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1、目 录1 项目概况41.1 项目地点41.2 项目背景41.3 项目基本情况61.4 项目产品方案71.5 产业政策及规划相符性71.5.1 与产业结构调整指导目录（2011年）（修正）相符性分析71.5.2 与石油和化学工业“十二五”发展规划相符性分析71.5.3 与化肥工业“十二五”发展规划相符性分析81.5.4 与合成氨行业准入条件相符性分析81.5.5 与关于发展热电联产的规定的相符性分析111.5.6 与河南省化工项目环保准入指导意见相符性分析111.5.7 与辉县市城市总体规划（2008-2020）相符性分析141.5.8 与孟庄产业集聚区发展规划环境影响报告书（2011-2020
2、）相符性分析142 项目环境状况162.1 项目所在地的环境状况162.1.1 环境空气质量现状162.1.2 地表水环境质量现状172.1.3 地下水质量现状172.1.4 声环境质量现状172.2 环境敏感点分布情况172.3 评价范围183 工程生产工艺及产污情况183.1 生产工艺193.2 产污环节分析284 环境质量影响预测与评价314.1 环境保护目标314.2 环境质量影响预测324.2.1 环境空气质量影响预测324.2.2 地表水环境质量影响预测324.2.3 地下水环境质量影响预测324.2.4 声环境质量影响预测325 清洁生产水平336 污染防治措施336.1 废气治
3、理措施336.2 废水治理措施366.3 固体废物处置措施376.4 噪声治理措施386.5 环保投资估算397 环境风险预测及评价408 环境经济损益分析419 环境监控计划4110 公众参与4210.1 公众参与对象及方式4210.2 信息公开4210.2.1 第一次信息公示4210.2.2 第二次信息公示4310.3 公众参与座谈会4310.4 公众所关注的主要问题4310.4.1 村民代表关心的问题4310.4.2 相关主管部门关心的问题4410.4.3 公众所关注问题的答复4411 评价总结论4512 征求公众意见相关事项451 项目概况1.1 项目地点本项目搬迁扩建工程厂址位于调整
4、后的辉县市孟庄产业集聚区内，总占地面积942亩，地理坐标为N352337.28352358.41，E1134807.241134848.72。1.2 项目背景能源是人类生存与发展的基础，是国民经济的支柱。由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗量不断增加，特别是当前高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况，能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，因此我国节能减排势在必行。石化行业是能源需求大户，也是污染物排放大户。目前石化行业综合能源消费量占工业能源总消费量的 17.4% ，位居所有工业部门的第二位；废水、废气、固废等污染物排放在全国工业领域
5、分别居一、四、五位，节能减排任务十分艰巨。石油和化学工业“十二五”发展指南指出“大力促进节能减排。加强重点用能企业的节能管理，推进企业能源管理中心建设。完善主要耗能产品能源消耗限额标准体系。推广先进节能技术和设备，做好炼油、乙烯、氮肥、氯碱、纯碱、电石、黄磷等高耗能行业的节能技术改造工作。到2015 年，万元工业增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十一五”末下降 15%。COD 和氮氧化物排放总量均减少10%，氨氮排放总量减少 12%，二氧化硫排放总量减少 8%，废水达标排放。化工固体废物综合利用率达到 75%、有效处置率达到 100%。” 此外河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要也明
6、确指出：“全面推进节能减排，健全激励约束机制，建设资源节约型和环境友好型社会；大力推进节能降耗，合理控制能源消费总量，实施工业节能综合改造、重大节能技术装备产业化示范等八大重点节能工程。加快淘汰电力、煤炭、化工等高耗能高排放行业落后产能，对能耗高、污染重、技术落后的工艺、设备及产品实行强制性淘汰制度。”河南兴发昊利达肥业有限公司（原河南省昊利达化工有限公司）前身为原辉县市化肥厂，始建于 1969 年。现有工程实际生产规模为年产合成氨12万t，联醇3万t，尿素20万t，位于河南省辉县市北环路79号，工程占地面积约30万。随着辉县市城市建设不断加快，公司现有工程已处于城市中心区域，厂址周边已被居民
7、小区、商场等城市设施所包围，不能满足卫生防护距离、事故风险防范距离需要和国家节能减排要求。目前现有工程氨合成系统和尿素合成系统等存在工艺落后、耗能严重等问题，不能满足当前国家的环保节能政策，且存在较大事故风险。根据河南省人民政府关于印发安全河南创建纲要的通知（2010-2020）（豫政20111号文）“2015年年底前基本完成城镇人口密集区内危险化学品企业的搬迁”和辉县市城市总体规划（2008-2020）“将中心城区中的三类工业全部外迁，仅在西外环路以西布置一、二类工业区。外迁企业一部分至规划区外的洪州产业集聚区，而建材、能源、化工工业迁至孟庄产业集聚区。”的要求，企业拟将现有工程进行搬迁扩建
8、，在调整后的辉县市孟庄产业集聚区建设年产30 万t合成氨、30万t尿素、联产 6 万t甲醇项目即退城入园清洁生产项目（又称搬迁扩建工程）。本次搬迁扩建完成后，现有工程不再进行生产，全部生产设备经拆除淘汰后，所在厂址拟用作城市居民用地。搬迁扩建后的工程通过采用近年来氮肥行业总结和推广的成熟先进节能技术以及先进、可靠、经济、合理的污染治理措施等手段，对氮肥生产系统进行能量优化和资源综合利用，以达到进一步降低合成氨、尿素能源消耗和污染物排放的目的，从而实现社会、经济和环境的可持续协调发展。受河南兴发昊利达肥业有限公司的委托，郑州大学环境技术咨询工程公司承担了其退城入园清洁生产项目的环境影响评价工作。
9、评价单位承接项目后，对现场进行详细踏勘，并在各级环保部门的支持与企业的配合下对同类型企业进行了调研，在分析相关资料的基础上，结合环境保护相关法律法规和环保主管部门的要求，本着科学、客观、公平、公正的态度，编制完成了该项目的环境影响报告书。1.3 项目基本情况为支持城市建设，河南兴发昊利达肥业有限公司将位于辉县市城区的年产12万t合成氨、20万t尿素、3万t联产甲醇生产线进行易地搬迁和升级改造，搬迁后现有工程不再生产，并易地扩建为年产30万t合成氨、30万t尿素、6万t甲醇的清洁生产示范项目，即退城入园清洁生产项目。本次改扩建项目位于调整后的辉县市孟庄产业集聚区内，占地面积942亩。采用粉煤加压
10、连续气化、耐硫恒低温变换、低温甲醇洗、液氮洗、6.0MPa低压联醇、三塔甲醇精馏、ECOSA湿法硫酸技术、15MPa低压氨合成技术及CO2汽提尿素工艺等国内先进工艺，并采用清洁生产和节能减排技术，以实现“三废超低排放示范”。项目总投资190000万元，已在辉县市发展和改革委员会立项备案，备案号为豫新辉县工201300074。项目基本情况见表1-1。表1-1 项目基本情况一览表序号项目名称内容1工程名称退城入园清洁生产项目2项目单位河南兴发昊利达肥业有限公司3建设地点辉县市孟庄产业集聚区内4建设性质搬迁扩建5经济指标总投资190000万元，全部企业自筹6占地面积总占地面积942亩，其中预留用地4
11、65亩。7劳动定员共610人，其中管理人员38人8工作制度年生产时间300天，年操作小时数7200h。9生产规模年产30万t合成氨、30万t尿素、联产6万t甲醇10生产工艺以粉煤为原料，采用粉煤加压连续气化、耐硫恒低温变换、低温甲醇洗、液氮洗、6.0MPa低压联醇、三塔甲醇精馏、ECOSA湿法硫酸技术、15MPa低压氨合成技术及CO2汽提尿素工艺技术。11环保工程锅炉烟气采用袋式除尘，“炉内脱硫+湿式氨法”脱硫，脱硝采用SNCR法脱硝；废水处理设置终端污水处理装置、中水回用装置各1套；造粒废气经尿素粉尘回收后高空排放，闪蒸不凝气、低温甲醇洗尾气、解析尾气等送火炬系统燃烧，低温甲醇洗废气回收CO
12、2和硫，回收的硫用于生产98%硫酸，CO2用于尿素生产；炉渣等作为建筑材料外售或掺煤燃烧，废催化剂等委托有资质单位处理。12排水去向锅炉排污水、循环水排水等清净下水经中水回用装置处理后，淡水回用，浓水与其它生产、生活废水经厂区污水处理站处理后由管道输送至厂区南侧的孟庄污水处理厂尾水排放渠排放，最终进入北排水河1.4 项目产品方案本次工程产品方案详见表1-2。表1-2 产品方案序号名称数量类型用途1液氨17.6万t/a中间产品用于生产尿素12.4万t/a终端产品通过罐车运输并外售2尿素30万t/a终端产品外售3甲醇6万t/a副产品外售4硫酸2.5万t/a副产品用于企业内部生产复合肥1.5 产业政
13、策及规划相符性1.5.1 与产业结构调整指导目录（2011年）（修正）相符性分析对照产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），“新建采用固定层间歇气化技术合成氨、铜洗法氨合成原料气净化工艺”为限制类，“半水煤气氨水液相脱硫、一氧化碳常压变化及全中温变换（高温变换）工艺、没有配套硫磺回收的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置”为淘汰类，本项目采用粉煤加压连续气化工艺，不属于固定层间歇式煤气化装置，同时采用耐硫恒低温变换工艺、ECOSA湿法硫酸技术回收硫工艺等，且后续合成氨各工序采用的工艺也无上述限制类和淘汰类工艺，因此本项目不属于限制类及淘汰
14、类，符合产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）要求。1.5.2 与石油和化学工业“十二五”发展规划相符性分析石油和化学工业“十二五”发展规划指出大力促进节能减排，加强重点企业的节能管理，推进企业能源管理中心建设；完善主要耗能产品能源消耗限额标准体系。推广先进节能技术和设备，做好炼油、乙烯、氮肥、氯碱、纯碱、电石、黄磷等高耗能行业的节能技术改造工作；严格控制氮肥、磷肥产能的盲目扩张；氮肥行业鼓励发展大颗粒尿素，积极研发和推广新型煤气化技术、先进净化和合成技术；积极推广先进节能减排工艺技术。本项目属于氮肥节能改造，符合石油和化学工业“十二五”发展规划的相关要求。1.5.3 与化肥工业“十二五”发展规划相符性分析化肥工业“十二五”发展规划重点发展任务中提到“加强化肥企业安全生产，对位于城区的老装置研究制定搬迁规划，新建装置必须进入化工园区或集聚区，保证与周围居民区的安全距离。加大安全投入，不断利用新工艺、新技术进行安全改造，提高装置安全度”，本项目积极响应辉县市“退城入园”政策，将辉县市城区的老装置进行搬迁，采用先进实用的清洁生产工艺，进行节能减排和清洁生产改造升级，且新建装置位于辉县市孟庄产业集聚区内，保证与周围居民区的安全距离。由此可见，本项目符合化肥工业“十二五”发展规划的相关
