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1、2020 年全国化妆品安全科普宣传要点目录一、化妆品基本知识 3（一）化妆品定义3（二）化妆品分类3（三）化妆品产品属性3（四）化妆品和药品的区别5（五）化妆品禁用成分6（六）化妆品中添加的防腐剂6（七）化妆品保存注意事项8二、化妆品标签 8（一）化妆品标签内容8（二）化妆品批准文号和备案号9（三）读懂化妆品标签的保质期10三、化妆品选购、使用注意事项 10（一）选购化妆品“小提示”10（二）网购化妆品“五注意”11（三）辨识化妆品质量“四步曲”11（四）儿童化妆品的特点和选购建议12（五）部分化妆品的选购和使用建议14四、正确认识化妆品功效 18（一）化妆品功效特点18（二）识别化妆品违法宣
2、称、虚假宣传18（三）常见的非法添加产品类别和成分20五、化妆品不良反应 21（一）化妆品不良反应定义21（二）化妆品不良反应的常见类型21（三）产生化妆品不良反应的原因21（四）化妆品不良反应的正确应对21一、化妆品基本知识（一）化妆品定义化妆品卫生监督条例中化妆品定义是指以涂擦、喷 洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、 毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、 美容和修饰目的的日用化学工业产品。（二）化妆品分类我国现行化妆品卫生监督条例将化妆品分为特殊用 途化妆品和非特殊用途化妆品两类进行管理。特殊用途化妆品主要包括育发、染发、烫发、脱毛、美 乳、健美、除臭、
3、祛斑、防晒的化妆品。为了达到上述功效， 特殊用途化妆品需要添加某些功效成分，安全风险相对较高 因此，特殊用途化妆品需要在国家药品监督管理局注册、取 得特殊用途化妆品批准文号后方可上市销售。除了特殊用途化妆品，其他的都属于非特殊用途化妆品 国产非特殊用途化妆品需要在省级以上药品监管部门备案、 取得备案号后方可上市销售。进口非特殊用途化妆品需在国 家药品监督管理局备案、取得备案号后方可上市销售。（三）化妆品产品属性消费者可通过定义判断一个产品是否属于化妆品。化妆 品首先是日用化学品，且同时符合使用目的、使用方法、使 用部位的限制要求。功效宣称超出清洁、消除不良气味、护 肤、美容和修饰目的的产品，使
4、用方法超出涂擦、喷洒或者 其他类似方法的产品，以及采用口服、注射等不符合定义规 定使用方式的产品，均不属于化妆品。化妆品的施用部位是 人体表面，所以施用部位深入真皮层或者皮下的产品，均不 是化妆品。化妆品是日用化学工业产品，故一些美容仪器、 设备均不属于化妆品。化妆品是供大众消费者日常使用的、涂抹到人体表面的 起到改善、防护、美化和修饰作用的产品，产品作用效果较 为温和，符合化妆品相关法规规范要求，安全性较高，适合 消费者日常使用。医疗美容是指运用手术、药物、医疗器械 以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法，对人的容 貌和人体各部位形态进行的修复和再塑。需要由经过培训的 有资质的人员在特定
5、的场所（一般为医院、诊所）对患者实 施治疗或辅助治疗，和日常使用的化妆品有本质不同，消费 者一定要注意区别。医疗美容本质上是医疗行为，必须在持 有医疗机构执业许可证的合法医疗美容机构开展。一般 的美容院不具备医疗资质，不能开展医疗美容项目。医疗美 容产品在世界各主要国家均实行严格管理，建议消费者不要 自行购买和使用医疗美容产品，以避免使用违法产品或者不 当使用合法产品造成伤害后果。几类易混淆的产品：1. 美容针:使用方法为注射，使用部位为体内，不符合 化妆品定义，不属于化妆品的管理范畴。2. 美容胶囊：使用方法为口服，不符合化妆品定义，不 属于化妆品的管理范畴。3. 花露水：若花露水使用目的为
6、芳香、清凉、去屑止痒 则属于化妆品的管理范畴。若具有消炎、驱蚊等效果宣称的 不属于化妆品的管理范畴。4. 洗手液：使用方法为涂擦后以清水洗净，使用部位为 皮肤表面，使用目的为清洁皮肤，符合化妆品的定义，属于 化妆品的管理范畴。若具有抗菌功效宣称的就不属于化妆品 的管理范畴。5. 精油：使用方法为涂擦，使用部位为人体表面，如果 精油产品宣称具有消除不良气味，护肤等功效，则属于化妆 品。如果精油产品宣称具有医疗效果，则不属于化妆品。（四）化妆品和药品的区别从使用目的来看，化妆品以清洁、美容修饰为主；药品 是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生 理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和
7、用量的物质。从使用方式来看，化妆品仅可外用，药品可包含外用、 内服、注射，甚至是放射作用。化妆品对安全性的要求更高， 一般来说，要求在正常以及合理的、可预见的使用条件下， 不得对人体健康产生危害。（五）化妆品禁用成分化妆品安全技术规范规定的禁用物质是指不能作为 化妆品生产原料即组分添加到化妆品中的物质。而自然环境 中存在的重金属元素，由于技术上无法避免原因，通过原料 如色素、颜料或生产及储存过程作为杂质带入化妆品时，国 家有限量规定的应符合其规定；未规定限量的，应进行安全 性风险评估，确保在正常及合理的、可预见的使用条件下， 不得对人体健康产生危害。（六）化妆品中添加的防腐剂我们生存的环境是个
8、充满微生物的世界，化妆品中的许 多原料是微生物生长繁殖的营养物质，在适宜的温湿度条件 下，微生物可大量生长繁殖；在化妆品生产过程中，如果设 备、环境等清洗、消毒不彻底易产生微生物，造成化妆品的 一次污染。我们在取用化妆品内容物时有可能造成化妆品的 二次污染。为了避免化妆品在生产、储存及使用过程中发生腐败， 一般需要在化妆品中添加防腐剂来抑制微生物的生长，确保 其在使用期间不会因为微生物滋长而变质。防腐剂是用来抑 制或防止化妆品中微生物生长繁殖，进而防止产品腐败的一 类原料。防腐剂的种类繁多，安全起见，世界上许多国家均 对化妆品用防腐剂使用作了相关规定。我国现行化妆品安 全技术规范规定有 51
9、种（类）防腐剂可用于化妆品，并 对化妆品准用防腐剂的用量使用范围等都做出了明确的规 定。由于我国化妆品安全技术规范的防腐剂列表为肯定 列表，使用化妆品防腐剂时只能选用防腐剂表中的防腐剂。一些消费者“谈腐色变”，觉得只要不含防腐剂就是安 全的、高品质的，其实这种想法是不可取的。目前宣称不含 防腐剂的化妆品主要有以下几种情况：第一种情况是产品中 确实不含防腐剂，多限于一次性包装产品（如胶囊类产品） 和基质本身不易长菌的产品（如精油、唇膏、花露水、香水 等）等。第二种情况是涉嫌炒作概念。这一类产品并不是没 有使用防腐成分，而是添加了一些具有抑菌效果同时又不在 化妆品安全技术规范准用防腐剂列表里而又具
10、有防腐作 用的成分，如戊二醇、辛甘醇等。含这一类防腐成分的产品 并不一定比按照化妆品安全技术规范要求使用防腐剂的 产品更安全。第三种是虚假宣传或误导消费者的产品，比如 实际使用了防腐剂却宣称没使用，还有回避使用的防腐剂片 面宣传没有使用的防腐剂等。我们应该理性、科学的看待化妆品中存在的防腐剂，我 国法规要求所有的化妆品上市前都需要进行毒理学测试或 一定的风险评估，一般来说，严格按照化妆品安全技术规 范的要求使用防腐剂的化妆品是安全的。（七）化妆品保存注意事项怕晒：阳光或灯光直射处不宜存放化妆品。光线照射会 造成化妆品水分蒸发，某些成分会失去效力，紫外线照射会 使其中的某些成分发生化学变化，出现
11、膏体干缩、油水分离 等现象，影响了原有功效。怕冷和热：大家千万别把化妆品冷冻保存，冬天也不宜 将它长期放在寒冷的室外，冷冻会使化妆品发生冻裂现象， 解冻后还会出现油水分离、稳定性变差。而过热的环境会使 化妆品的稳定性产生影响，缩短它的保质期。怕潮：有些化妆品中含有蛋白质，受潮后容易发生霉变。 如果包装使用的是铁盖玻璃瓶，受潮后铁盖容易生锈，腐蚀 化妆品，使其变质。怕脏：化妆品使用后一定要及时旋紧瓶盖，最好避免直 接用手取用，或取用时注意手部卫生，如果一次取多了，也 别再放回瓶中了，以免细菌等微生物侵入繁殖，引发一系列 皮肤问题。二、化妆品标签（一）化妆品标签内容化妆品标签的相关法规主要有国家标
12、准 GB 5296.3消 费品使用说明 化妆品通用标签及化妆品标识管理规定 化妆品标签上基本内容包括：国产化妆品标签：产品名称、生产企业名称和地址、成 分、生产许可证号、生产日期和保质期（或生产批号和限期 使用日期）、批准文号（仅特殊用途化妆品）。进口化妆品标签：产品名称、原产国、进口商或经销商 名称和地址、成分、生产日期和保质期（或生产批号和限期 使用日期）、批准文号或备案号。（二）化妆品批准文号和备案号特殊用途化妆品须经国家药品监督管理局批准，获得产 品的批准文号；进口非特殊用途化妆品须向国家药品监督管 理局备案；国产非特殊用途化妆品须在所在地省级药品监督 管理局备案并取得备案电子凭证。以
13、上批准文号、备案电子凭证就是化妆品的身份证明， 批准文号需标注在产品的包装标签上，备案电子凭证的备案 编号虽未要求标注在产品的包装标签上，但可在国家药品监 督管理局网站上查询。特殊用途化妆品文号示例：国妆特字 G+4 位年份+4 位顺 序号（国产化妆品）、国妆特进字 J+4 位年份+4 位顺序号（进 口化妆品）。非特殊用途化妆品备案号示例：省份简称+G妆 网备字+4 位年份+6 位顺序号（国产化妆品）、国妆网备进 字+省份简称+4 位年份+6 位顺序号或国妆备进字 J+4 位年份 数+4-5 位顺序数（进口化妆品）。我们在查询化妆品的身份证明时，要看清楚国家药品监 督管理局网站的产品详细信息，
14、不仅是注册、备案信息，还 要关注产品名称、生产厂家、外包装等是否相符合。目前国 产及进口化妆品的注册及备案信息均可在国家药品监督管 理局网站（ http:/ ）通过 产品名称、批准文号或备案号查询。化妆品的抽检信息也会 在国家药品监督管理局及各省市市场监督管理局官方网站 公告。（三）读懂化妆品标签的保质期 化妆品标签的保质期可选择下列两种方式标注： 1）生 产日期和保质期； 2）生产批号和限期使用日期。需要注意 的是，化妆品标注的保质期都是在未开封的情况下的保存期 限。开封后产品会与空气直接接触，保质期就会相应缩短， 在使用时要多留心。有些进口产品标签上会有一个开了封的小罐头图标，图 标上有“
15、6M”或“12M”的字样，它的意思就是表示开封后 的 6 个月或者 12 个月内是最佳使用日期。三、化妆品选购、使用注意事项（一）选购化妆品“小提示”1.根据肤质选择化妆品：选购化妆品前，消费者应该对 自己肌肤和发质有一定了解，了解自己的实际情况和需求才 能更好选择合适自己的化妆品。2.选择正规途径购买：比如 超市、百货商场等有合法营业执照的门店或正规电商平台购 买化妆品。3.查询产品登记信息：通过国家药品监督管理局 网站查询化妆品的注册备案情况。4.观察产品质量：看看是 否有变色，油水分离或长霉斑等现象，闻一闻有没有变味。 5.查看成分标识：化妆品成分表所标识的成分名称按其在配 方中含量由大到小进行顺序，即排位越靠前，表明这个成分 在该化妆品的含量越高。6.试用产品：取少量产品涂抹在耳 朵后面或前臂屈侧处，确定没有刺激或过敏后才购买。7.留 存购买凭证：购买时索要发票或商场小票，并保留化妆品的 包装留作维权时的证据。（二）网购化妆品“五注意”1.应选择到正规合法的网站购买化妆品。2.购买化妆品 时，要仔细查看产品标签和产品资质证明，不购买标签信息 不完整的化妆品。3.不要盲目轻信互联网广告和宣传，与市 场价格相比明显过低的产品，要谨慎购买。4.要注意索要发 票和保存电子购物凭证，核对内容并妥善保存。 5.“
