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1、 .wd.惠城区科技管理信息服务系统工程可行性研究报告一、立项依据一目的意义科技方案建设日渐成为我国科技开展的一个重点和核心工作，是一项对我国科学技术水平开展带有综合性、系统性、长远性影响的基础性建设工作。尽管目前惠城区的科研基础条件已得到长足开展，创新能力得到较大提高，但与兴旺地区相比还十分落后，与我国的“科教兴国和“跨越式开展战略对科技的要求严重不符。当前科技方案管理体系主要存在如下问题：1. 不便于工程申报单位与科技局工作人员、专家之间的交流。在科技方案工程申报过程中，工程申报人与各类审核人员之间信息交流渠道少，时长，无法促使信息快速反响流通，导致许多申报人难以按时按质提交申报材料，错过
2、申报时机。2. 不便于科技局对工程进展多种形式的管理。传统管理模式下，科技局工作人员对申报工程实行粗放式管理，管理难度大，效率低，容易出现人为疏忽。工程申报后期跟进难度大、力度小，甚至错过中期检查时机。3. 纸质文档时效性差。纸质方式的文档在传达过程中容易忽略或时延而导致时效性较差。4. 纸质文档管理本钱高。纸质文档传达、保存过程中都容易出现损坏、丧失现象，加之纸质文档不易修正，常常在某处出现错误就必须重新打印和修改。这样既消耗人力物力，又增加申报本钱。5. 缺乏工程的长期跟踪和可追溯性，甚至缺乏阶段性检查手段。旧的工程申报由于缺乏数字化的检索方式，难以做到工程的长期跟踪。常常是花费了资金，见
3、不到相应的效果，还难以找到问题 基本所在。采用系统申报后，工程细节在系统都有表达，可以随时检索和跟踪。工程拟面向广东省惠州市惠城区科技方案管理场景，在研究WEB、ASP.NET、SQL Server等技术的基础上，以万维网为依托，基于三层架构研发出一套可替代传统申报管理方法，实现无纸化办公，提高申报人员沟通效率的科技管理信息服务系统。系统可依照管理要求，自定义科技方案管理流程和企业注册、审批、申报流程，为申报单位、科技局工作人员及专家提供实时了解工程申报、审查情况，并快速做出相应处理的渠道；改善传统纸质办公模式导致的工程周期长、效率低、代价高，不便于工程申报人员与科技局工作人员、专家之间的交流
4、等缺陷，极大提高科技局工作人员的工作效率，提高工程审查过程中的透明性和公平性，对区域科技创新能力的提高和经济、社会的跨越式可持续开展产生重要影响，具有重要意义；有利于整合地方政府有限的科技信息资源，优化调整各地区科技资源的配置，以激活资源存量、带动增量，形成良性互动开展，打破科技基础资源的条块分割，形成区域科技方案相关管理全程信息化的运行机制。二国内外同类产品和技术情况21世纪是信息化的时代，信息技术的普遍应用正在深刻地改变着传统的科研方式与创新模式。国际经历说明，科技资源基础条件平台及科技资源信息系统建设是许多兴旺国家提升科技创新能力的基础。如美国2002年初开发表的?关于美国国家创新体系的
5、一项新报告?中指出，过去20年间美国经济的成功转型证明，科技创新是国民财富的主要奉献者，是最重要的国家资产之一。美国在20世纪90年代初，为创造开放的环境，实施“国有数据完全开放与共享国策并建设了配套设施。据统计，90年代后半期美国经济增长的一半得益于数据的流通与应用。而完全开放的数据共享政策使美国成为全世界的数据和信息中心，实现了美国联邦政府规划的保障美国在21世纪继续保持其领导地位战略第一步方案。同样，英国政府近期已把加强一流科技资源基础设施建设作为最优先的任务。2001年，英国以自我批评的态度审视了过去10年来的科技开展方向，提出“科学与工程世界级的研究需要世界级的设施为之提供服务。此外
6、，日本政府从20世纪90年代开场，把完善科技资源信息共享和搭建科技信息系统作为科技体系改革的重要内容。2001年国会特别拨款加强科技资源信息化，2002年又增加了2%的科技预算。即使像瑞士这样的小国，也非常重视科技资源平台建设，并取得了很大成效。瑞士政府长期以来一直将建设科技资源平台作为政府支持科技的核心工作，政府投入科技的80%经费用于搭建科技资源平台，其中很大一局部是用于科技管理信息系统的建设上。在瑞士这个仅有700万人口的国家，已产生了20个诺贝尔奖得者。面临全球新经济的挑战，我国各级政府都已充分认识到“科技资源是第一资源和利用信息技术整合现有科技资源的重要性。国家制定了?2004一20
7、10年国家科技基础条件平台建设纲要?和?“十一五国家科技基础条件平台建设实施意?。科技部根据“十一五的总体规划立项了“国家科技方案业务管理信息系统平台建设，首先实现所有国家科技方案的集中申报；然后实现各关键管理节点的数据集成；同时标准科技方案使之标准化、标准化；再逐步实现网上统一评审大平台；最终实现所有科技方案的全流程统一网络管理。表达科技方案管理的业务大集中、管理大集中、资源大集中、数据大集中，为科技方案“公开、公正、标准管理的良好秩序奠定基础。三市场预测和开展趋势调查显示，我国许多省市级科技局都建有科技方案管理系统，其中有12%的省市的科技方案管理信息系统从申报、受理、推荐、评审、立项、监
8、理、验收等方案管理环节形成了全流程网络化、电子化；16%省市的科技方案管理信息系统局部环节到达了网络化、电子化；71%省市的科技方案管理信息系统只建有管理环节中的局部管理系统。如：广州科技网、宁波科技网、上海市文献资源条件平台、深圳市科技文献信息资源与服务平台等。但是，目前面向区县一级的科技管理信息系统那么十分少见。全国多个区县仍采用纸质文档、离散的电子文档形式进展科技方案工程管理，普遍出现效率低下、重复率高、出错率高等问题。本工程完成后，可陆续在众多区县单位进展推广，填补市场空缺，市场需求极大。二、研究内容、方法、技术路线一具体研究研发内容和要重点解决的技术关键问题1、主要研发内容工程拟面向
9、广东省惠州市惠城区科技方案管理场景，在研究WEB、ASP.NET、SQL Server等技术的基础上，以万维网为依托，基于三层架构研发出一套可替代传统申报管理方法，实现无纸化办公，提高申报人员沟通效率的科技管理信息服务系统。工程研发的主要内容包括：科技工程信息浏览、科技工程申报、科技工程管理、科技工程成果管理、科技工程决策管理和系统管理等 基本的功能模块。技术开发的主要内容涉及ExtJS前端交互技术、ASP.NET技术、SQL Server关系型数据库技术、MVC架构、面向对象等理论以及相应的开发工具、实验平台、测试方法等，研发过程严格遵守软件工程控制。1ExtJS前端交互系统前台交互使用Ex
10、tJS技术。ExtJS广泛用于开发RIA也即富客户端的Ajax应用，是一个基于Javascript，主要用于创立前端用户界面，与后台技术无关的Ajax框架。其在界面大方得体、性能高、稳定性好、技术更新速度快等优势而得到广泛应用。将EXTJS用来作为本工程主要对用户公开的交互界面是个理想的选择。2ASP.NET技术ASP.NET是一种使嵌入网页中的脚本可有因特网服务器执行的服务器端脚本技术。ASP.NET具有丰富的面向对象概念，完善的事件模型，流畅的消息流动方法，简洁的 来回模式，还有轻便的绘制技术、状态管理模式、层级对象。使得ASP.NET程序天然具备强大的适应性、可管理性、强健性、可操作性、
11、机器无关等特性，已逐渐成为最为流行的网络开发技术之一。3SQL Server关系型数据库管理系统SQL Server是一个强大的关系数据库管理系统，具有使用方便，可伸缩性好，集成度高等优点，可跨越Windows系列操作系统使用。SQL Server具备NET框架主机、XML技术、ADO.NET集成、增强的安全性、Transact-SQL的增强性能、SQL服务中介、通告服务、Web服务、报表服务及全文搜索功能增强等特点。SQL Server 架构开放性好，可伸缩性高，安全性强，性能高，操作简单，技术风险极低，是开发中小型业务管理系统的首选数据存储方案。4MVC架构MVC模型是目前流行的开发架构方
12、式。如图1所示，在MVC架构中，整个应用系统由三个层次构成控制器Controller、模型Model以及视图View。控制器(Controller)：负责转发请求，对请求进展处理，关联视图和模型。在接收到前台用户的输入后，通过分析用户请求决定并调用相应的模型处理该请求，指定的页面并将用户所要的结果返回给用户。视图(View)：视图是负责用户跟系统交互的接口/界面，实现有意义的数据展现，通常视图中不带有业务逻辑在当前的主流开发技术中，HTML得到了广泛的应用，随着不断的技术开展，它也经历了变化，Javascript以及Flash等技术都成为开发的主流选择。图1 MVC架构模型5模型Model这个
13、层次主要解决业务模型问题，因而可以把模型看做一个容器，容器里承载的是核心的业务逻辑以及业务逻辑要处理的数据，这实际上是把数据库中的数据和业务处理逻辑做出了关联，并以模型的方式呈现。由于业务逻辑涉及多个用户或是进程，而他们之间必须有数据的流转；同时用户也会和数据库做交互，因而模型负责维护这些中间数据，同时也可能为存储在数据库中的永久性数据。2、拟解决的关键问题1科技方案业务管理流程的梳理业务流程梳理是一个机构对已有业务流程进展最 基本的重新思考和重新设计，以取得关键绩效领域的重大改进的活动。近年来科技方案建设越来越得到政策支持，科技方案业务逐步演变为一个处理复杂信息流的过程，由以前单纯的工作流程
14、和数据增删改查，开展到工程进度跟踪和挖掘有效信息的过程。信息流是指信息在惠城区内部不同单位、企业及个人之间的流动，而业务流程的梳理正是对信息流的审查整理，从而使得信息流真实、准确、及时反映业务流程的过程。业务梳理的合理性、信息流的畅通与否决定着科技方案管理的质量与效率，是系统建设的重点与难点所在。2技术问题系统主要技术：.NET、SQL Server、ExtJS等均开展多年，成熟稳定，资料丰富。但如何整合应用上述技术，以保证系统满足性能、可维护性、强健性等技术指标仍有一定难度。3申报工程的多变性和系统可扩展性的协调不同科技局的工程申报模板是不同的，即使同一个科技局，在不同的时间范围，工程申报模
15、板也有差异。系统必须能够动态扩展工程申报模板而不至于影响系统的稳定性。也即系统必须有很强的扩展性。4分布式开发：系统的开发是一个持续跟进的过程。鉴于时间紧，任务重。为保证产品质量，本系统充分利用了微软最新工程管理平台 Team Function Server，进展分布式开发，从系统需求，架构设计，到测试管理，代码管理，Bug跟踪，发布管理等全方面涵盖。从而保证在短期内开发出扩展性高，质量过硬的产品 二本工程的特色与创新之处1、1.1 工程的特色l 科研数据集中、业务标准统一，为科研信息资源整合和全面监管提供依据。l 集成工程申报业务、工程立项业务、人员专家资料库、经费管理业务、工程实施管理和成果管理，实现工程资源上的人、财、物的全面管理和工程滚动管理的全程跟踪。l 提供动态的实施控制和资料管理，领导可以随时监管工程实施进度和成果。l 支持多年数据集中管理，动态分析，比照分析和挖掘分析。l 引领科研监管方式变革，协助领导和监管单位由“被动式处理向“主动式管理转变，实现对科研工程的多级联动式管理，保障科研工程的成功和成果转换以及资料保管。l 保障科研工程信息安全、完整性，领导和用户可以随时进展信息查询调阅，大大提高了工作效率和保证科研信息完整性。l 动态提醒机制，工程状态发生变化后，工程相关人员，包括申报人、专家、科研管理员、科技局工作人员，
