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1、. .国土资源GIS支持平台建设方案智领普华科技正文目录1引言41.1项目名称41.2建设背景41.3建设任务41.4编写容、编写目的、面向读者52系统总体设计62.1一体化模型设计62.1.1面向主题的应用模块划分62.1.2实施容72.2三层应用架构72.3基于ESRI产品的GIS图形支撑平台(GABase)82.3.1图元服务82.3.2GIS图形服务92.3.3基于ArcIMS的webGIS应用环境103各功能模块描述113.1数据管理子系统113.1.1数据输入113.1.2图件管理113.2建设用地图形辅助审查系统123.2.1基本功能123.2.2审查功能123.2.3管理功能1
2、23.2.4建设用地项目库134系统软、硬件平台设计134.1网络与硬件平台134.1.1系统网络结构134.1.2硬件配置基本要求134.2软件平台145项目实施145.1项目实施计划146附录A 土地利用术语和空间对象的定义156.1土地利用术语156.2土地利用的空间对象161 引言1.1 项目名称国土资源GIS支持平台与图形辅助审查系统建设1.2 建设背景信息化作为促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是做好新形势下国土资源工作的必然选择。推行基于电子政务平台的国土资源电子政务建设模式，在统一的技术框架和运行环境下，开展各业务信息系统建设，实现数据资源、身份权限
3、以与业务规则的统一管理，满足各业务信息系统之间互联互通和数据共享的需要是国土资源信息化建设的重要容。而现有的备案采用季度报的方式，备案期限长，数据时效性不够，而且都为批后备案，国家不能与时掌握全国的批地、供地情况。这导致两个问题：一是缺乏在全国围进行土地需求量分析的数据来源，难以适应土地在国家宏观调控发挥重要作用的目标。二是不能对各地建设用地审批行为进行有效的监管，在批前就杜绝各种违规批地、越权批地问题的发生。鉴于此，统一规划和完善现有的信息系统体系是改善国土资源各业务管理素质的关键环节。1.3 建设任务完善并建立国土资源GIS应用支撑平台，为电子政务和国土资源管理业务的深入应用提供强大图形服
4、务，实现业务管理与图形的无缝集成，真正体现地理信息为电子政务工作服务。统一规划和完善现有的土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、基本农田保护数据库、土地开发整理数据库、影像数据库和完善图形管理(地籍宗地图、地形图、规划图、影像图)、海量空间数据的管理，为业务流程处理提供准确的、一致的、与时的数据源。开发省级建设用地图形辅助审查系统，能基于土地利用现状、土地利用规划等数据库对用地报件资料进行核查，可将用地位置、用地面积、权属性质等分析结果与一书四方案等申报材料进行比较、验证，实现基于矢量图库的图文一体化实时业务处理，从而有效提升的报件审查的手段，减少文档审查过程中存在的盲点。实现建设用地备案数
5、据的快速上报、汇总，以便国土资源部与省级国土资源部门与时掌握本区域建设用地项目实施情况。1.4 编写容、编写目的、面向读者本文主要阐述我公司对“建设用地图形辅助审查系统升级”建设的初步方案，听取用户方意见，为做好下一步详尽的需求分析和系统设计打好基础。本设计报告用于确定“建设用地图形辅助审查系统升级”软件项目建设的总体构想。容包括：设计原则、系统体系结构设计、数据组织、模块、外部接口、软硬件技术解决方案与项目实施等。作为需求沟通、系统开发、工程实施中的主要技术文档。通过本报告甲乙方项目负责人员、项目开发成员会对整个项目的建设开发有一个清晰的认识。本文面向的读者为：国土资源厅相关管理层人员、系统
6、开发人员。2 系统总体设计2.1 一体化模型设计土地利用与审核有鲜明的业务特点，即政策性强、时效性强，而现有的备案采用季度报的方式，备案期限长，数据时效性不够，而且都为批后备案，国家不能与时掌握全国的批地、供地情况。究其原因除了各地方执行政策不一致外，主要是技术手段不完善，造成数据不能互联互通、实时共享，而造成这种状况最根本原因是数据模型的不一致和业务规程的不一致为了彻底解决这个问题，本方案采用面向对象的方法对土地资源利用与管理进行全信息描述，使图形、数据、流程一体化, 一体化设计和统模能真正确保各业务模块的一体化，彻底解决静态数据和动态数据相割裂、图形关系和实物数据相割裂的局面，保障各应用的
7、数据一致性，有效消除信息孤岛，提高信息关联和共享程度。要从根本上解决不同系统之间的数据共享和集成需求，必须对各个系统之间数据规，数据格式、编码规则和业务的描述约定等影响数据共享的问题做出统一的规划。2.1.1 面向主题的应用模块划分应用功能模块划分是系统建设前期的重点工作，其成果是所有后续设计、开发、实施、验证的共同基础。应用功能模块划分需要通盘考虑和周密设计，划分结果尽可能科学。本方案提出以下几个基本原则。聚外则：应用功能模块划分首先应依据“模块部紧密聚合”和“模块之间松散耦合”的基本原则，该原则可以使得各模块实现时的接口部分简单清晰。该原则有利于未来实现系统部和外部的横向集成。面向业务主题
8、划分原则：应依据稳定的业务主题而不是以现有部门组织结构进行模块划分。各模块本身在逻辑上应构成一个相对完整独立的业务主题，该主题不易随多变的组织机构调整而被迫改变，从而保持长久的稳定性，这对后续的系统设计、开发和可持续发展极其重要。该原则同样有利于未来实现系统部和外部的横向集成。组织结构调整适应性原则：现行组织机构的各相关处室可通过灵活的权限分配机制调用各主题模块相应的应用功能，通过搭积木组合方式满足各处室的使用需要和习惯，模块划分的结果应使得企业组织机构调整能被系统视为仅仅是一次新的权限分配重组。2.1.2 实施容对于数据模型的抽取，是按照业务的基本容进行抽取，在原有数据对象的特殊类基础之上，
9、按照一定的规则，建立公共类，公共类的建立基本上完成了数据库设计的基本工作，n 完善现有业务数据库对现有的土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、基本农田保护数据库、土地开发整理数据库、影像数据库进行统一的规划和修订。n 建立建设用地项报件项目库在建设用地报件网络审查系统的基础上设计建设用地项目库，能根据业务过程区分正在审批、已审批以与没有通过审批等地快信息；能根据已有的数据标准（部颁、省颁）对图形辅助审查系统数据库（土地利用、土地规划、影像数据库等）进行统一设计，明确数据存储的尺度、精度与相互调用、共享的关系。2.2 三层应用架构该系统按三层模型（Three-Tier）-数据服务层、应用逻辑层
10、、表现层来构造。数据库和空间数据引擎是数据服务层，存储和提供系统所需处理的数据；应用逻辑层包括应用服务器、各种应用开发组件和网络服务器，其功能是提供网络和数据处理的应用工具；表现层是利用应用逻辑层提供的工具开发出的针对用户的各种具体应用。数据服务层构成了一个存贮、访问和管理空间和非空间数据的关系数据库服务器。用户对数据的访问请求，通过表现层的客户端软件提供的用户界面输入，并经表现层的客户端软件、应用逻辑层中的各种应用服务器转换为对数据服务层的数据服务器的请求，数据服务层的服务器处理完请求后，将结果通过应用逻辑层，返回给表现层，由表现层显示和输出用户所需的结果。应用逻辑层包含了针对各种业务处理与
11、分析的逻辑。应用逻辑层将表现层提出的请求转换为对数据服务层的请求，并将数据服务层返回的结果提交表现层。对系统功能的扩展主要在应用逻辑层中增加实现各种业务处理与分析逻辑的应用服务器（可以是一些控件或其它一些应用程序），并通过表现层中的客户端软件调用。图表 1国土资源GIS基础平台GABase体系架构表现层主要包括各种客户端软件。表现层与应用逻辑层的通信协议采用 和DCOM协议。对于需要对图形直接编辑和修改的性能要求较高的应用，由GIS桌面平台或者采用应用系统客户端软件通过DCOM直接调用应用逻辑层中的各种组件（包括SDE API）来实现。 2.3 基于ESRI产品的GIS图形支撑平台(GABas
12、e)按照国土资源管理中土地利用管理与土地审查管理业务的特点和规对通用GIS平台进行标准化封装，建立GIS图形支撑平台GABase（Geographic Application Base），该平台对国土资源管理应用中涉与的各种图形提供通用图元编辑服务、GIS图形服务、网络拓扑服务以与图形版本服务等的支撑。2.3.1 图元服务1) 图元编辑功能提供国土资源各类对象的图元编辑功能，具有标准元件图形库，包括对各类地形地貌等地理资源对象进行符号化显示，规维护工作，简化维护人员的绘图工作量。2) 对图形数据实行分层管理分为地理数据层和专题数据层两类，图形数据主要可以分为以下几层：行政辖区、地类图斑、线状地
13、物、零星地物、所有权层、争议层、海域陆地和基本农田保护等。3) 图形数据和属性数据实现一体化存储2.3.2 GIS图形服务提供对系统二维GIS和三维GIS图形等图形的编辑、显示和转换支持，为国土资源厅政务系统门户提供地理矢量数据、影像数据、三维数据与各专题图的支持，实时显示、查询、分析的WEB应用服务支持。1) 图形显示的功能n 图形无级缩放（Zooming） 能对图形进行开窗放大、中心放大、中心缩小、中心移动、任意中心放大。任意中心缩小、返回前状态和全景显示等功能。n 图形平滑漫游（Panning） 系统为用户提供平滑的漫游功能，并实现无缝、无刷新的视觉效果，便于用户游览与快速定位。n 图形
14、显示鹰眼功能（birdeye） 系统实时显示全景图视窗和局部区域图视窗、在全景图上可移动当前视窗所处的地理位置，而在局部区域图上进行缩放与移动又可以在全景图上得以反映，用户可方便地了解全局和局部的关系。n 图形信息疏密效果协同校正功能 系统在进行无级缩放时，可自动根据当前视窗的比例尺，调整显示图层数和某一图层息量的疏密关系与效果，保证最佳的视觉效果和最快显示速度。2) 图形实用工具n 定位工具：根据坐标在地图上进行定位。n 测量工具：测量长度；测量面积。n 出图功能：按照纸大小、打印方向等条件对选择地图进行打印。n 缓冲分析：任意划定多边形，进行地块分类缓冲分析，为地块界限修改提供参考依据。3
15、) 图层管理n 图层效果设置：由于图层重叠会造成上面图层遮盖下面图层，因此增加图层效果设置功能可对图层进行透明设置。n 图层管理：主要是对地图图层进行显示、比例设置等；对于工作需要可随时增加其他数据库的任意图层。2.3.3 基于ArcIMS的webGIS应用环境WebGIS是Internet技术应用于GIS开发的产物。通过WEBGIS在互联网上图文并茂的发布土地出让、转让，土地拍卖，土地登记、用地手续、建设规划、矿产手续等各类信息是电子政务的重要应用。以下为国土资源管理GIS平台的整体架构，其中ArcIMS做为互联网或企业部网通过浏览器访问GIS服务的支持。ArcIMS使能够提供GIS数据、交互式地图、元数据目录以与特定的GIS应用。本方案的建设用地图形辅助审查系统就是基于ArcIMS而实现其审核功能的。图表 2国土资源GIS应用架构场景基本功能：n 地图平移、缩放功能。n 地图测量功能(计算占用农用地、耕地面积)n 地图比例尺显示n 空间分析n
