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1、安全文化制度1. 项目部安全目标施工安全管理达标，施工过程中伤亡事故、机械事故、火灾事故为“零”，全年轻伤负伤率控制在 1以内 ;安全生产管理目标分解责任体系推进率100%，新上项目安全岗前培训率100%，项目安全风险评估率100%，安全包保责任状逐级签状率100%，项目安全员配备率100%，安全标准工地建设达标率95%。2. 安全管理保障措施为确保安全管理目标实现， 在方针目标贯彻实施中， 紧紧抓住施工安全管理这条工作主线， 运用全面管理中的 “三全”思想，既全员、全面、全过程地对工程从施工准备、施工过程、工程守卫等不同阶段的动态管理标准化， 带动各项基础管理纳入标准化轨道， 做到事事有标准
2、、处处有标准、人人讲标准。本着集团“责任为本，厚德兴业”的宗旨而不懈努力。2.1 安全教育培训制度新上场项目管理层岗前培训由项目部安全负责人负责；施工队伍岗前培训由项目部专职安全员组织实施。培训内容国家有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规和集团公司职业安全卫生标准；工伤保险、职业病防治、消防法律、法规；防火、防爆、防尘基本知识；压力管道安全、起重安全、机械操作安全管理知识；有关事故调查、事故案例及事故应急处理预案；重大项目安全教育培训时间不得少于 120 个学时 ， 其它项目根据合同工期制定。2.2 持证上岗制度机械操作手、电焊工、张拉工、架子工、电工、压力容器等特殊工种必须持证上岗；特殊
3、工种上岗前，项目部提前对其证件进行登记，非正规单位颁发及过期证件严禁使用；特殊工种上岗前项目部相关部门对持证人员进行技能考核，合格后方可上岗。2.3 安全技术交底制度安全技术交底的主要范围a. 施工组织设计中安全技术措施必须交底。b. 隧道掘进、起重吊装、深坑开挖、模板与脚手架、混凝土现浇支架等重点环节必须编制专项施工技术方案，必须进行安全技术交底。c. 采用新技术、新工艺、新设备、新材料时必须制定安全技术措施并交底。d. 对工程的特殊结构、特殊地质、特殊作业环境必须制定有针对性的安全技术措施并交底。e. 实施重大和季节性技术措施的交底。f. 出现其它不安全因素和安全生产环境发生变化的交底。安
4、全技术交底的层次a. 项目经理和技术负责人要将总体施工组织设计、工程概况、施工方法、安全质量工作思路等情况在工程开工前向项目部及工程队主要人员进行总体交底。b. 项目部安全员及技术负责人，联合分阶段向工程队进行交底。c. 施工队安全员要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行安全交底。d. 班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。接受交底人必须全员在书面交底上签字确认， 相关责任人各执一份。 安全技术交底手续安全技术交底必须以书面进行，交底人、被交底人、审核人必须履行签字手续，注明交底日期，相关责任人各执一份。交底的职能部门将交底书编号建立台帐、装订成册。安全技术交底的内容a. 工
5、程概况；b. 施工环境简介（要说明危险点、危险源） ；c. 针对危险点采取的防患措施；d. 有关安全操作规程和防护标准；e. 施工安全纪律；f. 一旦发生事故如何采取避险和急救措施；g. 相关人员签字；2.4 安全检查制度级项目， 集团公司工程部每月派人到现场检查一次， 项目部随时检查监控。在项目部做好监控的基础上， 重点监控安全质量风险较大的工程，控制一般及以上安全质量事故；施工队控制所有施工风险，杜绝重伤及以上事故。2.5 安全责任人值班制度项目部安全员无故不得离开现场， 全程对安全进行监控。 项目经理和技术负责人不得同时请假离开现场。 项目经理离开工地时间超过 24 小时的，必须向工程部
6、请假，说明请假理由。项目经理请假后，应委托负责人主持施工生产，确保安全。 专职安全员离开现场必须与接替人办理交接手续， 书面说明危险源控制状态。 对不履行请销假制度的安全负责人， 如发生安全事件负直接责任，根据有关规定加重处罚。2.6 安全生产例会制度项目部每周召开一次；班组每天必须召开一次。 特殊情况下，各级可以有针对性地召开临时安全工作会，及时分析、研究、部署安全生产对策。2.7 安全检查考核制度集团公司每半年对级项目和自营项目部进行一次考核。工程部每季度对所属级项目进行一次考核。 项目部必须建立安全质量管理责任体系考核制度， 健全考核机制，每月考核一次。3. 安全管理措施费使用制度项目部
7、严格控制安全措施费使用， 执行专款专用不得挪用。 开工前根据工程类型制定安全措施费投入计划表，措施费使用范围包括：施工现场安全防护设施（工地围挡，基坑防护栏，细目安全网、配电箱、变压器隔离设施）施工人员劳保用品（安全帽、安全带、绝缘鞋、防尘口罩、焊工护目镜等）安全教育培训费用施工安全标志牌，安全标语安全档案整理、影像资料采集费用应急演练费用以上费用项目部使用时按计划表分期投入，并开具相应发票备案。建立安全物品采购、使用台账。施工人员劳保用品采用限额发放。附表：工程项目安全生产措施费用投入计划表TASTOD-GC-0074. 危险源辨识与风险评估项目上场后，在编制实施性施工组织设施之前， 必须由
8、项目经理、项目技术负责人、安全员组织，根据项目工程特点，结合易发事故的工序和地点，辨识分析和查找确定事故易发的关键工序和危险源点（统称为事故易发点）。按危险源级别设立警示牌。附表 : 项目重大危险源识别表TASTOD-GC-008易发事故的工序和点源。a. 隧道及地铁施工：不良和特殊地质地段（膨胀性围岩、断层断裂带）；开挖掘进、衬砌支护；地铁深基坑、 地表沉降、出入口施工。b. 桥梁施工：旱地明挖深基础；水中基础施工；人工挖孔桩、钻孔桩；桥墩、桥台；临时支架、脚手架、起重设备等。c. 房建工程：基础施工；模板工程；脚手架与支撑；施工电梯；d. 管道工程：基槽开挖；道路封闭施工；管道焊接切割作业
9、；e. 路基土石方施工：土方机械；特殊路基；高填方、高路堑开挖。f. 其它作业：交通运输和机械作业、压力容器、高空作业危险源分级根据项目辨识确定的事故易发点安全风险大小，本着“分级管理”的原则，对安全风险项目分3 级进行管理和监控；a. 级风险项目：塌方等不良地质隧道施工；城市地铁施工；高墩桥梁施工；压力管道施工，未应用过的“四新”成果（新工艺、新技术、新材料、新设备）施工的项目。b. 级风险项目：房建工程；跨河流桥梁施工；特殊路基施工；高填方、高路堑开挖；c. 级风险项目：无压管道施工；绿化施工；一般桥梁施工项目；路基土石方施工项目等其它常规施作业项目。危险源监控。a. 日常监控：项目在实施
10、危险源监控过程中，由项目经理、项目技术负责人、专职安全员组织实施，指定各施工队安全员具体负责日常现场监控，做好排查记录及安全日志，项目部专职安全员监督检查。b. 分级监控。级风险项目：根据项目安全风险及节点施工情况，由工程部现场监控。级风险项目：根据项目安全风险及节点施工情况，由项目部安全负责人现场监控。级风险项目：由各施工队安全员监控 。5. 安全应急预案与演练项目部需编制防火、防洪、触电等常安全应急预案，根据工程特点分别编制高空作业、交通封闭、深基坑防护、吊装作业等专项员安全应急预案。施工期间结合实际需要进行安全应急预案演练，及时总结经验提高协调配合能力。5.1 安全应急预案编制项目部必须
11、针对事故易发点的关键工序和危险源点，由技术负责人组织相关部门制定 施工安全专项应急预案 。应急预案是突发事件所需的应急准备和应急响应行动的指导性文件，其核心内容如下：a. 预案概况：（预案类型、突发事件及其后果的预测、评估）b. 编制依据： ( 救援人员、物资、设备、经费保障及社会外部援助资源情况）应急响应：（接警与报告，指挥与控制、通讯、事态监控）c. 具体措施：（控制的目标和指标； 安全技术措施、安全措施费预算、责任部门及责任人）；d. 施工现场管理 : （警戒与治安、人群疏散与安置、现场恢复）5.2 应急预案演练为保证应急预案的实效性，项目部根据实际情况进行预案演练，协调各部门的配合，
12、提高应急人员的熟练程度和技术水平。 增强职工对突发事件的应急能力。预案演练严格按预案程序进行， 通过演练总结应急预案存在的不足项及时进行整改，使预案具有高效实际操作性。6. 标准化工地管理标准化工地现场管理应以“科学规划、规范整齐、环保达标、整体和谐” 为原则，制定生产设施、 生活设施、环境保护等方面标准，全面实现施工现场标准化。6.1 项目部设施标准化生活区与办公区要有明确划分。生活现场布置合理，设施齐全，食堂、澡堂、厕所干净卫生，宿舍整齐划一，会议室、图书室和娱乐体育活动场所布置有序。 办公区及生活区内根据地域气候安装空调等取暖或降温设施。项目部选址标准项目部驻地以设在重要工点或交通方便的
13、地点为宜， 要尽量靠近施工现场，做到安全、美观、卫生、环保。用房可采用活动板房， 也可租用当地的楼房， 按项目经理部机构设置和功能划分进行装修改造，独立管理。设围墙和大门，项目部大门上要悬挂醒目的标示牌，注明“* 工程第 * 合同段项目部”、等字样，附近公路边应埋设进驻地导向牌。项目部院内设置国旗台，标准为不锈钢旗杆，杆长 15m。悬挂 1 号国旗，集团旗帜、安全旗帜。项目部院内场地及主要道路应硬化处理，并适当绿化。办公室设置标准各办公室门口应设名牌。房顶选用阻燃材料、地面硬化、门窗齐全，墙面抹灰刷白（或另统一标准） 。室内具备办公条件，岗位职责、有关制度图表上墙，设施良好，文件资料归档整齐。项目经理部人均2办公用房面积一般不应小于8m，项目各部室宜实行大办公室集中办2公（面积不小于30m）。会议室设置标准2一般情况下不应小于30m，配
