工程造价确定与控制

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1、工程造价确定与控制第一章P1工程造价的含义直接含义就是工程造价的建造价格。第一含义：为谋求以较低的投入获得较高的产出，在确保建设要求、工程质量前提下谋求尽可能低的建设成本，这就必须对建设成本实行从前期就开始的全过程控制和管理。（建设成本-业主、投资方）第二含义：双方在特定工程上都通过市场谋求有利于自己的承包价格。（承包方，发包方双方-承包价格）工程造价的特点竞争性、可变性、地区性、多专业性、复杂性、结算方式的多样性。P3工程造价的计价特征 （多选）单件性计价、多次性计价，按工程构成的分部组合设计计价和计价方法的多样性。第二章工程造价相关概念（多选）建设项目总投资、固定资产投资、建筑安装工程造价

2、。P7建设项目总投资 包含固定资产投资和流动资产投资。 工程造价由设备及工、器具购置费用、 建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节 税构成。P8世界银行工程造价的构成项目直接成本、项目间接成本。P9设备购置费 是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产货进口设备、工具、器具的购置费用，有设备原价和设备运杂费构成。离岸价格（FOB :装运港交货类即买房在出口国装运港交货，主要有装运港船上交货价，运费在内价以及运费、保险费在内价，习惯称 到岸价（CIF）P11设备运杂费主要包括运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓 库的保管费。（设

3、备运杂费=设备原价X设备运杂费率）工具、器具及生产家具购置费 是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产家具和备品备件等购置费用。建筑安装工程费用的结构 p13图建筑安装工程直接费由直接工程费和措施费组成直接工程费是指在工程施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各种费用。（工、料、机）措施费是指为完成工程项目施工， 发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的 费用。P18间接费由规费和企业管理费组成。规费是由政府和有关权利部门规定必须缴纳的费 用。企业管理费 是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。税金是指国家税法规定

4、的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城乡维护建设税及教育费附加。税金=（直接费+间接费+利润）X税率暂定金额p24业主在发包时对未确定的工作及开工后可能发生的不可预测事件的一项 备用金。P25建筑安装其他费用 有三类：土地使用费，与建设项目有关的其他费用，与未来企业经营有关的其他费用。（教育用地50年）土地使用费是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地出让金。P25 土地征用及迁移补偿费包括：土地补偿费，青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费，安置补偿费，缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记 费及征

5、地管理费，征地动迁费，水利水电工程水库淹没处理补偿费。土地使用权出让金 指建设此昂木通过土地使用权出让的方式，取得有期限的土地使用 权，依照规定，支付的土地使用权出让金。P26与建设项目有关的其他费用 包括建设单位管理费（建设单位开办费、建设单位经费） 业主承担，勘察设计费一一业主承担，研究试验费，建设单位临时设施费，工程监理费业主承担，工程保险费，供电贴费，施工机构迁移费，引进技术和进口设备其他费用。P29与未来企业生产经营有关的其他费用联合试运转费，生产准备费，办公和生活家具购置费（固定资产）P29基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用（在总造价的5%左右）。基本预备费=（设备

6、及工、器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费用）x基本 预备费率P30工程造价调整预备费 是指建设项目在建设期间内有雨价格等变化引起工程造价变 化的预测预留费用。P32建设项目的计价依据：建设工程定额、工程造价信息、市场因素。建设工程定额的地位1）定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段。2）定额是组织和协调社会化大生产的工具3 ）定额是宏观调控的依据4）随着建筑企业的进一步市场化，“量”、“价”合一的定额体制已不适应建筑工程市场定价的理念，已逐渐发展成为定额量，市场价，竞争费。建设工程定额的作用1 ）建设工程定额具有促进节约社会劳动和提高生产率的作用2）建设工程定额提供的信息为建筑市

7、场提供需双方的交易活动创造条件3）建设工程定额有助于完善建筑市场信息系统P33建筑工程定额按用途分为 基础定额或预算定额、概算定额（在预算定额基础上，编 制初步设计概算的依据，也是估算指标的依据）、估算指标P35基础定额的作用1 ）是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台 班消耗量的标准2 ）是编制招标工程标底、制定企业定额的指导性定额P36基本工作时间 是指完成一定产品的施工工艺过程消耗的时间。辅助工作时间 是指为保证基本工作能顺利完成的辅助性工作消耗的时间。休息时间是指工人在施工中恢复体力所必须的短暂休息和生理需要的时间。P38工程价格信息的作用：是工程造价宏观管理、决策的基

8、础；是制定修订投掷估算指 标、该预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础；是编制、审查、评估项目建议书、可行性研究报告投资估算，进行设计方案比较，编制设计概算，投标报价的 重要参考。P39信息数据库包括： 价格信息的采集系统、储存系统、检索系统和处理系统。P41造价信息传递的基本要求 ：迅速、全面并适应、优质、经济。P42造价信息的传递方式：单向船费、反馈传递和双向传递。工程价格指数是反映一定时期由于价格变化对工程价格影响程度的指标，是调整工程价格差价的依据。第三章P46建设项目的采购 是指通过招标或业主方认为适宜否认其他方式选定承包方实施并 交付竣工项目的行为。我国现在常采用

9、的采购模式：设计-招标-建造 模式。P47 1、项目建议书 是有建设单位向国家提出要求建设某一工程项目的建议文件。在初步分 析拟建项目的可行性时需考虑的具体内容有：（1） 拟建项目的必要性和依据。（2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。（3）资源的可取性、建设条件和协作关系。（4）投资估算和资金筹措方案的设想及项目的进度安排。（5）经济效益和社会效益的初步评估。2、 可行性研究 为项目决策提供依据。可行性研究报告的内容：P473、设计阶段分为初步设计，技术设计和施工图设计。初步设计的内容：（1）初步设计说明书（2）图样及主要设备清单（3）设计总概论文件（4 ）取得城市规划部门及上级主管部

10、门对设计方案的审查意见（5）建设单位与市政、公用、供电、电信、铁路、交通、消防、人防等部门的协议文件或配合方案 施工图设计是招标标底的依据。P49建设准备的内容：1）征地、拆迁和“七通一平”（给水、排水、供电、燃气、通信、 道路、平整场地）2）对建设方制定供货的设备材料组织采购 3 ）对投标者进行资格预审， 组织招标4 ）报批开工报告工程实施阶段的“三控两管”：质量控制、进度控制、成本控制盒合同管理、信息管理。竣工验收由建设单位组织（结算、决算）P53施工管理CM模式CMI公司承担的工作：1）制定项目进度计划 2 ）编制项目估算 3 ）负责全部招标工作 的组织4 ）扶着直接的工程管理P61表格

11、第四章P62建设项目可行性研究 是指在项目决策前，通过 对拟建工程项目在技术、 经济上是否合理，进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，以确定某 一项目是否需要建设、是否可能建设、是否值得建设，并为编制和审批设计任务 书提供可靠依据的工作。目的：1）避免错误的投资决策 2 ）减少项目的风险 3 ）避免项目方案多变 4）保证项目不超支、不延误 5 ）对项目的因素变化心中有数 作用：1作为建设项目投资决策的依据 2作为投资项目设计的依据3作为筹集资金向银行申请贷款的依据4作为该项目的科研实验、机构设置、职工培训、生产组织的依据5作为向当地政府、规划部门、环保部门申请建设执照的依据6作为该项目

12、工程建设的基础资料7.作为该项目考核的依据 P65可行性研究的内容：（1）需求预测和拟建规模（2）资源、原材料、燃料及公共设施情况（3）建厂条件和厂址方案（4）设计方案（5）环境保护（6）企业组织（7）投资估算和资金筹措（8）实施进度的建议（9）社会及经济效益评价建设项目的可行性研究分：（1）投资机会研究阶段（2）初步可行性研究阶段技术经济可行性研究阶段（4）评估决策阶段P67投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进 度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额（包括建设投资和流动资金）并测算建设期分年资金使用计划。（投资估算是拟建项目编制项目建

13、议书、可行性研究报告的重要组成部 分，是项目决策的重要依据之一。）作用（1）投资估算是项目主管部门审批项目建议书和可行性研究报告的依据之一，并对制定项目 规划、控制项目规模起参考作用；（2）投资估算是项目筹资决策和投资决策的重要依据，对于确定融资方式、进行经济评价和进行 方案选优起着重要的作用；（3）投资估算既是编制初步设计概算的依据，同时还对初步设计概算起控制作用，是项目投资控 制目标之一。P73流动资金是指生产经营性项目投产后，为进行正常的生产运营，用于购买原材料、燃料、支 付工资及其他经营费用等所需的周转资金。P74财务评价和国民经济评价共同之处在于：首先它们都是经济评价，都是要寻求以最

14、小的投入获得最大的产出。都采用现金流量分析的方 法，通过编制基本报表计算净现值、内部收益率等指标。其次，评价的基础相同。两得都是在完成产品需求预 测、厂址选择、工艺技术路线和技术方案论证、投资估算和资金筹措等基础上进行的。区别主要有：（1）评价角度不同。财务评价是从财务角度考察项目货币收支、盈状况和借款清 偿能力，并从项目的经营者、投资者和债权人角度进行分析评价；国民经济评价是从国家整体的 角度考察项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，确定投资行为的经济合理性。（2）项目费用、效益的含义和范围划分不同。财务评价是根据项目的实际收支情况确定项目的效益和直接费用；国民经济评价则是根据项目给国家带来

15、的效益和项目消耗国家资源的多少，来 考察项目的效益和费用。国家给项目的补贴、项目向国家上交的税金及国内借款的利息，均视为 转移支付，不作为项目的效益和直接费用，而且要计算项目的间接效益和间接费用，即外部效果C（3）评价采用的价格不同。财务评价对投入物和产出物采用财务价格；国民经济评价采用影子 价格。（4）主要参数不同。财务评价采用国家公布的汇率和行业基准收益率或银行贷款利率；国民经 济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率等。第五章P81设计方案的优选 的目的在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行，功能上是否满足需 要，经济上是否合理，使用上是否安全可靠。P82价值工程V=F/C提高价值水平的途径：1）功能提高，成本不变。2 ）功能不变，成本降低。3 ）功能提高, 成本降低。4 ）功能稍降，成本大降。5 ）功能大大提高，成本稍有提高。P85限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计限额设计的过程 目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程P87限额设计的要点（1）严格按建设程序办事；（2）充分认识设