流会”。(3 )技术论证2014年5月22日,省环境保护厅召开标准编制技术工作会议,了解工 作情况和困难,讨论标准编制技术问题,确定突出电子企业的涂装工序为重 点,针对电子行业选取表面涂装有代表性的企业,集中力量开展企业调查和监测。2014年9月2

7、2日,编制组举行技术论证会,了解工作进度,讨论电子 工业前期VOCsH查的数据处理情况,要求结合环境统计数据与客观相结合, 着手安排编写标准文本和编制说明、研究报告等。2015年3月26日,编制组举行专题技术研讨会,讨论标准文本和编制 说明。(4 )标准文本和编制说明2014年9月起,编制组着手编写标准文本和编制说明、研究报告等。2015年3月26日,编制组举行专题技术研讨会,讨论标准文本和编制 说明。2015年4月20日,编制组完成标准文本和编制说明(初稿)。4月23 日,编制组举行专题技术研讨会,讨论、修改和完善标准文本和编制说明。2015年6月11日,省环境保护厅召开标准编制技术专题会议

8、,讨论、 修改标准文本,提出和编制说明。2015年8月12日,编制组举行标准编制专题技术研讨会,对标准文本 和编制说明进行集中讨论、修改。2015年9月28日,省环境保护厅召开标准编制技术专题会议,全面讨 论、修改标准文本,提出和编制说明,形成讨论稿。2015年10月15日,省环境保护厅召开标准编制技术专题会议,全面 讨论、修改标准文本,提出和编制说明,形成讨论稿。2015年10月15日,广东省环境保护厅在广州市组织召开广东省地方 标准电子工业挥发性有机物排放标准(讨论稿)技术评审会。专家组一 致同意通过技术评审。标准起草小组按评审会专家意见修改完善, 形成征求 意见稿。#项目依据和目的2.1

9、依据国家环境保护“十二五”规划(国发201142号)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号)国务院珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020).2009年1 月广东省珠江三角洲清洁空气行动计划(粤环发201018号)关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物(VOCS排放意见粤环201218号.广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案(2014-2017 年)(粤环2014130 号)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发201337号挥发性有机物(VOCS污染防治技术政策.环境保护部公告(2013年第 31号)2.2目的提出电子行业VO

10、CS亏染物排放标准,设定特征污染物排放限值,达到 有效预防和控制电子行业 VOCS亏染物排放的目的。#行业概况#3.1行业现状中国是世界上第一大电子产品消费国, 也是世界电子产品制造大国。10 多年来,我国电子产业规模由数百亿元扩大到数万亿元。广东省含电子产业在内高技术产业规模已连续多年居全国第一;根据广东省环统数据库统计,仅2011-2013年,广东省电子企业746家增加到754 家,实现工业产值2287.6亿元上升2345.8亿元(见表2.1),电子工业已 成为我省新的支柱产业。表2.1广东省电子工业企业主要经济指标年份企业单位数(个)工业总产值(亿元)20117462287.620127

11、201723.020137542345.8本表仅包括电子元件及组件、线路板制造等企业。进入21世纪以来,我国在通讯、高性能计算机、数字电视等领域取得一系列重大技术突破,电子及通讯设备制造业的产业规模、产业结构、技术 水平均得到大幅提升,成为全球最大的制造基地,目前主要产品如手机、程 控交换机、微型计算机、显示器、彩电、激光视盘机等产量在国际上均拔得广东省在电子制造、新材料等行业涌现出一批国家级龙头企业;打造了 一批在国内外具有很强影响力的知名品牌。2010年,我省有23家企业入选 国家电子企业百强,居全国首位,营业收入、利润总额占百强比重均超过 30%华为主营业务收入已超千亿元。(广东省高技术

12、产业发展“十二五”规 划)3.2行业发展广东实施高端新型电子行动计划,紧跟全球显示技术发展趋势,推进电 子纸、激光显示、三维(3D )显示等新型显示技术的研发和产业化。完善 新型平板显示行业自主创新公共服务平台,支持开展新型平板电视集成制造 技术研发;以广州、深圳为核心,依托物联网重大应用项目试点,培育发展 嵌入式芯片、无线射频识别(RFID )、传感器和网络设备等物联网设备制 造业,推动物联网标准、交换接口、信息安全和云计算协同等共性技术研发 及产业化;抓住“三网融合”、4C (计算机、通信、消费电子、内容)融 合和广播电视数字化改造的机遇,以高清化、数字化、智能化和网络化为目 标,加快促进

13、消费电子产品升级换代; 依托广州、深圳、珠海、佛山、肇庆、 东莞及粤东地区,重点发展片式电子元器件、印制电路板、敏感元件和传感 器、混合集成电路、新型机电组件、新型电力电子器件、光通信器件等产品, 加快形成自主高效的分工配套体系。广东省含电子产业在内高技术产业规模已连续多年居全国第一,呈现良好发展态势。全球电子元器件市场规模进一步扩大,国内电子产业迅猛发展, 通过提升电子产品制造装备水平,将为电子产业带来广阔的发展前景。#四、制标的必要性4.1. 国家及环保主管部门的相关要求近几年,国家将推进主要污染物减排,实施多种大气污染物综合控制, 加强挥发性有机污染物和有毒废气控制,完善重点行业污染物排

14、放标准等纳 入要着力解决的突出环境问题。4.1.1.国家环境保护“十二五”规划国家环境保护十二五规划将持久性有机污染物和危险化学品污染 防治等纳入重点领域环境风险防范工程。4.12大气污染防治计划国务院发布大气污染防治行动计划国发201337号的十条措 施,提出推进挥发性有机物污染治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机 物限值标准,推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有 机溶剂。发展循环经济,提高行业污染物排放标准已成为电子产业的必然选择。大气污染防治行动计划的奋斗目标是力争在五年时间,基本消除重污染天气,全国环境空气质量明显改善。4.1.3关于推进大气污染联防联控工作改善区域

15、空气质量的指导意见2010年5月,国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污 染联防联控工作改善区域空气质量指导意见国办发201033号,该意见表明,大气污染联防联控的重点污染物是二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、 挥发性有机物等;从事喷漆、石化、制鞋、印刷、电子、服装干洗等排放挥 发性有机污染物的生产作业,应当按照有关技术规范进行污染治理。42国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求1)国务院在大气污染防治行动计划(国发201337号)中要求“推 进挥发性有机物污染治理”,编制广东省电子工业挥发性有机物排放标准 目标之一是控制并减少工业大气污染物、特别是挥发性有机污染物(VOC)的排放量。2)国家发改委、财政部和环境保护部在重点区域大气污染防治“十二 五”规划(环发2012130)中中首次提出减少VOCs排放的目标,积极 推进汽车制造与维修、船舶制造、集装箱、电子产品、家用

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