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1、坚持民主公开竞争择优，推进干部人事制度改革学习交流提纲一. 复述十七届四次会议决定的有关章节的内容P20坚持民主、公开、竞争、择优选拔干部，提高选人用人的公信度，形成充满活力的选人用人制度，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。1. 坚持德才兼备、以德为先用人标准。2. 完善干部选拔任用机制。3. 提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。4. 培养造就大批优秀年轻干部。5. 健全干部管理机制。二如何理解“坚持民主公开竞争择优，推进干部人事制度改革”P70（一）深刻理解深化干部人事制度改革的意义（四个迫切需要）1. 是深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗
2、目标的迫切需要。2. 是发展社会主义民主政治的迫切需要。3. 是增强我国政治制度竞争力的迫切需要。4. 是解决干部工作中突出问题、提高选人用人公信度的迫切需要。（二）准确把握深化干部人事制度改革的指导原则（四个坚持）1. 坚持党管干部的原则。P73党管干部的基本内涵是：由党制定干部工作的路线、方针、政策；由各级党委管理和推荐重要干部，加强各级领导班子和干部队伍建设；指导干部人事制度改革，努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化；加强对干部人事工作的宏观管理和检查监督，保证干部工作健康有序进行。究竟怎样理解“党管干部”？在“党管干部”这个提法中，问题的关键不是“干部”，而是“管”。对这个概念，实
3、践中至少存在三种理解。第一，所谓“管”，就是管理。所谓“ 党管干部”，就是由党的组织部门来实施干部的选择、使用、调动和日常监督。第二，所谓“管”就是决定。即由党来决定干部的使用。第三，所谓“管”。就是控制，或者说是领导。即把干部看作权力运作的主体，从执政党运用权力推动国家和社会发展的角度，对干部的使用，干部用权的全过程进行控制，保证执政党路线、纲领、方针、政策得到执行，保证党的执政目标得以实现。在这个意义上，“党管干部”就是党领导干部工作。我赞成第三种解释。对“管”字应该理解得更广泛些，既不能简单理解成“管理”，也不能简单地理解成“决定”，而是强调党对干部工作的领导。这种控制和领导，是所有执政
4、党都必然履行的职能。“党管干部”的“管”。也应该从这个科学的意义上来理解。2. 坚持科学化、民主化、制度化的建设方向。P743. 坚持德才兼备、以德为先的用人标准。P744坚持贯彻民主、公开、竞争、择优的改革方针。P75民主是深化干部人事制度改革的基本方向，就是要进一步落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权；公开是扩大民主的前提，就是要增强选拔干部的透明度，让选人用人权在阳光下运行；竞争是古今中外选拔和培养优秀人才行之有效的途径，用这种方法可以激发干部人事制度的活力；择优是干部人事制度改革的目的，就是要在干部任用程序中差额比较想，选贤任能。只有贯彻这四个方面的改革方针，才能
5、把政治坚定、人品和能力经得起实践检验、人民群众认可的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。（三）全面贯彻深化干部人事制度改革的重要举措决定在全面总结干部人事制度改革实践经验的基础上，提出了一系列重要的改革举措，明确了当前和今后一个时期干部人事制度改革的主要任务。（八个任务）1. 建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。提名是干部选拔任用的初始环节，目前制度还不完善，近年来查处的用人腐败案件很多涉及到这一环节。按照决定的要求，推进干部选拔任用提名推荐这一环节P752. 健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。按照决定要求下一步要重点解决三个问题：P773. 完善公开选拔、
6、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式。公开选拔、竞争上岗，是近年来的调查中群众认为最有成效的选人用人改革措施。要做到经常化、制度化、规范化，把完善竞争性选拔干部方式作为干部人事制度改革的一个重点 ，突出岗位特点，注重能力实绩。就要做到P784. 积极推进干部教育培训的改革创新，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。大规模培训干部、大幅度提高干部素质，是党的十七大提出的一项重要任务。这次决定再次强调要加强领导班子和领导干部能力培养，全面推进干部教育培训理念、内容、方式、体制机制的改革创新。这就要我们P795. 完善年轻干部、后备干部培养选拔制度，建立来自一线党政领导干部培养选拔链。源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计，按照决定精神，今后着重抓好四方面的工作P806. 坚持严格要求与关心爱护相结合，健全干部管理机制。党要管党，关键是管好干部；从严治党，首先要从严管理干部。决定对干部的管理提出了以下四点P817. 加大干部交流力度，完善干部交流制度。决定主要从四个方面提出了今后的一段时间内做好干部交流工作P828. 匡正选人用人风气，不断提高选人用人公信度。决定明确提出，要匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。要以最坚决的态度同用人上的不正之风进行斗争，确保实现提高选人用人公信度的目标。也就要做到P834
