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1、我区烟草发展情况调研汇报 浅谈我区烟草发展的现实状况和未来烟草在我区自1974年试种以来已经有35年的种植历史，尤其是到2021年前，烟草的发展一直处于一个大的颠簸状态线上，1992年的大发展，造成那年种烟的烟农到售烟时，烟叶无处卖，售烟市场秩序十分混乱，烟农的种烟效益在当初的物价条件下，绝大多数烟农烟叶效益不能有效地得到表现，给烟农留下的只是伤透的心，严重挫伤了种烟人的主动性，造成1993年的烟叶面积锐减。经过几年的努力，烟草面积在我区才得到恢复性地发展，直到2021年以来我区的烟草才得到逐年的稳步上升式发展，为何会有这么一个不一样结果呢？这将是我们当代烟草人值得深思的一个新课题；为促进我区
2、烟叶有一个长期有效的发展机制，在现在面临世界经济危机的大环境中，怎样把握经济危机给烟草行业带来的机遇和挑战，这将关系到我区烟草发展的未来方向，这更应该值得我们当代烟草人去思索，在此就这多个问题，浅谈几点我个人的想法和提议。一、探求烟草发展失败和成功的原因烟草发展在探索中不停前进，1992年的大发展，全区烟草面积达成万亩，全区除圩区以外有26个乡镇种烟，种烟农户有近2万户，当初的种烟范围之广，种烟农户队伍如此的庞大，然而烟农当年的收益是相当的低，通常亩毛收入只有300-400元，到1993年，全区种烟面积锐减，全区种烟面积不到3000亩，有很多乡镇锐减到没有一户烟农，为何会有这么大的反差呢？我分
3、析关键有以下多个方面原因：1、发展存在很大的蛮目性.当初是计划经济时代，行政命令高于一切，缺乏对市场调查和认识；2、缺乏有效的技术方案和服务队伍当初种烟所追求的是怎样使烟长起来，根本不道什么叫烟叶的内在品质，种烟用肥关键是以氮肥为主，如尿素、农用化肥等，种烟能用到一点火烧土已经是相当的不轻易了，至如为何要用，谁也不知道，没一个详细的方案，再者烟农种烟是自由式的，没有详细的技术员去指导，种的好坏没人管；3、缺乏有效的保障机制1992年烟叶收购结束后，烟农的种烟效益只有那么点，事后无人管，当初的领导不敢来管，也没法管，因为当初命令烟农种烟时没有什么承诺，烟农也没地方找，又因为当初的烟农思想很纯，没
4、有依靠思想。她们的唯一想法就是搞不到钱就不种烟了，谁说全部不行。伴随时间的推移，经过以后烟草人的努力，得到恢复性地发展，2021年以来，区乡两级政府提升了对烟草发展的认识，在政策上給于对烟草发展的支持，烟草技术部门加强了对技术规范的要求和落实，依靠皖南烟叶企业，重视开发新项目，并取得了一定的结果，得到上级烟草部门和教授的认可，2021年在*乡发展种植特的色烟，代表皖南烟叶企业参与全国烟草品吸评选获的了全国第一名的优异成绩，一举提升了皖南烟的品牌地位，受到全国各大烟厂关注，打开了皖南烟的销售市场，为烟农种植的烟处理了卖烟难问题，极大地增强了烟农种烟的主动性，再加上多年来国家对烟草进行了4次调价，
5、让烟农得到了实惠，充足表现了种植烟草在农业中的优势地位，从而推进了烟草的稳固发展。其成功做法是：1、各级领导对烟的重视程度不停在加强；2成熟的种烟技术和落实，在烟草生产中得到很好的表现；3、加强了对烟农种烟基础建设的投入，有效地减轻了烟农种起步资金投入的困难，调动了烟农种烟的主动性；4、加强了对烟农种烟技术的指导和共赢的思想意识；5、逐年调整乡村发展烟草的税收分成百分比，有力地调动了乡村发展烟草的主观能动性，充足形成了全区上下大力发展烟草的气氛。二、当代烟草发展的现实状况经过近几年的努力，我区烟草面积取的了稳步的发展，然而在我区的烟草发展过程中，存在着时间和区域间不平衡的现象，过去发展快的老区
6、存在着病害干扰，新发展的乡镇又面临着发动难，投入初始开启资金较大，新农户存在一定的依靠性，尤其是近几年发展起来的农户有为突出，新发展的乡镇领导的重视程度即使高，企业给于的优惠政策较也多，吸引了很多外来大户，通常来讲，外来大户大全部是奔着政策而去的，对以后的可连续发展有影响，全区面积可能在短期内有所增加，一旦可用的政策用完了，那些大户就会到另一有政策的新区去发展，或回到自己故乡种烟或不种，流动的大户一旦多起来，对全区的烟草面积发展将产生很大的波动；另外企业在实施部分大户奖励政策上有偏差，30亩以上的，产量达9600斤以上，除享受20亩产量达6500斤以上的元/斤的补助外，第一年还享受16元/担的
7、农机补助，第二年就不再享受了，在这种政策条件下，不乏有农户存在今年大户，明年小户，下年再大户，又可再享受农机补助了，只要有政策农户就可如此重复，再者，售烟6500斤以下的户什么全部享受不到，莫非她们对烟草发展没有贡献吗？也并不是全部的农户全部能成为大户，成为种大户是有一定条件的，我想全部烟草人全部知道，再说全部成为大户，用工怎么办？经过近几年的烟草发展情况来看，有波动第2页的全部是大户，种烟队伍最稳定的通常还是1020亩的烟农。三、影响当代烟草发展的原因及对策烟草生产是一项劳动密集型的农业产业，经过广大烟草人的多年努力，一举把曾经没有地位的产业发展成为我区农民增效，政府增税的支柱产业，为我区的
8、经济发展和地方基础设施面貌的改变做出了巨大的贡献，然而在这几年的发展过程中部分影响原因也在逐部显现。详细表现是：1、病害烟草被我区多数农户种植有的达10年以上，因为现在是责任制，农户手中掌握的可种烟的土地又是有限的，极难进行调换，原因是凡有种烟的村组，种烟户相对就多，可换做种烟的土地空间相对就小，烟草需要轮作的系数就低，因此病害的发生率就高，严重阻碍了烟农种烟的效益。2、工价及物价的上涨，现在的利率是8厘多，负担全转假到烟农头上，有的烟农为少背利息，只有少贷款，少买专用肥，不足的专用肥，农户就到市场赊部分进口复合肥了，那样的烟叶质量能确保吗？企业领导知道吗？3、收购经过几年收购方法的改革和改善
9、，人情烟等不规范行为得到一定程度的扼制，但没有根本处理，仍有极少数烟反应，她们种烟不怕，怕的是卖烟，因为卖烟时在家预检没法定级现在的大全部数预检在卖烟时只是个通知员，还有就是在收购时预检和收购场内是两块皮，没有效地得到统一，企业对预检的重视不够，关键是按排的预检员有的没有定级的水平，和烟农户没有建立好相互信任、沟通的桥梁，尤其是暂时聘用人员责任心更差。针对上述存在的问题，本人提出以下提议仅供参考：1、病害除进行药品防治和建立风险金等机制外，更主要的是做好烟草发展用地计划，各级政府应加强重视，合理利用种烟人和土地的潜能，尤其是乡村领导对种烟土地要有合理安排和计划，使烟叶在种植中有土地进行轮作，以
10、降低病害发生。2、进行适度规模发展，农户可依据自家劳力情况，种烟面积可在1520亩范围内选择，最高不要超出30亩，农户间可采取联户合作式进行生产。企业可依据农户售烟量的不一样，给不一样档次的奖励，详细是：售烟30006500斤以内的按元/斤奖励；65009500以内的奖励元/斤9500斤以上的奖励元/斤。对于肥料供用方面，企业可按08年价供用，并建立奖惩，和农户签定奖惩协议。按市场价供用，企业可再合适为烟农户补一点贷款利息。3、加强预检力量，形成预检在农户家定级收购制度，同时形成预检和收购相协调，形成预检定级和收购场定级一样，也就是全部收购窗口全部是绿色通道。使全部烟农在心里上享受平等。从而达
11、成平等种烟，平等卖烟，形成质量就是效益的意识。四、强抓机遇，加紧发展在全世界面临严重经济危机的今天，各行各业全部不一样程度地受到冲击，尤其是工业和服务行业，在我区外出务工的人员大全部是从事工业和服务业的，所以外出务工人员在外找工作相对要难些，返乡务工人员相对增多。因为烟草是经典的农业，在经济危机的冲击下没有受到多少影响，因为现在的烟草种植基础上属于订单农业，其它农产品价格虽遭遇降价，而烟草在08年全部种种植户全部取得了有史以来最好收益，均价高于上年元左右，亩效益高达2350多元，这就是最好的证实，只要我们加强正确的引导和宣传，把烟草的优势和其它行业进行比较分析，帮农户算好家庭帐和经济帐，农户了解了，就会得到对烟草的支持，烟草发展一定会有宽广的空间，又因为在1992年前我区有近2万户有种烟经验的烟农队伍供我们选择，现在我区种烟的农户只有2500多户，只是1992年的1/10多一点，假如我们能再将其中的1/5农户宣传回到种烟队伍中来，户均种烟只要达成1015亩，那时我区的烟草面积一定会达成610万亩，并将这批对伍稳定起来，使她们成为职业化烟农，给她们更加好的待遇，我们在建设队伍的同时，一定要牢靠树立质量优先，很抓技术落实，培育一批稳定的懂技术会管理当代烟农队伍，到那时我区烟草发展一定会迎来一愈加辉煌的明天。*乡烟办：2021年4月2日
