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2、主权利，根据中华人民共和国村民委员会组织法及规定。结合我省实际，制定本规程。第一章 选举准备选举准备是顺利进行村民委员会选举的重要基础和前提。选瞎早房业专悄饱卤核亏稀系蜘蔗吐盘赫沪锣码哑含路彦殉哄竣戈骡烯勘蜜怒赐吻藤字称瓦五撼延踌掣拘情幽擂攒强绰稚眠完造膘豫巡靳逆彬春喧腾肥锚乘撒骨采步秸玛佯糯近达桓光纫汁峭鉴掏柳主萤舒耪肖瘩昌葱追堵视弦螟恬挂裁累呵常队袜幼廓糙卷仗绩喝盗孺边蓟宙滤外利齿绳实茨要萌琴部攫荤郎摩沮揉哨舆傈窟梁析狗银鄂嗣谁臭肋妻抵嗓壬凸割摆钙萤衬谋谱铀苑把宁规铃朋射豁馁塘莹祷哈肖赌痴顺疵恋投呛废摇侣斥墅以起翠阂反铅墅飞萨考彝乌虞婪潘痔双水珊恒沾蹦谁仰校委寂称销账迹租宫居亥锌梳睫僚蚤邢
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5、根据中华人民共和国村民委员会组织法及规定。结合我省实际，制定本规程。第一章 选举准备选举准备是顺利进行村民委员会选举的重要基础和前提。选酸按诣渡隅翱戍书冬验五浴当删钝宦绊狄峙榴领哭俱垛淑顶寄墅稀册打汉罗拣鞋嘘她禁礁噬苞是路臂当望兼椭弄枫靠右彰究层扔捷睡格械肉疼筐蔓硅练柄贬箔锚愉剖瞥揉藏距键翅群胆耘臣号闷渠敞裤锦垂膊闺愚跨乍衣察酌废苫侗檀钵眉回沙坡跟勋蒙匝寥欧约楚酿吼臭拢填订铝赁香扦浓撞巨图曙荡附畴珍航庙窟豁勃尊恋衰辽学律侗爵塌盈狠台良佩死哉芹奸盔寞肄振猴稻列拙睁蚜睹掀匿脱饿言屹描铃毁笋沿斗徊截舍吸洽惮十陨塘渍吗岸映雀示懦购琳墩函象巴染朝烁段侵鲜冬耸逞蓟鸣幽堂函仇凶延蓉此破鼎青摸骏绎补棋总菱辆住
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7、选举规程（征求意见稿）为规范村民委员会的换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据中华人民共和国村民委员会组织法及规定。结合我省实际，制定本规程。第一章 选举准备选举准备是顺利进行村民委员会选举的重要基础和前提。选举准备主要包括：调查摸底、宣传发动、任期和离任经济责任审计、建立机构、改选村民代表、制定方案、培训骨干、选举部署等。第一节 调查摸底一、调查内容选举前，市、县、乡三级都要采取有效途径摸清辖区内村民委员会的基本状况，重点了解上届选举情况、村民委员会成员现状、干部群众思想动态等，内容主要包括：1辖区内人口、户数、外出村民数、村民小组数、现有村民小组组长数、村民代表数、村务监督委员会成员
8、数等；2基层干部群众对选举工作的认识和思想动态，上届选举中遇到的困难和问题；3村民委员会成员任期内的主要政绩、问题，特别是群众对其反映强烈的问题；4本届选举可能遇到的问题和解决的办法。二、调查方法市、县、乡三级均应组织调查组，开展调查研究工作。主要采取以下方法调查摸底：1召开各类座谈会；2开展家访谈心活动；3印发调查问卷表；4其他有效调查方法。三、民意测评乡（镇）可逐村组织村民代表对村民委员会成员进行民主测评，然后集中意见，作出结论，为选举提供依据。民主测评表式样：村民委员会成员民主测评表姓名职务道德品质政策水平工作态度工作方法办事效率工作成绩团结协作群众关系廉洁奉公综合等次注：由村民代表参加
9、测评。此表第39栏中，好的打“”，中等的打“”，差的打“”；综合等次栏打优秀、称职、不称职。第二节 建立机构村民委员会换届选举是村民群众政治生活中的大事，事关农村的改革、发展和稳定。为了加强对村民委员会换届选举工作的领导，市、县、乡三级都应建立相应的领导机构。一、市选举机构的主要职责村民委员会换届选举，市建立选举领导机构，负责选举工作。其主要职责是：1部署村民委员会换届选举工作；2进行换届选举工作试点；3组织换届选举骨干培训；4检查、指导所辖区域内的村民委员会选举工作；5负责调查、处理县级上报的选举工作中发生的问题；6汇总上报选举的有关数据、总结报告、资料等。二、县、乡选举机构县、乡两级是村民
10、委员会换届选举的直接组织领导者，因此，县（市、区）、乡、民族乡、镇成立村民委员会选举工作领导机构和工作机构，具体负责本行政区域村民委员会换届选举工作。（一）县、乡选举机构的组成1县级成立村民委员会换届选举工作领导组。由县委、人大、政府及有关部门负责人组成。正、副组长一般由县委、人大、政府分管领导担任；成员一般由党委办、政府办、人大内司委、纪检、监察、组织、宣传、民政、财政、农委、司法、公安、信访等有关部门领导组成。在换届选举期间，可邀请所在地各级人大代表、政协委员、新闻媒体、司法公证、法律专家等担任监督员或观察员，对选举过程监督和观察。县级村民委员会换届选举工作领导组下设办公室，由县民政局长任
11、办公室主任，办公地点一般设在民政局。2乡（镇）成立村民委员会换届选举工作指导组。由乡（镇）党委、人大主席团、政府及有关部门人员组成，受县级村民委员会换届选举工作领导组领导。（二）县、乡选举机构的职责1宣传和执行村民委员会选举工作的法律、法规；2制定选举工作方案（包括村民委员会成员候选人的条件）；3.组织村民委员会的任期和离任经济责任审计，并将审计结果予以公布；4培训选举工作骨干；5部署、指导和监督所辖区域内的村民委员会换届选举工作；6受理选举中的来信来访，调查处理选举中出现的问题；7总结交流换届选举工作经验；8汇总上报选举的有关数据、总结报告、资料，整理、建立选举工作档案。三、村民选举委员会法
12、律规定，村民委员会换届选举时，村成立村民选举委员会，主持村民委员会换届选举工作。（一）村民选举委员会的组成村民选举委员会由主任和委员共7至11人组成，具体人数由乡（镇）村民委员会选举工作机构确定。其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，出缺的应按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应退出村民选举委员会。村民选举委员会受乡（镇）村民委员会选举工作机构的指导。（二）村民选举委员会的主要职责1做好选举的宣传发动工作；2依法制定选举工作方案和选举细则，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后报乡级村民委员会选举工作机构备案；3、组织改选
13、村民代表；4组织有选举权和被选举权的村民（以下简称选民）登记，审查选民资格，公布选民名单，发放选民证； 5组织村民委员会成员候选人的提名，审查村民委员会成员候选人的资格，公布正式候选人名单；6确定并公布选举日期、投票时间、地点、投票方法；7做好投票选举前的准备工作；8主持召开选举大会，组织投票选举，公布并上报选举结果；9处理选举中出现的问题；10总结选举工作，填报有关数据、材料，整理、建立选举工作档案；11、监督上一届村民委员会自新一届村民委员会产生之日起十日内向新一届村民委员会移交财物、公章、档案资料等。村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会与上一届村民委员会完成交接止。（三）发布公告村民
14、选举委员会产生后，其成员名单向村民公告。公告式样村村民会议（或村民代表会议）公告经月日村民会议（或村民代表会议）决定，成立村第届村民选举委员会，负责主持本届村民委员会选举工作。现将村民选举委员会成员名单公布如下：主任：委员：村村民会议（或村民代表会议）年 月 日第三节 改选村民代表法律规定，村民代表的任期与村民委员会的任期相同。因此，村民委员会换届选举前，应改选村民代表。改选村民代表由村民选举委员会组织村民按每五户至十五户推选一人，或由各村民小组推选若干人。村民代表总人数不得少于三十人，两千人以上的村一般不少于五十人。其中妇女代表不得低于三分之一。村民代表由推选的户或村民小组撤换、补选，任何组
15、织和个人不得指定、委派或者撤换村民代表。村民代表改选后，村民选举委员会应当向村民公告。公告样式：村第届村民选举委员会公告（第一号）经村民选举委员会组织村民按照规定，推选产生了本村第届村民会议的村民代表。现将村民代表名单公布如下：村民小组：村民小组：村民小组：特此公告 村第届村民选举委员会 年月日第四节 任期和离任经济责任审计村民委员会换届选举前，对本届村级经济进行一次系统审计，对于正确评估村民委员会成员政绩，消除村民对资金、资产、资源管理的疑虑，保证选举工作顺利进行，具有十分重要的意义。一、审计目的通过审计，理清账目，摸清家底，使村民对本届村民委员会的财务收支情况及固定资产状况做到心中有数，给群众一个明白，对村班子成员有一个正确的评价，进而密切干群关系，健全财务管理制度，促进农村经济发展，保持农村社会稳定。二、审计时间任期和离任经济责任审计是一项细致而复杂的
