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1、目 录一、工程概况1二、管线保护总体方案41、地下管线保护目标42、地下管线保护责任制43、调查分析44、保护和处理措施55、具体措施6三、管线破裂专项应急预案71、应急预案体系72、组织机构及职责7指挥机构及职责：83、事故危害程度分析104、应急处置基本原则115、事故预防与预警11（1）危险源监控11（2）预警行动11（3）信息报告程序126、事故应急处置12（1）响应分级12（2）响应程序13（3）处置措施13（4）具体处置方法与措施147、应急物资与装备保障17整理为word格式管线保护措施及应急预案一、工程概况*管线数量现状一览表序号种类规格所在部位1电力BH1000X900 2根
2、 10KV北侧人行道下2BH1000X950南侧人行道下3BH12001100 北侧人行道下4BH1200900 南侧人行道下5供水DN600北侧辅道及侧分带下6DN400北侧辅道及侧分带下7DN600南侧辅道及侧分带下8DN800北侧非机动车道下9DN300北侧非机动车道下10DN400南侧人行道下11污水1d400南侧辅道下12d400南侧人行道、非机动车道下13DN600北侧非机动车道下14雨水d800南侧辅道下15d800北侧辅道下16d1200南侧人行道、非机动车道下17天然气 426 中压北侧辅道下18426 中压北侧非机动车道下19电信BH650X350 18/5北侧人行道下20
3、直埋北侧非机动车道下21BH700X400 24/1南侧人行道下22BH600300 18/8北侧人行道下23BH750360 18/12北侧车行道下24BH600400 24/3南侧人行道下25共通BH400X300 10/4北侧非机动车道下26BH500X300 13/4南侧非机动车道下27BH450300 10/3北侧非机动车道下28BH600200 9/2北侧侧分带下29BH300400 12/8南侧人行道下整理为word格式30有线电视BH200X200 4/2南侧人行道下31军用直埋北侧非机动车道、侧分带下32直埋 2根北侧非机动车道、侧分带下二、管线保护总体方案1、地下管线保护目
4、标工程施工全过程中应无地下管线责任事故。2、地下管线保护责任制为了切实做好地下管线保护工作，强化“安全、无事故”的原则，本工程实行地下管线保护责任制，项目经理为本工程的地下管线保护责任人，安质部及现场施工负责人为管线安全主要负责人。3、调查分析首先在工程施工前，加强对施工区域管线的调查工作，将工作做在前面，防患于未然。（1）从技术上引起重视：项目部技术负责人在制定施工组织设计方案时，首先从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从方案上保证管线无事。（2）从施工过程引起重视：在施工前，首先根据管线图，摸清各管线的管位和走向，对明确的管线按20m距离打一样洞，确认其埋深和走向，在管线转角处，
5、须找到转角位置，明确角度变化后管线的走向。并插小木牌，小木牌标明管线名称、走向、埋深等。在用挖掘机进行沟槽开挖时，管线保护员、施工员随时监测，并指挥操作。在整个开挖过程中，各岗位均要有人到位，严禁擅自离岗。挖掘机驾驶员须有较高的业务水平，并有良好的配合意识，能坚决服从指挥。（3）如在施工路段有现状管线，则根据不同的管线性质，各管道材料情况，分别采取行之有效的保护措施，确保管线安全无事故。4、保护和处理措施（1）详细阅读、掌握设计、建设单位提供的局部地下管线图纸资料，并在工程实例实施前召开各管线单位施工配合会议，收集管线资料。对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的样洞（开挖样洞时通知管线单位
6、监护人员到场），核对弄清地下管线的确切情况，做好记录。如确实废弃的管线须进行破碎、挖掘处理前，必须进行多方验证、核实。整理为word格式（2）施工现场地下管线的详细情况和制定管线保护措施向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作安全交底，明确各级人员的责任。（4）落实保护地下管线的组织措施，项目委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工程。施工队和各班组兼职管线保护人，组织地下管线监护体系，严格按照项目审定批准的施工组织和经管线单位认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌，悬挂“地下管线无事故表”和保护地下管线安全的“十个不准”。（5）对受施工影
7、响的地下管线设置若干沉降测点，工程实施中，定期观测管线的沉降量，及时向建设单位和有关管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料。（6）成立由建设单位、各管线单位和施工单位的有关人员参加的现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。（7）工程施工中，严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作（指挥）人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。（8）施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究、商议补救措施，在未作出统一结论
8、前，不擅自处理或继续施工。（9）施工过程中发生意外情况，应事先制订好应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。（10）一旦出现管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，组织力量协助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训并按“三不放过”的原则进行处理。（11）管道、电杆保护在施工期间有可能要对本工程施工产生影响的管道，若有必要则进行迁移，但是考虑工期及管线所属部门的配合情况，如在施工前未能及时迁移，则在施工的同时需制定严密的保护方案。首先如电杆位于管道沟槽或邻近沟槽位置，则在施工时，视具体情况分别采取留出位置待电杆迁
9、移后再施工或打钢板桩防护的方法，确保工程能顺利地开展。施工期间设专人监护，须防止机械撞及电杆。整理为word格式（12）电缆、通讯管线的保护 电缆是城市的生命线，在施工时严禁破坏。在开工前，首先邀请建设单位及有关部门予以明确施工区域及施工时有可能影响到的区域上的现状管线位置。然后听取其保护建议，共同做好防范工作。由于电力通讯管线比较脆弱，因此，在施工前，根据有关部门的建议及时制定有效的保护方法。以便在施工时能严格执行既定的保护方法进行保护，杜绝伤及管线。开挖时设专人指挥，并配合人工，根据实际情况两者交替进行。5、过程保护措施工程的周边及地下存在着一定数量的管线和构筑物，为确保施工期间相关设施完
10、好无损，在施工前将制定详细的保护措施。（1）在开始施工的样槽开挖、作业前，必须对作业点的地下管线进行勘察，以探明施工部位是否存在地下管线，勘察的结果报告应报工程师批准。如果根据勘察结果，认为施工部位存在地下管线，应采取人工开挖或其它适当的方法，进一步探明管线的类型，必要时向有关单位和部门进行咨询和查询，并努力寻找管线的所有者。（2）对于已探明良好的地下管线，应采取适当的措施进行保护，以防止施工对管线的损害，保护方案应事先取得管线所属部门的同意并得到监理工程师的批准。（3）与业主及施工相关部门积极联系，确认本工程范围中管线走向及具体位置。（4）根据管线走向及具体位置，在地面上做出标志(用白灰标识
11、)。（5）管线挖出后应及时采取保护措施，回填时，回填土应符合质量要求，必须注意土中不应含有粒径较大的石块。（6）如果是雨季施工时则应采取必须的降、排水措施，及时把积水排除。（7）对于道路下的给水管线和压力污水管线，除采取以上措施外，在车辆穿越时，将设置土基箱，确保管线受力后不变形，不断裂。（8）对于本工程中有管线的位置将设置警示牌。三、管线破裂专项应急预案1、应急预案体系整理为word格式项目部应急组织机构详见“应急指挥中心组织机构框图”。项目部应急指挥中心组织机构框图应急指挥中心领导组应急指挥中心办公室联络调度组抢险救援组自救领导小组各施工队应急医疗救助组物资保障组警戒保卫组事故调查组善后组
12、2、组织机构及职责项目部应急指挥中心领导小组组成人员组织机构姓名电话组 长副组长组员整理为word格式指挥机构及职责：项目部应急指挥中心由应急指挥中心办公室、联络调度组、抢险救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资设备保障组、事故调查组、善后组及各施工队应急自救领导小组组成。（1）项目部应急指挥中心领导组：全面负责项目突发性事故抢险救援决策、指挥、协调工作。项目经理郝生德同志为总指挥，负责全面指挥工作，应急指挥中心领导组副组长为副总指挥，其他组员配合行动，各司其职。（2）应急指挥中心领导组总指挥职责：A、贯彻国家、地方、行业以及地铁集团公司等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；B、组织实施
13、项目应急预案，掌握本项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；C、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级(相关单位)应急救援机构报告有关情况;D、确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。（3）应急指挥中心领导组副总指挥职责：A、协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；B、组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查下属各施工单位和部门搞好培训、应急演习；C、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。整理为word格式D、组织指挥善后事情以及组织恢复现场施工生产。（4）应急指挥中心
14、办公室：主任： 成员：职责：掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向应急指挥中心报告；负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向上级部门(相关单位)应急机构报告险情及信息沟通。（5）联络调度组：主任： 成员：职责：负责所需抢险人员、机械的调配、协调以及应急救援方案的制订；负责重大危险源的监控、灾害性气象的收集、反馈和对内对外的联络以及对后勤保障的监督。（6）抢险救援组：主任： 成员：职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；抢险救援队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素质和安全意识的人员组成。一旦发生紧急事故时，担任现场应急总指挥人。 （7）医疗救助组：主任： 成员：职 责：负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时处理和与医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。（8）警戒保卫组：主
