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1、. .青少年学生校外教育资源的整合与开发结题研究报告一、问题的提出（一）研究现状教育资源是开展教育活动必不可少的基础条件，更好地利用和开发教育资源，提高教育资源的效能，是现代教育发展必须要研究的重要问题。但是，目前专门研究青少年学生校外教育资源的专著尚未见到，也未有对地区青少年学生校外教育资源大围的研究成果出现。本研究通过文献研究发现，目前已有的相关研究成果主要有：（1）改革1996年出版的社区教育。该书介绍了街道、学校利用社区教育资源开展青少年学生校外教育工作的经验。（2）中国少年儿童2001年出版的现代校外教育论（中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会编）探讨了关于“社区教育资源的开发与利
2、用” 的问题，他将社区教育资源概括为“社区人力资源、社区物质资源、社区环境资源和社区管理资源”。作者根据我国校外教育的实践情况，认为社区教育可开发的人力资源主要有五个方面：社区中的一些党政领导人、企业界人士、专家学者、离退休干部、学生家长。此外，社区还有社会各界的先进人物、知名人士以与具有各种专业特长的居民等。而社区管理资源则主要是指通过社区教育委员会、社区学院、社区教育活动中心等机构的组织与管理作用，促进教育社会一体化，进而促进校外教育目标的实现。在社区教育资源的利用方面，作者提出了“社区组织指导校外教育”、“实施学校、社会、家庭三结合的教育”、“社区学生自我教育”三种运作方式。以上这些研究
3、为我们专题研究青少年学生校外教育资源提供了可供借鉴的资料。但是，他们均是从社区教育的角度提出“社区教育资源的开发与利用”问题，而对“青少年学生校外教育资源”的概念、功能与特点、整合与开发等诸多问题没有进行界定和展开深入探讨。此外，不论从涵还是外延来看，社区教育资源都不能等同于校外教育资源，校外教育资源包含的围较社区教育资源而言更具有系统性和广泛性。而且，作为国际大都市，要想加快在全国率先实现教育现代化的步伐，要想体现首都教育的特色，首都校外教育作为首都教育的重要组成部分，就更要在校外教育现代化的道路上进行探索，而整合与开发市的校外教育资源，更好地发挥现有校外教育资源的功能，则是实现首都校外教育
4、现代化的基础。但目前尚未有对市校外教育资源的研究。由此可见，“市青少年学生校外教育资源整合与开发”课题的提出具有重要的先行意义和理论、实践价值。（二）研究的必要性对市教委系统校外教育资源进行整合与开发的研究是适应社会发展需要和校外教育发展需要的必然结果。随着教育改革的深入和素质教育的全面推进，社会各方面对青少年的校外教育的关注与支持越发明显地呈现出来，并以其广泛的覆盖面和强劲的动势，为校外教育注入了新的活力。党和政府也十分重视青少年学生的校外教育和教育资源的整合与开发。如：中共中央办公厅、国务院办公厅于2000年6月4日下发的关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知（中办200013号文
5、件）提出了“认真加强青少年学生校外活动场所的管理、切实做好青少年学生校外活动场所规划和建设、全社会都要积极支持青少年学生活动场所建设和管理工作、切实加强对青少年学生校外教育工作的领导”；中共市委、市人民政府于2001年5月下发了关于加强青少年学生校外教育工作的意见（京发20015号文件），强调统筹协调青少年学生校外教育工作“要发挥本地区的教育资源优势”，“为青少年学生的健康成长创设良好的社会环境”。因此，有效地整合和开发青少年学生的校外教育资源，对于促进校外教育事业向更加科学、更加完善、更加系统的方向发展，对于与时俱进、适应信息时代对校外教育的更高要求的确具有特殊的意义。（三）研究的价值第一、
6、历史价值1、研究市教委系统青少年学生的校外教育资源并进行有效整合，有利于更好地利用和开发校外教育资源，具有填补校外研究空白的重要历史价值。作为首都和全国的政治、文化、教育中心，作为国际大都市，可用于青少年学生校外教育的人文教育资源和自然教育资源十分丰富。然而，由于历史的原因和人们认识上的问题，这些校外教育资源未能很好地发挥作用：一方面，众多的校外教育场所的工作者的现代教育资源意识和为青少年学生校外教育服务的服务意识不足，未能主动开发现有资源的优势；另一方面，家庭和学校、青少年学生校外教育机构等教育单位现代教育意识不够，还缺少对青少年学生校外教育资源更多的了解和掌握，缺少利用各种教育资源创造性地
7、组织青少年学生教育活动的新方法、新模式；更主要的是由于部门、行业管理的不同与经济利益等方面的问题，尚未建立适应现代青少年学生校外教育需要的统筹运作机制和具体实施方法，制约了现有教育资源的自身良性发展和深层教育资源的开发。因此，从市校外教育资源的发展和开发现状来看，需要对市教委系统成建制校外教育资源进行全面、系统的整合与开发研究。2、研究市教委系统青少年学生校外教育资源的整合与开发是加强对青少年学生的思想品德教育、推进两个文明建设的迫切需要。青少年学生校外教育是我国教育事业不可缺少的重要组成部分，承担着在学校以外青少年学生实施素质教育的重要任务。校外教育在对青少年学生进行思想品德教育、培养他们的
8、创新精神和实践能力，使青少年学生在德、智、体、美等方面生动活泼、主动地发展过程中，发挥着特殊的功能和作用。搞好青少年学生校外教育，充分整合与开发青少年学生的校外教育资源，为青少年学生创造良好的社会环境，是实施科教兴国战略，推进两个文明建设，提高全民族素质的重要任务和学生、家长的迫切需求。第二、理论价值1、在系统研究“青少年学生校外教育资源”的涵义、围、分类、特点、功能与作用的基础上，探讨青少年学生校外教育资源的管理规律，提出青少年学生校外教育新的管理理念，并有效地进行整合与开发。2、分析当代青少年学生对校外教育活动需求的新特点，提出深层次开发青少年学生校外教育资源的观念，进一步丰富青少年学生校
9、外教育的管理理论和活动理论。第三、应用价值1、在了解、分析地区青少年学生校外教育资源的存量、类别、运转状态和存在的主要问题的基础上，对市青少年学生校外教育资源发展的趋势进行预测，从而为教育管理部门提供能够与现代经济、社会发展相适应的青少年学生校外教育资源整合与开发的基本思路、基本原则与实施方案，拟定市校外教育工作意见和工作管理规程。2、经过分析研究推出具有现代特点、更好地利用教育资源的青少年学生校外教育典型群众活动和品牌活动。3、建立综合的、动态的、开放的、具有独创性的“市教委系统成建制校外教育资源库”。4、本课题所构建的校外教育资源库以与关于校外教育资源整合与开发的设计构思、管理理念等将为即
10、将启动的校外教育网提供丰富的素材。5、本课题研究有利于加强地区校外活动场所之间的沟通，使全市青少年学生对现有的校外教育活动场所的资源共享。6、本课题研究有利于对全市校外教育机构进行理论和业务指导，加强横向和纵向的沟通。7、有时效地推进校外教育资源的整合与开发。二、概念界定1、校外教育随着校外教育事业的发展，越来越多的学者和校外教育的实践家们开始投入校外教育的理论研究之中，不同的学者对校外教育的概念也是从不同的角度进行了界定。有的学者将校外教育简单地等同于课外活动教育，如“校外教育是由校外教育机构领导和组织，旨在协同学校实现培养目标的各种教育活动。主要特点是引导少年儿童自愿参加各种有趣的、灵活多
11、样的活动，并受到教育和锻炼。”1有的研究者将一切学校以外的机构或团体对少年儿童进行的教育都归为校外教育，如“校外教育是专指在学校、家庭以外，对少年儿童进行的教育。这里有成建制的少年儿童校外教育机构，如少年宫、少年科技站、少儿图书馆、野外营地等；有街道、厂矿、事业单位等社会各方面办的少年之家、活动站等；有儿童报刊、儿童乐园、儿童书店、儿童剧院、儿童电影场和电台、电视台、成人文化宫、博物馆、俱乐部、体育馆、游乐场等等。”2还有学者认为校外教育就是非正规教育的代名词,如“校外教育是非正规教育的代名词。所谓的非正规教育，是指在正规的学校教育之外，不管教育形式如何，但学生需要通过报名注册方可上学的教育。
12、非正规教育包括与学校教育相对应的各种校外教育，如文化馆、文化宫、少年宫、博物馆、展览馆和图书馆等，也包括各种形式的职业培训、成人的继续教育、青少年教育和社会文化生活教育。”1本研究中所使用的校外教育概念则是指，校外教育是我国教育事业的重要组成部分,是基础教育的重要领域，在实施素质教育中具有独特的功能和作用。校外教育通过活动对未成年人进行在学校教育教学计划以外，多种多样的，有目的、有计划、有组织的，旨在提高未成年人自身素质的教育。校外教育的实施以少年宫、青少年宫、青少年科技馆、青少年活动中心等校外教育机构为主体,社会文化单位和各群众团体共同参与。2、校外教育资源（1）对资源的认识辞海语词分册中对
13、资源的解释是：所谓资源，就是资产的来源，一般指自然资源。在经济分册中未找到资源条。在中国大百科全书中也没有对资源的解释。从一般系统论的观点看，任何组织的存在与发展离不开组织部各要素的交互作用，离不开与环境之间的物质、信息、能量的交换。这些物质、信息、能量即称之为资源。2在经济学理论中，资源是相对资本而言的，指可利用的生产要素的最终来源，即未经人类劳动加工过滤的自然物质或投入要素，包括自然资源和人力资源两大类。3本课题研究中所使用的资源指一切可以直接或间接加以利用的要素来源，都称为资源。（2）校外教育资源的概念本课题研究中所使用的校外教育资源概念主要限定在市教委系统校外教育机构的资源，我们将其分
14、为四类，即物资资源，其基本构成是建筑场所、设施设备、计算机网络；人力资源，主要分为干部、教师、教研员、职员、工人；容资源，主要包括群众活动、兴趣小组活动、社团活动、阵地开放活动；方法资源，其基本构成是法规、政策、章程与制度、管理体系和教科研成果。3、校外教育资源的整合与开发通过文献研究我们对校外教育资源的整合与开发形成了共识。本研究中所使用的校外教育资源整合与开发主要是指，校外教育机构依据社会发展实际，结合校外教育自身发展特点，素质教育的需要，对现有的校外教育物资、人力、容、方法四类资源进行重组与开发，以充分发挥校外教育资源的效能。这里所说的整合，一方面是指对资源存量部分的充分利用和适度调整，
15、另一方面是指对资源的增量部分的合理分配和恰当安排。这里的开发，是指在整合过程中注重开发，在开发中不断整合的一个螺旋上升的过程。其中整合与开发不是孤立的、相互排斥的，而是一个有机的统一体，整合中有开发，整合促进开发，同时开发又是对资源更好地整合。三、方法与过程（一）研究方法本课题在研究过程中主要采用了文献研究法、问卷调查法、行动研究法和分组研究法，即以文献研究为基础，通过问卷调查的方式，对市教委系统的48家校外教育机构的物资资源、人力资源、容资源和方法资源进行调查统计，并以“市教委系统校外教育资源库的构建”为主线，在总课题研究的基础上，又划分为若干子课题进行研究。在研究的过程中，我们始终坚持从校
16、外教育的实践需要出发，从问题出发，在研究过程中根据新发现的问题，不断进行调整和开展研究。（二）研究过程2002年7月9日，召开课题开题会，确定课题组成员与分课题负责人。2002年8月2003年12月，各分课题按照总课题的要求，分别开展研究。2004年1月2004年9月，构建市教委系统校外教育资源库，并对市教委系统的47家校外教育单位的资源情况进行调查统计。2004年10月2004年12月，分课题与总课题汇总。2005年1月2005年3月，结题阶段，撰写结题报告。四、主要研究成果本课题的研究过程中，我们已经在市教委系统校外教育资源库的建设、青少年学生校外教育群众活动资源的整合与开发、校外教育机构参与社区教育、校外教育教学活动辅导材料的建设和评价方案、校
