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1、乡镇质监员特种设备安全管理实用手册（试用版）温州市质量技术监督局二一年七月 / 目 录1、乡镇街道质监员履行法定职责（2）2、特种设备使用单位主体责任要求（3）3、特种设备分类定义及参数范围（5）4、特种设备目录（7）5、特种设备作业人员作业种类与项目（17）6、特种设备行政许可相关事项办理指南（19）特种设备安装、维修、改造告知（19）特种设备注册登记（19）气瓶充装许可证（21）特种设备作业人员考核发证（22）小型锅炉房建造设计方案核准（23）二手特种设备销售、转让（24）特种设备制造、安装、改造、维修监督检验（24）特种设备使用定期检验（26）7、特种设备现场安全检查要点（28）8、特种
2、设备事故报告和调查处理简介（30）9、特种设备安全管理制度范本（见教材P259）10、特种设备法规、规章及安全技术规范目录（见教材P363）说明：教材指特种设备安全管理浙江省特种设备作业人员培训教材之八，下同。乡镇街道质监员履行法定职责根据浙江省特种设备安全管理条例第三条第二款规定：乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合、协助特种设备安全监督管理部门和其它有关部门这特种设备安全监督管理工作。根据安全生产法第六十五条规定：居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患合作安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。质监员应当配合、协助各级质量技术监督部门履行特种设备安
3、全监督管理工作职责，具体为：一、学习、熟悉安全生产法和特种设备安全监察条例等法律法规，在所属范围内大力宣传特种设备安全监察有关法律规定。二、熟悉掌握特种设备安全监察有关各项办事程序，为所属范围内公民、法人、其他组织提供帮助。三、建立特种设备及作业人员台帐。在所属范围内组织特种设备事故隐患排查，收集居民委员会、村民委员会报告的特种设备事故隐患并建立台帐。及时督促有关公民、法人、其他组织做好隐患治理，预防和减少事故发生。四、发现公民、法人、其他组织已违反特种设备安全监察有关法律、法规、规章之规定，应及时予以制止并报告当地质量技术监督部门。五、积极协调、帮助质量技术监督部门依法进行的各种监督检查、案
4、件办理、事故调查等行政执法活动。特种设备使用单位主体责任要求根据安全生产法和特种设备安全监察条例要求，特种设备使用单位应当保障安全生产和特种设备的安全使用，主要包括使用符合安全技术规范要求的特种设备和具备本岗位安全操作节技能的从业人员（含管理人员与作业人员）。落实特种设备使用单位主体责任，就是要求使用单位应当严格执行安全生产法和特种设备安全监察条例等有关法律、法规、规章及安全技术规范的规定要求，保证特种设备的安全使用。其主要要求概括为：五主动、六有证、七落实。（一）五主动1、主动申请设备登记2、主动申报定期检验3、主动排查治理隐患4、主动办理设备注销5、主动报告事故发生（二）六有证1、设备生产
5、单位有证2、设备本体合格有证3、设备使用有证4、检验合格有证5、管理人员有证6、作业人员有证（三）七落实七落实主要指特种设备使用单位应当建立健全特种设备全、节能管理和岗位安全、节能责任等七个制度，而且关键在于落实。具体是：1、建立并落实机构、人员和经费制度（1）明确特种设备安全管理机构和管理人员岗位职责并配备持证人员；（2）保证特种设备安全、节能管理必要的经费投入。2、建立并落实人员安全、节能责任制度（包括奖惩措施）（1）单位负责人安全、节能责任；（2）特种设备安全管理人员岗位安全、节能责任；（3）特种设备作业人员岗位安全、节能责任。3、建立并落实设备维护保养使用和隐患排查治理管理制度4、建立
6、并落实安全技术档案工作制度（1） 安装竣工（含重大维修改造）验收资料的存入；（2） 设备维护保养使用和隐患排查治理相关记录的存入；（3） 注册登记、定检报告等的存入。5、建立并落实安全、节能教育培训工作制度。6、建立并落实事故预防、应急和处理制度。7、建立并落实接受特监部门依法监察工作制度。特种设备分类定义及参数范围定义：特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。特种设备实行目录管理，详见下节。分类：特种设备分为承压类特种设备和机电类特种设备两大类。承压类特种设备指锅炉、压力容器（含气瓶）、压
7、力管道。机电类特种设备指电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或
8、者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机
9、电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。场（厂）内专用机动车辆，是指在除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与
10、安全保护装置相关的设施。特种设备目录（国质检锅200431号、依国质检特201022号增补）代码 种 类类 别品 种1000锅炉 1100 承压蒸汽锅炉 1110 电站锅炉1120 工业锅炉1130 生活锅炉1200 承压热水锅炉 代码 种 类类 别品 种1000锅炉 1100 承压蒸汽锅炉 1110 电站锅炉1120 工业锅炉1130 生活锅炉1200 承压热水锅炉 1300 有机热载体锅炉 1310 有机热载体气相炉1320 有机热载体液相炉B100 锅炉部件 B210 封头B110 锅筒B120 集箱B130 锅炉过热器B140 锅炉再热器B150 锅炉省煤器B160 锅炉膜式水冷壁C1
11、00 锅炉材料 C110 锅炉用钢板C120 锅炉用钢管C130 特种设备用焊接材料2000压力容器 2100 固定式压力容器 2110 超高压容器2120 高压容器2130 第三类中压容器2140 第三类低压容器2150 第二类中压容器2160 第二类低压容器2170 第一类压力容器2200 移动式压力容器 2210 铁路罐车2220 汽车罐车2230 长管拖车2240 罐式集装箱2300 气瓶 2310 无缝气瓶2320 焊接气瓶2330 液化石油气钢瓶2340 溶解乙炔气瓶2350 车用气瓶2360 低温绝热气瓶2370 缠绕气瓶2380 非重复充装气瓶23T0 特种气瓶2400 氧舱
12、2410 医用氧舱2420 高气压舱2430 再压舱2440 高海拔试验舱2450 潜水钟B200 压力容器部件 B210 封头C200 压力容器材料 C210 压力容器用钢板C230 气瓶用钢板C240 气瓶用钢管8000压力管道 8100 长输(油气)管道 8110 输油管道8120 输气管道8200 公用管道 8210 燃气管道8220 热力管道8300 工业管道 8310 工艺管道8320 动力管道8330 制冷管道7000压力管道元件 7100 压力管道管子 7110 无缝钢管7120 焊接钢管7130 有色金属管7140 铸铁管71F0 非金属材料管7200 压力管道管件 7210 无缝管
