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1、建筑工地安全整顿指导方案 为推进现代化滨江花园城市建设，规范我市建筑工地施工现场管理，提高安全生产文明施工管理水平，切实解决建筑施工影响市容环境的问题，营造更加良好的人居和发展环境，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，根据现代化滨江花园城市建设的总体要求，本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以文明施工专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动，营造环境美丽、秩序井然、文明和谐的城市形象。 二、整治目标 建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园
2、城市为主题，突出文明施工、文明管理特色，呈现行业新形象。通过创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，着力解决文明施工管理深层次问题，力争用3个月的时间，达到整治效果，使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高，努力实现施工环境更加干净、施工形象更加文明，树立建筑行业文明新形象。 三、整治范围和内容 （一）整治范围 全市全部在建建设工程（含市政工程），重点是城区在建建设工程。 （二）整治内容 1建设单位支付安全文明施工措施费状况。贯彻建设工程安全生产管理条例、省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理方法、市建设工程文明施工管理方法，严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。 2
3、人员到岗到位状况。贯彻落实建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行方法和关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知的要求，加强施工现场主要管理人员，特殊是项目经理和总监的在岗考勤管理，强化“两场”联动。 3挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等法律法规，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为，整顿建筑市场承发包秩序。 4各项政策制度落实状况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度，重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实状况。 5脚手架及临边防护专项整治。依据建筑施工扣件式钢管脚
4、手架安全技术规范和建筑施工安全检查标准的要求，开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护状况的专项检查，规范脚手架搭设，提高施工现场安全防护标准。 6建筑施工扬尘掌握专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的熟悉，开展建筑施工渣土的整治，开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查土方开挖的扬尘掌握、现场道路硬化、现场沙石回填土掩盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等状况。 7建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实建筑起重机械安全监督管理规定，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、修理保养等状况。 8施工现
5、场文明施工状况。严格执行建筑施工安全检查标准和建筑施工现场环境与卫生标准等有关标准要求，重点检查施工大门、施工围挡搭设状况；建筑工地进出口设置及进出口道路硬化状况，场内车辆转运道路硬化状况，进出口、场内冲洗设施配备状况及掌握车辆带泥上路状况；建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网，防止高空坠物和建筑扬尘状况，脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁状况；施工现场的施工区、办公区、生活区设置状况；施工现场平面布置图及施工标志牌设置状况；施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放状况；施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的状况；现场临建设施包括办公室、宿舍、
6、食堂、厕所、淋浴室等搭设状况；市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织状况等。 四、整治标准 （一）严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并根据合同商定准时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。 （二）严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人（项目经理、总监）必需与中标通知书和施工合同商定的全都，并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌；监理部人员应佩戴省住建厅统一的带
7、有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行方法：企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，专心做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，专心做好带班记录，并签字存档备查，因其他事务需离开施工现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程，项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得担当其他建设任务，并不得中途更换。 （三）严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必需做到令行禁止、政令畅通。各单位必需严格
8、执行有关主管部门制定的各项政策和制度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。 （四）严格建筑工地文明施工标准。推广使用市建设工程文明施工标准化行为指南，规范和统一文明施工标准。 1施工作业区封闭管理 （1）主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。围挡应结实、稳定、干净、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护，保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。 （2）结构主体0.00以上，必需采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必需高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持洁净、整齐、牢固、无破损。 （3）施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必需
9、经过检测备案。脚手架搭设必需严格执行建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ30-20XX），钢管、扣件必需进行防锈处理，统一涂黄色，剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白（或黄黑）相间的标志色。 2施工道路及材料堆放 （1）工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化掩盖，满意车辆行驶要求。其它暴露地方应绿化或掩盖，防止产生扬尘。 （2）施工现场出入口必需设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟，并派专人冲洗，严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池，经沉淀净化后统一回收再利用。 （3）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐。无暴露建筑垃
10、圾，做到工完场地清。 3车辆管理 （1）施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。 （2）运输车辆必需具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必需定期检测合格，并安装符合省颁标准的GPS定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。 4办公区、生活区管理 （1）施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐。 （2）有各项卫生管理制度（环境卫生、临时厕所等），有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁，生活垃圾日产日清。 五、整治措施 1完善安全文明施工措施费审查制度。
11、建设局在受理施工合同备案手续时，应严格审查合同中安全文明施工措施费（基本费、考评费、嘉奖费）是否按规定单独开列，未单独开列或费率不符规定的，不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时，应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证，未足额支付的，不予办理安全监督手续。 2严格开工安全条件审查制度。工程开工前，建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立状况、安全投入及费用落实状况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件，特殊是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位状况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。 3推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经
12、理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统，通过工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息，从而实现动态考核。 4严管重罚，切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为，坚决做到发觉一起、查处一起、决不手软。特殊是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为，以及拒不执行部门制定的规章制度的行为，一经发觉，不论工程类别，马上实施惩罚；二是建立信用考评体系，加快出台信用记分方法，对责任主体和从业人员实施动态考核，并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩，对失信的企业和个人坚决列入黑名单，甚至清
13、出市场。 5部门联动，齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调，统一标准，统一行动。对于存在的问题准时通报，对于不听从管理的，坚决予以打击；二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系，定期召开碰头会，商讨解决整治中发觉的有关问题，做到信息互通，联合执法，齐抓共管；三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查，对整治工作进行检查和督导，发觉问题准时督促相关管理部门和责任单位进行整改，对问题严重的，在督办整改的同时可直接进行惩罚。 六、实施步骤 （一）宣传发动阶段（10月20日25日）。充分利用网络、报纸、电视等媒体，在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传
14、教育活动，将专项整治的目标、内容、要求和措施全面准时传达到各施工、监理企业和各项目部，营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围，为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。 各镇（街道）建管所要结合实际，研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案，积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，结合本单位在建工程实际状况，研究和部署详细对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。 （二）自查自纠阶段（10月25日11月5日）。各建筑施工企业根据各自确定的专项整治方案，广泛开展
15、安全生产文明施工专项整治活动，分阶段实施专项治理工作，组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、环节的巡查，准时制止不符合文明施工的行为。一查思想熟悉，对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否熟悉到位；二查制度落实，现场安全文明施工管理体系是否建立，人员配备和管理制度是否落实；三查人员到位，项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否根据合同商定到岗到位；四查市场行为，是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为；五查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施；六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械，是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，是否按规范和已批准的方案实施；七查扬尘掌握、场地道路硬化、围挡，是否编制专项方案，是否落实到位；八查措施费落实，是否专款专用。 各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对全部在建工程项目专心进行排查，深化重点部位、重点环节，针对检查中发觉的问题，要制定整改方案，限
