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1、word受控状态：受控文件文件标识：某某市城市运行大数据平台可行性研究报告V1.0初稿项目建设单位：某某城市一卡通某某公司编制单位：某某省信息化工程研究院编制日期： 二一六年二月文档目 录第1章项目概述441.2项目建设单位与负责人、项目责任人4441.5项目建设目标、规模、内容、建设期55666777第2章项目建设单位概况999第3章需求分析和项目建设的必要性111111123.2业务功能、业务流程和业务量分析1313153.2.3应用业务量分析请自行分析现有各业务的数据量163.3信息量分析与预测请自行分析161717212324242424第4章总体设计2626262728282829第
2、5章项目建设方案303030313232333434385.4.6城市运行信息资源库建设【可参考，进展数据分类】45505757585858585858595959606060第6章项目招标方案61616161第7章环保、消防、职业安全和卫生6363636465第8章节能分析676767676869第9章项目组织结构和人员培训717172737374第10章项目实施进度【请完善】767676第11章投资估算与资金来源【资金请完善】777778787878第12章效益与评价指标分析【请自行填写】79797979第13章项目风险与风险管理808080808181818282838384文档第1章
3、项目概述1.1 项目名称项目名称：某某市城市运行大数据平台。1.2 项目建设单位与负责人、项目责任人项目建设单位：某某城市一卡通某某公司负责人：马敏项目责任人：陈凌霞1.3 可研报告编制单位可研报告编制单位：某某省信息化工程研究院1.4 可研报告编写依据1关于加强信息资源开发利用工作的假如干意见中办发200434号；2国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见中办发200618号；3关于的通知国信20062号；5中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议；8关于信息安全等级保护工作的实施意见公通字200466号文；9GBT17859计算机信息系统安全等级保护标准；10信
4、息系统安全等级保护实施指南征求意见稿。11某某省工业和信息化厅专题会议纪要第7次，2012年7月24日；12某某省工业和信息化厅关于成立西咸大数据处理与服务产业园区筹建工作组的通知陕工信发2012339号13促进大数据开展行动纲要国发201550号14关于促进云计算创新开展培育信息产业新业态的意见国发20155号15某某大数据产业开展战略16沣西新城大数据处理与服务产业园开展规划17大数据与云计算产业开展五年行动计划18大数据与云计算产业示X工程实施方案1.5 项目建设目标、规模、内容、建设期1.5.1 建设目标依托某某城投集团与下辖一卡通、燃气、供水等18个企业的信息化建设成果，先期以某某城
5、市一卡通为根底面向集团18个子公司的现有各类业务系统数据进展整合归集，逐步建成以城市运行信息资源为核心的集内部城市运行管理、运营监控、应急协调、辅助决策、民生服务等服务为主的城市运行管理与服务的大数据平台，构建统一、标准的城市根底数据中心，规X化城市运行管理数据交换和共享机制，进一步规X、优化业务处理流程，实现城市运行统一管理与监测，促进全市跨地区、跨行业、跨部门的城市信息共享融合，保障信息安全，为各级领导科学决策、业务协调和社会公共信息服务提供数据支撑，实现安全互联互通、资源共享和业务协调，最终提高城市运行管理的工作效率和质量水平。1.5.2 建设规模基于某某市城市一卡通，覆盖至某某城投集团
6、下辖各业务子公司的各类业务应用数据资源。1.5.3 建设内容根据总体规划，某某市城市运行大数据平台项目建设主要内容总结为：一个中心、三个平台。一个中心：城市运行管理根底数据中心；三个平台：城市运行体征指标平台、预警管理和应急处置平台、信息共享推送平台。1.5.4 建设周期项目建设周期三年，自2016年1月份至2018年12月份。1.6 项目总投资与资金来源根据该项目的建设内容与规模概算，其总投资为6000万元。其中工程费用5400万元，约占总投资的90%；其它费用200万元，约占总投资的10%。该项目资金来源途径由某某市城投集团自筹。1.7 经济与社会效益经济效益：项目建成后可为大数据交易市场
7、提供安全、真实、科学的数据资源和数据挖掘分析服务。社会效益：项目建成后可以为城市管理部门提供城市公共交通、热网、气网、新能源消费等民生行业运行的数据资源，有利于政策制定时的数学建模、帮助推演政策制定后的实施效果。提高政府服务效率和政府服务质量、提升百姓生活生活质量和市民幸福感。最终实现缓堵保畅、节能减排、治污减霾的目标。共建绿色、文明、和谐、顺畅的美好家园。1.8 主要结论与建议结论：某某省政府先后制定发布了大数据与云计算产业开展五年行动计划、大数据与云计算产业示X工程实施方案，明确提出了大力实施行业应应、产业环境建设、关键技术研发和国际合作三大计划，以与秦云、城市信息融合示X、大数据应用示X
8、、产业基地示X四大工程，因此，在某某市开展基于城市信息融合示X为主要内容的大数据中心建设工作正是政策所向。同时在某某建设国际化大都市、建设丝绸之路经济带新起点、打造智慧城市的关键时期，城市运行管理大数据平台的建设和开展不仅是实现城市公共服务信息化、现代化、智慧化的关键性支撑技术、也是一个城市科学、高效的顶层设计，对完善优化城市综合管理功能、促进资源整合、提升城市形象具有重要意义。因此，该项目的建设符合某某省、市总体要求和开展方向，对加快城市运行管理和服务，提高城投集团业务管理质量和效率有良好的推动作用，同时也有助于提高我市城市根底设施建设和民生服务水平。建议：该项目是通过平台搭建实现某某城投集
9、团面向城市运行的信息资源的整合与共享，构建城市运行管理的数据服务平台，是提高城市管理水平和服务能力，改变公共服务水平的必然趋势。为进一步促使城市运行大数据平台的建设，应抓紧启动项目的方案论证与建设。主要建议：一是按某某城市一卡通公司为根底试点，开展城投集团各业务数据的统一归集与融合建立统一的平台与软件，并加强对各子公司的应用数据引导，防止各行其是、分散建设带来的浪费；二是为保证高质量、按时完成该建设项目，建议省、市各级政府对本项目给予必要技术、财力支持，确保建设资金的与时到位，从而保证系统建设顺利进展。第2章 项目建设单位概况2.1 项目建设单位与职能某某城市一卡通某某公司以下简称“某某一卡通
10、成立于2008年12月，是经某某市政府批准特许经营某某城市一卡通IC卡制作、出售、结算与系统投资、建设和管理，授权独家拥有某某市城市建设事业IC卡密钥的管理权和使用权的专业公司。公司的目标是启动并推进城市一卡通建设和开展，实现一卡多用、一卡通用、方便市民、服务社会，建设数字某某，打造信息城市。2.2 项目实施机构与职责为了顺利完本钱次项目顺利实施，成立某某市城市运行大数据中心项目领导小组，组织推进本项目的实施。组长：X志文 、李振高副组长：高满石、桑中玲、徐龙、孔建辉、傅丽、王双文成员：集团下属各公司主要领导领导小组下设项目管理办公室，办公室设在城市一卡通公司，办公室主任由马敏同志担任。主要职
11、责：一通过组织、协调、检查控制等各种有效手段，确保本项目的顺利完成；二确定项目展示的总体设计、主题与关联内容；三确定项目展示的具体工作计划和实施安排；四组织、协调业务对接、数据共享、系统设计开发、测试和实施等工作，确保项目进度。第3章 需求分析和项目建设的必要性3.1 问题和目标分析3.1.1 存在问题目前，由于通过对城投集团内部的五家公司业务系统、数据资源调研时发现，在项目建设时均经历了一个较长时期内按照各自的规划、建设目标、功能需求、投资强度和技术现状等因素分阶段逐步实现的，因此造成了条块分割，不能互联互通，资源不能共享等问题，主要表现在：(一) 数据难以利用;(二) 系统孤立形成信息孤岛
12、;(三) 缺乏公共服务与决策支持;(四) 信息无法共享与交换;(五) 统计口径不一致;(六) 数据价值难以表现;(七) 缺乏监控与预测。由于缺乏统一规划，所建纵向网络和应用系统大都是以行政系统为背景和依托的，各部门按照各自的规X、标准、需求构建不同的业务应用系统。各应用系统某某息的种类和数据存储格式差异很大，内部之间和各应用系统之间信息共享程度低。因此，在平台建设中，应提供标准的、统一的信息表示和传输方式，提供一个根底信息交换平台，使信息在系统内有序流动，实现各公司之间的数据互联互通和信息资源共享。应满足某某城投集团的业务信息资源的存储和管理服务，也满足数据交换服务，是某某市城市运行管理服务的
13、大数据中心。在某某城投集团同级各部门间、各子公司相互间、各级政府和公众间实现城市运行数据交换，是网上城市运行公众数据交换中心，更是城市运行管理决策支持中心，进展数据挖掘、分析、比拟，提供辅助决策信息。3.1.2 目标分析通过对项目前期调研中发现的问题，可以通过以下技术和行政手段进展解决，从而达到项目既定目标。进展数据分类：通过对城投所属各公司的数据资源进展汇总分类，使同一类型的数据聚集到同一个数据中心。从而达到数据快速聚集统一管理的目的。建立数据接入备份系统：对已有接口规X的业务系统数据，在不影响现有业务系统正常运行的前提下直接接入数据。对没有数据接口的业务系统，通过建立大数据接入备份系统接入
14、数据，保证数据的接入可行性和业务系统运行的安全性，同时为数据提供方提供数据灾备服务。设置数据接入中间件：建立完善的数据清洗脱敏机制，保证数据的合法性，将涉与隐私的敏感数据清洗过滤掉，以解数据拥有者的后顾之忧。3.2 业务功能、业务流程和业务量分析3.2.1 应用功能分析数据中心业务功能：负责聚集、清洗、整理、存储城投集团各企业的数据资源。确保数据聚集过程中已经对敏感的隐私数据进展脱敏处理，并将同类型的数据资源进展整理。同时保证数据资源存储的安全性。建立科学、统一的对外接入的接口规X。城市运行体征平台业务功能：将聚集后的数据进展整理，抽取城市运行体征的相关数据，按照平台使用者的需求，提供相关的数据参考演模型。帮助决策部门对新政实施效果的推演；管理部门对应急预案的管理；安全部门对突发事件的处置。信息共享平台业务功能：向信息需求者提供数据共享交易服务和数据挖掘分析服务；向信息订制者提供商业信息定向推送服务。向市民提供突发时间预警信息。3.2.2 应用流程分析基于各行业聚集后的数据，建立三个业务平台。三个业务平台的业务流程如下所示：3.2.3 应用业务量分析请自行分析现有各业务的数据量3.3 信息量分析与预测请自行分
