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1、A市在全市人才工作会议上的讲话同志们：这次全市人才工作会议，是市委、市政府决定召开 的一次十分重要的会议，也是我市建大市以来召开的第 一次人才工作专题会议。会议的主要任务是：以邓小平 理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、 十六届三中全会精神，传达落实全国、全省人才工作会 议精神，进一步提高认识，转变观念，创新机制，大力 实施人才强市战略，为实现我市跨越式发展提供坚强有 力的人才支撑。市委、市政府高度重视人才工作。去年市委先后召 开两次常委会，组织学习中央、省委关于人才工作的方 针、政策和指示精神，听取并研究全市人才工作。5 月中旬市里组织三个调研组，就我市人才队伍建设情况进 行了
2、为期一个月的调研，形成了 欠发达地区人才强市战 略研究的调研报告，同时制定下发了 衢州市 *-* 年人才队伍建设规划 和关于落实党管人才原则、实施 人才强市战略的意见 ，完善和创新了人才队伍培养、引 进、使用、激励和保障等方面的一系列政策措施。今年 1 月 * 日，市委常委会再次专题研究了我市人才工作，并 就下一阶段人才工作作了研究部署。下面，我讲三点意见。一、树立和落实科学的人才观，充分认识实施人才 强市战略的极端重要性人才问题至关重要。党和国家历来高度重视人才工 作，党中央先后提出了科教兴国、依法治国战略，作出 了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战 略和党管人才原则。去年底中央
3、和省委相继召开人才工 作会议，就当前和今后一个时期的人才工作进行了全面 部署，为今后人才工作指明了方向。近几年来，我市的人才队伍建设得到明显加强，人 才管理机制进一步完善 , 人才成长环境不断优化 , 人才数 量增长较快，人才综合素质也有较大提高，初步形成了 一支思想政治素质较好，理论水平较高，业务能力较强 的人才队伍。主要体现在：- 人才总量不断增加。到 2003 年底，全市共有中专 以上学历或初级以上职称人员 *.* 万名，比 * 年增加 *.* 万人。其中党政人才近 *.* 万人；企业经营管理人才 *.* 万人；专业技术人才 * 万人。- 人才整体素质不断提高。到 2003 年底，全市共
4、有 大学本科以上学历人才约 *.* 万人，占人才总数的 *.*% ， 比 * 年提高了 *.* 个百分点。具有高级职称的人员达到 * 人，占人才总数的 *.*% 。- 人才创业环境不断优化。近年来，我市相续出台 了关于加快新世纪人才资源开发的若干意见 、关于 大力发展个体私营等非公有制经济的若干意见 、关于 鼓励市级机关、事业单位干部到企业锻炼或帮助工作的 通知等相关文件，大力开展创业富民活动，引导鼓励各 类人才投身经济建设主战场，争创业绩、锻炼成才，全 社会尊重人才、倡导创业的良好环境和氛围逐渐形成。- 人才服务体系不断完善。加大了市、县两级人才 专业市场建设力度，人才市场体系框架初步形成，
5、人才 市场服务功能日趋完善，并朝着信息化、网络化方向发 展。市场在人才资源配置中的基础性作用日益明显。- 人才工作成效不断显现。 2003 年，全市列入市以 上科技计划项目已达 * 项，比上年增加 *% ；争取到国 家和省科技项目经费 *.* 万元，创历史新高；获得省 科技进步奖 * 项；全市省、市级高新技术企业和科技型 中小企业产品销售收入达到 *.* 亿元, 比上年增长 *.*% 同时，我们也应该清醒地看到，我市人才队伍现状 仍不能适应新形势、新任务的要求，还有较大差距。主 要表现在：一是人才总量不够。 2002 年底全市每万人口 的人才拥有量为 * 人，与全省平均水平相差 * 人。二 是
6、人才结构不合理。大量人才集中在党政机关及学校、 医院，企业管理人才普遍紧缺。据有关问卷调查显示，认为机关对人才最有吸引力的占 *.*% ，外资企业占 *.*% ，事业单位占 *%，而私营企业只占 *.*% 。三是人 才引进难、易流失的矛盾比较突出。市里连续几年外出 招聘城市规划方面的高级人才，一直未果；国际贸易、 计算机、外语、生物工程等人才十分紧缺。2003 年，衢州籍大中专生回衢工作的只有 * 人，仅占总数的 *%。 1999 年以来，全市仅教育卫生系统就流失专业技术人才 * 人。四是在一些地方和部门，人才工作得不到应有重 视，见物不见人的现象明显存在。 解决人才工作中存在的问题，根本的是
7、要以全国、 全省人才工作会议精神为指导，进一步解放思想，实事 求是，与时俱进，牢固树立和认真落实科学的人才观， 克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。- 树立人才资源是第一资源的开发人才观。最近， 世界银行对全世界资本存量进行了一次分析，提出国民 财富的新标准可分三类：人力资本、土地资本、货币资 本，其中三个资本的构成分别是人力资本占*%；土地占*%；货币占 *%。从这个比例看出，我市第一财富是 * 万的衢州人口，第二财富是 * 平方公里的土地，第三 财富是 * 亿的城乡储蓄。所以人力资源是一切资源中最 为宝贵的部分，人才资源则是人力资源中的精华，是推 动经济社会发展的战略资源、第一资源，也是
8、欠发达地 区最稀缺的生产要素。培养人才就是高层次的人力资源 开发。抓住人力资源向人才资源转变这一关键中的关键 就抓住了矛盾的主要方面 , 抓住了以最小的成本撬动所有 资源转变为资本的最佳支点。对一个地区、一个企业而 言，谁抓住了人才这个根本，抢占了人才的制高点，谁 就能赢得竞争的主动权，就能赢得未来。衢州要培育成为全省新 的经济增长点，实现跨越式发展，关键一点是要发挥人 力资源这一比较优势。各级党政一把手必须抓第一资源， 抢抓、善抓第一资源的领导是称职的领导，否则就是不 称职领导。各级各部门都要牢固树立人才资源是第一资 源的观念，切实转变经济建设中争资金、抢项目、重物 轻人的做法，把人才工作紧
9、紧抓在手上，以培养人才作 为加快发展之基，以用好人才作为加快发展之本，以吸 引人才作为加快发展之策，依靠人才资源的大开发，推 动经济的大发展。- 树立人人都能成才、人才存在于人民群众之中的 开放人才观。什么是人才？长期以来，全国各地实行的 是以具有中专以上学历和初级以上职称的人员的人才标 准，这种唯学历和职称的人才观是不科学的。以这种标 准去衡量，拥有专利 * 项，创建了 * 电子集团的项青 松，当年却只有初中文凭，算不算人才？美国 华盛顿邮 报一年多的科技类招聘广告有 * 则，其中 * 条完全 是没有任何学历要求，要求学士学位的仅 * 条，要求硕 士的仅 * 条。树立科学的人才观，首先是要转
10、变观念， 破除以往狭隘的人才观。三百六十行，行行出状元，人 才存在于人民群众之中，不仅包括党政干部、知识分子， 有经验的管理者、资金的拥有者以及有社会关系的人， 还应包括有一技之长的技术工人、乡土人才如衢州保姆、 衢州保安、衢州保绿等，这些都是人才。也就是说，只 要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，对社会 有所贡献的，都是我们需要的人才。树立科学的人才观， 就是要在坚持德才兼备的原则下，把品德、知识、能力 和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称， 不唯资历，不唯身份，不拘一格选人才。- 树立以人为本的开明人才观。以人为本是科学人 才观的核心。尊重人才需求规律是做好人才资源开发
11、的 基本前提。我市人才队伍建设存在诸多问题。如少数单 位领导既要马儿跑、又要马儿少吃草，不关心人才发展， 不尊重人才利益，不宽容人才失败，由此造成人才的积 极性、创造性没有得到很好发挥，这归根到底是没有按 人才需求规律做好工作。人才需求至少有这几点：一是 好待遇；二是受尊重；二是能发展，四是有自由。尤其 是尊重人才，给予人才更多的发展机会和自由，应作为 欠发达地区人才资源开发的重中之重。因此，各级党委 政府要从以人为本的科学人才观出发，把促进人才的健 康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置，对各类人 才都要一视同仁地提供服务，使他们创业有机会、干事 有舞台、发展有空间。要进一步加大投入，改善工
12、作条 件，最大限度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高 的需求；加强沟通，增进理解，努力形成相互信任、彼 此尊重、鼓励创新、鼓励探索的良好氛围。尽管我市难 以提供发达地区那么好的物质待遇，但如果以人为本， 尊重人才，尊重知识，尊重创业，充分营造人才工作的 良好环境，我们就同样具有吸引力，这也是做好我市人 才工作的突破点所在，二、大力开发人才资源，加快实施人才强市战略 今后一个时期，我市人才强市战略的总体要求是： 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻十 六大和十六届三中全会精神，坚持党管人才原则，坚持 以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重 创造的方针，以人才资源能力建
13、设为主题，以调整和优 化人才结构为主线，以党政人才、企业经营管理人才和 专业技术人才为主体，紧紧抓住培养、吸引、用好人才 三个环节，深化改革，扩大开放，优化环境，加快发展， 努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来，为我市跨越 式发展提供坚强的人才保证和智力支持。我市实施人才强市战略的主要目标是：经过若干年 努力，人才效能明显提升，人才总量明显增加，人才素 质明显改善，从而实现人才增长率与知识生产率两个明 显提高。具体说，到 2005 年，各类人才占社会总人口比 例达到 *.*% ，每万人口的人才数达到 5* 人，高层次人 才达*人；每百万GDP所使用的人才数降到*人以下, 使知识生产率提高一个百
14、分点。到 * 年，各类人才占 社会总人口比例达到 *.*% ，每万人口的人才数达到 * 人， 高层次人才达到 *万人，努力形成一支高素质、高层次、 复合型、具有创新精神、能够适应区域竞争的人才队伍。 每百万GDP中所使用的人才数降到*人以下，力争知识生 产率达到全省平均水平。重点抓好以下几个方面工作：（一）以企业经营管理人才为重点，着力推进三支人 才队伍建设。为实现跨越式发展提供坚强的人才支撑，关键是要 加快建立同我市经济社会发展相适应的人才洼地。重点 是抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三 支队伍建设。努力培养能干事、会办事、办成事的执政能力，建设一支靠得住、有本事、政绩突出、群众
15、公 认的党政人才队伍，这是党的事业取得成功的重要保证。 努力培养精通经贸、法律和资本运作的能力，建设一支 既有实干精神、又有开拓魄力的经营管理人才队伍，这 是我们努力增强经济发展活力的积极举措，也是加快实 现富民强市的有效途径。努力培养技术研发和运作的能 力，建设一支既能创新、又能创业的专业技术人才队伍， 这是我们增强产业竞争力的迫切要求，也是加快衢州制 造业基地建设的必然选择。这三支队伍是相互联系、相 互依赖、相互促进的统一体，其中加强企业经营管理人 才建设，是当前人才工作的重中之重。企业经营管理人才是凝聚人才的人才，是深入实施 工业立市战略的主体力量，但这类人才我市目前十分稀 缺。以企业产
16、值和销售收入超 * 万元的企业为统计对象， 我市企业经营管理人才现仅 * 余人，占全市人才总量 的 *.*%; 专业技术人才 * 余人 , 占全市人才总量的 *% 同时在自身素质方面还存在许多不足，如系统的经营管 理和知识培训不够，市场运作的经验积累有限，个别企 业主依然有小生产观念，知识结构和综合素质还有待于 提高等等。解决企业人才问题的关键在企业家，有了高 素质的企业家，就会有引进人才、重用人才、留住人才 的平台和机制。对此，各级领导和有关部门应引起高度 重视，从过去简单帮助企业引人才转到注重培养、引进 企业家上来。一是帮助企业提高自身综合素质。我市多 数企业为成长型企业，重在帮助他们强化开放意识，在 竞争中求合作，在合作中谋发展；帮助他们不要
