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1、城管工作计划城管>工作计划（一）20*年，区城管局将按照市城管局和区委、区政 府的要求，以全新的思路谋划城市管理工作，围绕“两型社会”示范区、市容环境综合整治， “四城”创建，争优创先工作，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推 向更高的层次。一、指导思想全面贯彻落实>科学发展观，优化人居环境，增强城市功能 为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学 化、精细化、高效化、长效化，强力打造城市环境，突出抓好城市“净化、亮化、绿化、美 化、规范化”工作，有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。二、工作计划（一）全 局干部职工深入学
2、习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识，加强队伍建设、队 容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军，搞好全区城市管理工作。（二）进一步强 化市容环境综合治理工作，创造和谐，宜居宜业的生态xx区（搞好“四城”创建，达标城市 “五化”工作要求，对城区主次干道的违章占道，“马路市场”、车辆乱停乱靠，广告乱挂， “牛皮癣”等现象进行综合整治，加强部门联动，切实解决城市管理工作中遇到的热点难点 问题，开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点，推动建立运转高效，保 障有力，实行分片分区，定人定点督察巡查机制，推进城管进街道社区的管理模式。（三）加 大城区环卫工作力度，理顺环卫队伍的
3、管理体制（实行分段管理，城区实施全天候“两扫一 保”的清扫保洁制度，实行全天候三次的洒水降尘工作，消除卫生死角，加大环卫工作力度， 重点加强对公共场所，大街小巷，沿街门店等垃圾外扫、乱倒垃圾，施工工地违法倒放渣土、 淤泥等行为的查处力度。搞好城乡一体农村环境连片整治工作，完善村（社区）负责清扫保 洁、乡镇负责垃圾收集、区负责垃圾转运、处理的三级运作管理；同时规范环卫队伍的综合 素质提升，完善工作制度，建立长效管理机制。（四）继续加大违章建筑查处力度。在区、乡 镇、村建立三级督查网络制度，督促各乡镇搞好查违控违巡查、督查工作，加大巡查力度， 违法建设当天发现，当天处理，把违法建设扼杀于萌芽状态。
4、（五）严格搞好市政园林绿化管 理工作。进一步探索园林绿化养护新模式，严格绿化审批规划手续。督促建设单位（人）及 各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作，使全区乡镇 集镇达到“绿化”的新格局。（六）加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准xx区垃 圾处理填埋场建设工作早期动工；计划筹集资金改造公厕4座；搞好xx新集贸市场的选址建 设有关工作；配合相关单位完善城区排水设施工程，确保城区下水道畅通，公用设施完好； 协助相关部门做好xx停车场的建设工作。（七）加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、 非机动车停放，彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。（八）治理车
5、辆抛洒、渣土 泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料，严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、 泄露行为，坚决禁止车容不整的车辆进入城区；对城区建筑工地要强制落实“文明施工十二 条”，对城区运载建筑材料要严格实行“准运”制。（九）规范xx农贸市场经营秩序，在深化 市场管理理念的同时，推行人性化管理，对南岭街农贸市场、商品大世界进行重点整治，对 早集、夜市进行综合整治，搞好>安全生产消防工作。（十）配合区政府做好城管局干部职 工的思想稳定工作，解决适龄人员“社保”问题，提高职工待遇，搞好节能减排工作，完善 城管、市场、环卫等部门人事制度改革问题，建立长效管理机制。（十一）按时完成好上级各
6、部门安排的各项工作。城管工作计划（二）20*年是深入贯彻落实党的>十八届三中全会 精神的重要一年，也是我区实现“三年再造一个新海陵”的关键之年，更是我区城管工作实 现目标化、精细化、规范化的起步之年，城管工作将突出“亲民、文明、规范、和谐”四大 主题，以科学发展观为指导，以构筑亲民城管为基础，以文明执法规范管理为抓手，以创建 国家文明城市工作先进市为载体，进一步深化城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓 品牌，全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规>范文章”“科技文章”、“文化文章”，实 现海陵城管工作新的跨越。一、树立百姓品牌，着力改善市容环境状况20*年，我市将创建 “全国
7、文明城市工作先进市”，同时迎来国家卫生城市的复核，我们将以创建为抓手，大力改 善市容质量，全面提升管理水平。一是触角前移，了解民思。进一步下移城管重心，在社区 设立城管工作站，进一步整合城管队员和社区干部的力量，细化市容网格化管理，做到条块 紧密结合。通过城管队员与社区主任交叉任职，全面发挥基层组织的作用，增强城市管理的 力量，一站式实施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容，建立和老百姓直面沟通 的一线平台，做到发现问题在基层，解决问题在一线。继续开展“城管体验活动，”邀请人大 代表、政协委员参与执法，了解民事所需，开展“城管进家庭”活动，让老百姓参与城管， 感受城管。二是强化服务，满足
8、民需。结合城管工作职能，拓展服务内容，多做老百姓急需、 急盼、急想做的事，叫响“有困难找城管”的>口号，做老百姓贴心的城管，做老百姓自 己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁，按照国家卫生城市标准， 达到两个90%，即保洁合格率90%，群众满意率90%;二是加强摊点疏导，按照“外地摊点坚 决控制，本地摊主严格把关，非自产自销有效控减”的要求，规范现有疏导点，同时做好高 校园区的摊点疏导工作。三是打造特色，摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门，全 面启动江苏牧校摊点升级改造工程，对东进游园美食一条街加强规范管理，逐步将疏导点打 造成市民放心消费、景点观光、示范管理
9、的特色民生工程。三是主攻难点，减少民忧。市场 管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作，大力度整治市容 突出问题。结合“十二五”规划调研，协调规划、城建等部门，在城北、城东地区新建大型 农贸市场，满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强 管理，结合旧城改造，做好疏堵结合工作；对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加 大管理力度，确保道路整洁、通畅，车辆停放有序；结合东西大门改造，取缔占道经营、流 动摆摊，同时注重落实市容长效管理，严防反，全面提升城市大门形象。四是走向社会，集 聚民力。按照“共建、共创、共管”的目标，全面推进市容环卫责任制
10、度。通过落实市容环 卫责任制及“门前三包”工作，充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门 的监督考核责任，引导全民参与城市管理，城区主干道沿线单位市容环卫暨“门前三包” 责任状签约率达到85%。积极走进社区、学校、企业、机关，全方位宣传城管。继续放大 “城管学校”的品牌效应，拓展城管学校内涵，形成社区管理、专业部门监管、社会监督的 体系，在全社会形成理解城管、支持城管的良好氛围。二、狠抓责任落实，着力抓好违法建 设治理严格按照海陵区违法建设防治的实施办法以实施村（居）以零违建的活动为抓手， 进一步完善“属地管理、分级负责”的有效管理机制，通过过巡查监控，设立保证金、目标 考核奖和社
11、会监督等工作措施，做到对新生违法建设露头就打，对历史遗留的违法建设，分 类实施，全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理、分级负责的原则， 明确街道社区、相关部门的责任，明确基层组织、党员干部的责任。二是落实责任。建立从 上至下的责任体系。区、街道、村层层签订目标责任状，实施保证金制度，建立责任评价体 系，定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门、单位的“三个文明”考 核中，纳入干部的政绩考核；建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建 大面积蔓延的，依据相关规定对责任单位、责任人实行责任追究。三、贯彻规范要求，着力 提升队伍执法水平按照省规范要求，对
12、照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准，坚持以 人为本、依法行政，突出重点、分步推进，全区各基层中队一星全部达标，三星单位达到两 个。一是以勤廉为重点，强调队员的职业道德和纪律规范。全面深入学习十八届三中全会精 神，以“信念、敬业、奉献、廉洁”为主线，在队伍中开展反腐倡廉和价值观教育，通过教 育牢固确立全体执法队员的正确的权利观、地位观、利益观以及立党为公、执政为民的廉政 勤政理念。二是以质量为重点，提升执法行为规范。坚持执法队伍全员教W>培训制度， 教育和引导执法人员牢固树立宗旨意识，将城市管理执法的重心转移到为民服务方面，内强 素质，外塑形象，坚持实体与程序并重，打造一支精干、高效的
13、行政执法队伍。认真落实罚 缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项制度，切实做好执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案审查等工作。积极实施文明执法“阳光工程”，向社会公 示行政执法内容和程序，让服务对象“一看就明、一查就清、一办就成,”杜绝暗箱操作现象 的发生。三是以创新为重点，切实增强执法效果。结合市容环卫责任制做好非现场执法工作， 从“减少执法对抗、提高执法成效”出发，立足依法执法和规范执法，实施对违法市容条例 行为取证、送达、执行等环节的非对抗性控制及行政处罚，推动市容执法管理由现场执法向 非现场执法的转变；探索“网上执法”从发现案件、立案审查到结案归档、统计分析全
14、部实 行“电子化”管理，避免随意处罚、滥用自由裁量权现象的产生，让行政执法更显阳光。四、 注重科技含量，着力推动城市管理的现代化一是充分发挥数字化城管作用。对现有事部件进 行分析，加强信息资源的统计、归类，把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、 新问题，举一反三，找出政府管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心，完善预案， 优化力量，建立一支案件处置的专业队伍，应付在案件处置过程中出现的突发情况。通过数 字化城管的精细化和规范化管理，密切政府和群众的联系。二是建立实时远程监控体系。整 合现有公安摄像探头，实现对市区市容管理状况的实时监控；在市区的一些重点区域、商业 地段建立双向影频
15、、视频系统，加强管理；建立流动巡查及时派遣机制。在市容巡查车辆上 安装摄像头，和区数字化指挥中心进行联网，做到及时发现，及时派遣，快速处置。三是加 强城市>管理科学研究。加强对城市管理的研究，力争在队伍规范化建设、市容管理创新 方面有新的突破。通过科学总结归纳推动海陵城管事业的发展。五、突显城管文化，着力提 升城管执法队伍素质一是精心培育城管文化。要加强教育，提高素质。力求在城管文化建设 的过程中打造出亮点，并让亮点固化成品牌。要加大先进人物，典型事例在文化建设中的正 面激励作用，用身边事教育人，拨亮一盏灯，照亮一大片；开展“我爱海陵城管”建立学习 型城管队伍”等主题活动，进行持续宣传，
16、吸引队员参与，提高队员共识，将城管文化使之 成为执法机构和执法人员的日常行为准则，变成广大执法队员的价值观、思维方式和执法理 念。二是多渠道丰富城管文化。一方面构建文娱文化，以健康的活动塑造人。充分发挥工、 青、妇等组织的作用，开展关爱干部职工活动和丰富多彩的文体活动，营造团结干事、奋发 向上的良好氛围。通过为家庭困难的干部职工提供帮助，开展篮球、乒乓球、羽毛球比赛等 活动增强队伍的凝聚力。另一方面倡导文明新风，以和谐气氛凝聚人。加大与通姜社区的联 创共建，大力开展城管廉政文化进中队工作。在海陵区实验小学开展“小手牵大手”活动， 组织中小学校学生参与城市管理，做到城市管理“从娃娃抓起”。实施关爱工程，开展城管义 工活动，组织党员结对帮扶弱势群体，充分发挥城管人自发的“泰州爱心同盟”的示范效应， 继续开展资助安徽寿县失学儿童互动活动，把“爱心同盟”打造成海陵城管的新名片。三是 以党建促进城管文化建设。充分发挥分局党总支和支部的战斗堡垒作用。努力建设“学习型 党总支和党支部”，处理好党总支与党支部之间的关系，努力做到既发挥好上级领导机关的职 能，推动各项工作，又为基层党支
