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1、构建社会主义和谐社会，保险业可以发挥四个方面的重要作用：促进经济和谐发展；促进人民生活和谐；促进金融市场和谐；促进社会和谐运转构建社会主义和谐社会，是时代赋予保险业的历史使命。首先，保险作为一种市场化的社会互助机制，其基本特征就是“诚信友爱、团结互助、一方有难、八方支援”，这与和谐社会的本质特征高度一致。 其次，保险作为社会管理的重要手段，具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，完全符合构建社会主义和谐社会的基本要求。再次，建设有中国特色的保险业，就是把不断满足人民群众的保险需求作为一切工作的出发点和落脚点，使保险业发展的成果惠及全体人民，这与和谐社会的根本目标高度一致。四个“促进”发挥保险业重
2、要作用构建社会主义和谐社会，保险业可以发挥四个方面的重要作用。促进经济和谐发展。一是刺激消费。保险有利于稳定人们对未来支出的预期，减少全社会用于预防意外和风险事件的储蓄，从而扩大居民即期消费。二是拉动投资。特别是国务院相继批准保险资金间接投资基础设施项目和产业投资基金，为保险业支持经济建设提供了更大空间。根据有关协议，保险资金投资京沪高速铁路总额将达到800亿元，占京沪高速铁路建设总投资的50左右。三是支持出口。三年来，我国出口信用保险共为403亿美元的出口和境外投资提供了收汇保障，有力地支持了外贸经济发展和大型企业“走出去”战略的实施。同时，保险通过发挥经济补偿功能还可以保障经济稳定运行，三
3、年来保险业累计赔款与给付3000多亿元。促进人民生活和谐。一是完善社会保障体系。截至2005年底，保险业积累养老和医疗准备金12万亿元，为人民生活提供了有力保障。二是维护城乡社会秩序。将保险业发展与加强社会治安共同筹划，有利于形成适应社会主义市场经济要求的群防群治工作新机制。促进金融市场和谐。加快保险业的发展，能够促进货币市场、资本市场、外汇市场的共同繁荣，有助于形成多层次、多支柱的现代金融体系，实现金融市场协调发展。促进社会和谐运转。通过发展责任保险，用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，有利于降低社会诉讼成本，减少社会不安定因素。三个“坚持”满足群众保险保障需求进一步扩大保险覆盖面，满足
4、人民群众日益增长的保险保障需求，保险业要做到三个“坚持”。坚持和谐发展。一要实现经济效益与社会效益之间的和谐，即把经济效益放在满足经济社会发展需要的大局中考虑。二要实现短期利益与长期利益之间的和谐。比如中国人寿在新乡参与的新型农村合作医疗，从短期看可能没什么利润，但此举提高了经营者的品牌知名度，为以后拓展其他业务奠定了基础。三是要实现保险市场内部的和谐。实现不同市场主体之间、不同经营区域之间、不同服务对象之间的和谐，是保险行业和谐发展的基础。坚持重点发展。适应国家构建多层次社会保障体系和建设社会主义新农村的新形势，重点发展商业养老保险、健康保险、农业保险和责任保险四大业务领域，满足城乡人民群众
5、的保险保障需求。坚持创新发展。一要积极推进发展模式创新。不断优化业务结构、转变增长方式，走内涵式、集约化发展道路。二要积极推进体制创新。进一步完善保险公司治理结构，转换经营机制，建立科学的考评体系，探索规范的股权、期权等激励机制。三要积极推进销售渠道创新。进一步扩大销售网点和人员队伍规模，提高不同类型销售渠道的覆盖范围。四要积极推进产品创新。努力开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需求的各类财产、人身保险产品，优化产品结构，拓宽服务领域。五要积极推进监管创新。不断完善以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管为支柱的现代保险监管体系，积极推进依法监管、科学监管和有效监管。（作者为中国保险监
6、督管理委员会主席）保险业是构建和谐社会的助推器中国人寿保险（集团）公司总裁杨超【浏览次数:131 次 发布时间：2006-09-15 08:53:16 】 随着国务院关于保险业改革发展的若干意见的下发，保险业已经被中央突出纳入到了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全局工作中统筹考虑，大有作为。“和谐”是中华民族传统文化的精髓，“和谐社会”也是全人类共同追求的目标，不同的时代对“和谐”有不同的解读和要求。以人为本，围绕人民群众的需要，解决人民群众的疾苦，构建一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会，已经成为这个时代的最强音。和谐社会是一部交响乐，需要
7、各方面的共同参与、密切配合。为此，要从系统工程的角度出发，整合好各方面资源，发挥好各方面积极性，共同推进和谐社会建设。在这一进程中，保险业能够发挥重要而不可替代的作用，它是和谐社会建设的助推器。中国人寿作为国内最大的商业保险集团，多年来以强烈的社会责任感，努力承担行业和社会责任，积极服务于经济社会发展全局。“十五”期间，中国人寿累计给付赔付保险金1169.96亿元，充分发挥自身优势和保险的功能作用，为广大人民群众提供了有力的保险保障，减轻了政府救灾压力，保障了社会经济的稳定，促进了多层次社会保障体系的完善和和谐社会构建。特别是发挥自身机构网络齐全的优势，积极提供农村保险服务，努力解除农民就医、
8、养老等后顾之忧，2005年中国人寿农村网点保费收入达到200多亿元，参保农民达到3000万以上，处理各种赔付给付案件400多万件，赔付给付金额达到50多亿元，为解决农民的风险保障和灾害救助工作做出了积极贡献。针对广大农民群众最关心的医疗问题，中国人寿主动参与了新型农村合作医疗制度的试点，已在9个省份、43个县区开办了新型农村合作医疗保险业务，累计参保人超过1500万，参保率达85%，共向61万人次支付医疗费用5亿多元，有效地缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的现象。作为我国资本市场最大的机构投资者，中国人寿股份公司已连续四年入选全球500强，在最近发布的中国500强中继续位居前6位；连续三年成为
9、中国十大最具价值品牌之一，品牌价值高达486.67亿元，高居行业榜首。构建社会主义和谐社会对保险业提出了更高要求，也为保险业进一步发挥作用提供了广阔空间。“十一五”期间，中国人寿将紧紧抓住难得的战略机遇，深入贯彻落实科学发展观，坚持走又快又好的科学发展之路，致力于建设一个“资源配置合理、综合优势明显、主业特强、适度多元、备受社会与业界尊重的内含价值高、核心竞争力强、可持续发展后劲足的大型现代金融保险集团”，努力实现发展进程中新的跨越。当然，这种跨越，不仅是发展速度和规模的跨越，更重要的是发展质量和内含价值的跨越，包括业务结构、资产质量、资本运作、投资收益、盈利能力、队伍素质等方面都要再上一个新
10、台阶。为此，一是要转变增长方式，着力实现发展质量的新跨越；二是要加强资本运作，积极探索发展模式的新突破；三是要提高自主创新能力，不断为跨越式发展注入新活力；四是要加强内部控制建设，切实为跨越式发展建好新防线。与此同时，中国人寿要进一步增强服务经济社会发展全局的能力，努力为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。一是要发挥机构网络优势，按照“巩固城市、拓展两乡”的发展战略，在大力巩固和发展城市业务的同时，加大“两乡”农村保险市场的开发力度，认真把办好失地农民保险、外出务工农民保险、农民养老保险等作为保险服务于新农村建设的有机结合点，积极开发适合农村特点和消费水平的保费低、缴费简便灵活、品种多样的保险
11、产品，创新销售和服务方式，努力为农民群众解除后顾之忧，为社会主义新农村建设尽保险企业的一份责任。二是要发挥在产品开发、账户管理、客户服务特别是精算等方面的专业优势，积极发展个人、团体养老保险业务，着力拓展企业年金业务，不断满足城乡人民群众不同层次的保险需求，切实促进多层次社会保障体系的建立和完善。三是要适应人民群众医疗和健康保障需求，配合医疗卫生制度改革，加大健康险发展力度，探索开展管理式医疗试点工作，建立与医疗卫生机构风险共担、利益共享的合作机制。进一步参与新型农村合作医疗制度的试点工作。积极开办计划生育保险，提高计划生育家庭保障水平，促进人口与计划生育政策的落实。四是要进一步拓宽保险资金投
12、资范围，充分发挥中国人寿所拥有的巨大资金优势和寿险资金长期性、稳定性的特点，积极参与优质股权投资以及国家重点关注的能源、交通、社会公共服务设施等领域的投资，有力支持经济社会发展。同时按照“主业特强、适度多元”的发展定位，依托中国人寿品牌、网络、客户、队伍、资本实力等资源优势，加快从现有业务向与主业相关的新业务领域的延伸，拓宽服务覆盖面，增强整体实力，提高服务经济社会发展的能力。探寻国十条后中国保险发展路径中国保险业迎来了历史上最好的发展时期。 6月26日，国务院关于保险业改革发展的若干意见(下称“国十条”)发布。作为与银行、证券齐头并进的保险，终于获得了同等高规格的政策扶持。 6月29日，本报
13、专访了保监会政策研究室副主任周道许，详细解读“国十条”后保险业的发展路径。 经济观察报：据了解，“国十条”是在保监会积极推动下出台的，保监会具体的努力过程是怎样的？ 周道许：当前保险业处于十分关键的发展时期：一是保险业在服务经济社会发展方面发挥了积极作用，而且还有很大的空间，但是社会了解不多。从养老保险看，我国人均长期寿险保单持有量仅为0.1件，远低于发达国家1.5件以上的水平。从健康保险看，全国医疗费用由商业健康保险承担的比例不到2%，而许多发达国家这一比例超过50%。从财产保险看，我国家庭财产保险投保率仅为5%左右，公众责任保险的投保率不到10%。 二是保险业发展很快，但是发展潜力还没有完
14、全释放出来。我国GDP世界排名第4位，但保费收入排名仅第11位。 三是保险业发展环境逐步改善，但是还需要进一步优化。保险业的发展既要靠自身的努力，也迫切需要政策支持和政府推动，特别是需要中央政府的支持。 在这样的背景下，中国保监会作出开展“三个一”工作的决策：向国务院常务会议作一次保险工作汇报，以国务院名义下发一个加快保险业改革发展的指导意见，召开一次保险工作座谈会。 今年2月，吴定富主席向国务院领导汇报了保险业的发展情况以及开展“三个一”工作的基本思路，获得同意。6月15日，若干意见正式发布。 经济观察报：“国十条”的核心思想是促进保险业的发展，保险未来的地位和作用将发生怎样的变化？ 周道许
15、：若干意见提出了保险业改革发展的总体目标是，建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。 按照这个思路，保险业在金融行业中地位和作用将会进一步提高。 保险可以推动消费、投资和出口也就是现代经济发展的“三驾马车”。保险能够刺激消费，进一步扩大内需；可以拉动投资，为经济建设提供大量资金来源；能够为出口贸易和境外投资提供收汇保障，由此促进出口。 此外保险的发展可以为完善金融体制、均衡金融资源配置、提高金融体系运行效率、降低金融风险等起到作用。 经济观察报：在金融一体化的形势下，保险在金融资产的重新配置中将起到怎样的作用？ 周道许：我国金融体系发展不平衡，银行业在资产规模、资本实力、人才队伍和网点数量等许多方面都占据主导地位。银行主要依靠吸纳中短期存款支持长期贷款，资产负债期限不匹配的现象比较突出。保险业发展积累的主要是长期资金，加快保险业发展，有助于形成多层次、多支柱的现代金融体系，促进货币、资本和保险市场协调发展。 近年来，保险业在参与金融体系建设方面发挥的作用越来越大。到2005年底，保险公司持有国债3588亿元，金融债1785亿元，企业债1208亿元，证券投资基金1099亿元，保险公司已经成为促进资本市场稳定发展的重要机构投资者。
