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1、 xxx大学本科毕业论文（设计） 第 I页 本科毕业论文（设计）论文（设计）题目：农民工子女受教育权的法律保障初探 学 院： 法学院 专 业： 法 学 班 级： 学 号： 学生姓名： 指导教师： 教授 2008年5月31日目 录摘 要IIIAbstractIV前 言1一、农民工子女受教育权现状2（一）我国农民工子女受教育现实情况21统计显示我国农民工子女失学率高22农民工子女入学难33法律法规对农民工子女受教育权的保护现状3（二）研究农民工子女受教育权的意义4二、农民工子女受教育权的困境和制约因素5（一）农民工子女受教育的困境51入学权利不平等52教育机会不平等53教育资源分配上不平等5（二）
2、农民工子女受教育权的制约因素分析51法制因素制约62城乡二元社会结构制约63行政制约64国家政策可执行性制约6三、农民工子女受教育权法律保障措施分析8（一）平等对待农民工子女义务教育权8（二）在宪法中规定一般平等原则的同时，增加禁止歧视的内容8（三）完善义务教育法9（四）转变政府观念，强化责任意识9（五）加快户籍制度改革，进一步完善义务教育管理体制10（六）依法鼓励和扶持兴办农民工子女学校10结 语11参考文献12致 谢13农民工子女受教育权的法律保障初探摘 要自二十世纪八十年度以来，随着我国城市化和工业化进程的不断推进，农民进城务工人数剧增，随之而来的就是大批义务教育适龄儿童和少年跟随父母来
3、到城市，导致农民工子女受教育问题突出。本文以农民工子女受教育权法律保障为研究对象，通过对农民工子女受教育权现状的概述，探讨了农民工子女受教育权的困境和制约因素，尝试提出了农民工子女受教育权法律保障措施。本文分为三部分：第一部分在综述前人研究成果的基础上，提出了本文研究的主要问题，阐述了农民工子女受教育现状和意义。第二部分通过查找文献资料对农民工子女受教育权的困境和制约因素进行了分析。作者认为当前农民工子女受教育主要存在如下问题：入学权利、教育机会、教育资源不均衡；城乡二元结构的制约、法制因素的制约、行政制约和国家政策可执行性制约因素等。第三部分笔者基于第二部分关于农民工子女受教育权的困境和制约
4、因素分析之上提出了农民工子女受教育权法律保障措施。关键词：农民工子女，受教育权，法律保障 Approach about law protection of migrant children education right simplyAbstractFrom the 80s last century, with the development of urbanization and industrialization in our country, the number of farmer coming into city to be a worker is growing extremely
5、, and lots of school age children and youngsters following with their parents make the migrant children education problem outstandingly. This article studies on the law protection of migrant children education right, and has a summarize on the situation of migrant children education right, then appr
6、oach about the difficulties and restrict factors, finally attempt to suggest the supporting measures of the law protection of migrant children education right. This article is composed by three parts: In the first part, based on summarizing the results people had done the key issue is pointed out an
7、d then the situation and significance of migrant children education right are described.In the second part, after looking up literature materials the difficulties and restrict factors in migrant children education right are analyzed. The author thinks that currently there are problems about migrant
8、children education so as matriculate right, education chance, the unbalance of educational resource, the restriction of city and countryside, the restriction of legal system factor, the restriction of administration, the restrict factors of performability of nation policy, and so on. In the third pa
9、rt, the author proposes that the measures of law protection of migrant children education right based on analyzing the second part which is about the difficulties and restrict factors of migrant children education right. Key words: migrant children, the right to education , law protection前 言教育对人、对国家
10、、对社会不可或缺。教育关涉人的生存发展、国家的兴旺发达、社会的繁荣和进步，教育伴随着人类的起源和演进代代相传，并从传统走进道德，又从道德跨入法律。在当今社会，受教育是保障人生存和发展的基本条件之一，接受义务教育是农民工子女最基本的人权，维护教育公平、对农民工子女实施义务教育、保护弱势群体的受教育权是法律的责任，是社会公平的起点，是维护社会稳定的前提，更是构建和谐社会的基础和时代诉求。当前，我国农民工子女受教育的现状还很不容乐观，问题主要表现在受教育机会不平等、立法及制度性保障的缺失、教育主管部门对农民工子女受教育问题的重视不够、国家政策执行性不强等方面，这些都是与构建和谐社会背道而驰的。为此，
11、在本文中，笔者在成因分析的基础上，提出了解决农民工子女平等受教育权法律保障方面的对策建议。笔者认为，面对中国社会经济的迅速发展、以人为本的和谐社会的社会发展理念的提出以及现实需求，必须对农民工子女教育给予法律上的保障，这不仅是和谐社会人文关怀的题中之义，更是实现可持续发展的坚实基础。一、农民工子女受教育权现状 要探讨农民工子女的受教育权问题，笔者认为首先要了解受教育权的概念，受教育权是指公民依法享有的要求国家积极提供均等的受教育条件和机会，从而通过接受教育以获得平等的生存和发展机会的基本权利。1尹力受教育权的基本理论问题探试中国教育法制评论(第1辑)M北京：教育科学出版社，20023471本文
12、所要探讨的农民工子女受教育权是指在义务教育阶段的农民工子女受教育权；其次是了解农民工子女的概念，农民工子女是指6至14周岁随父母或其他监护人在流入地暂时居住半年以上有学习能力的儿童少年，本文中所提到的农民工子女即离土离乡的进城务农民工的子女。笔者还认为要探讨本论题应从我国农民工子女受教育现状入手并认清其研究意义。（一）我国农民工子女受教育现实情况2000年第五次人口普查的结果显示中国流动人口总数超过1亿人，据国家人口计生委最新测算，2003年这一数字已更新为约1.4亿。人口流动具有非常明显的方向性:由农村向城市，经济欠发达地区向发达地区，中西部向东部沿海流动。与之相伴而来的是1410万14岁以
13、下的流动儿童，占全国流动人口的13.78%。其中绝大部分是随其父母进入城市的农民工子女。国家统计局有关资料显示，2003年农村外出务工的劳动力已达1.14亿人，外出务工劳动力占农村劳动力的23%，其中举家在外务工的劳动力2430万人，随同父母进入城市的6至14岁义务教育阶段适龄儿童约有643万人。2我国政府积极扶持管理民办打工子弟学校DB/OLhttp:/ 2004年10月19日 2008年4月23日上网浏览2笔者认为农民工子女受教育的现实情况主要表现在以下三方面：1统计显示我国农民工子女失学率高2004年11月4日召开的流动儿童工作经验交流暨研讨会公布了国务院妇女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心进行的抽样调查结果显示，流动儿童中的上学者占90.7，一直未上学者占6.85，失学者占2.45，二者合计达9.3。调查除显示流动儿童的失学率仍然较高外，流动儿童不能适龄入学表现也尤为突出。6周岁儿童中有46.9没有接受入学教育，近20的9周岁的孩子还只上一、二年级，13周岁和14周岁还在小学就读的人占相应年龄流动儿童的31和10。 此外，“童工”问题也比较突出。在失学的12到14周岁的流动儿童中，有60的人已经开始工作。1我国流动儿童近10%未入学 民工子女入学仍成问题DB/OL http:/
