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1、大型天然气公司安全生产管理制度汇编第一部分工程建设管理制度工程招（议）标管理办法为了规范工程施工管理，维护企业整体效益，保证工程建设质量，降低工程成本，提高企业市场竞争力，根据中华人民共和国招投标法及集团有关招标通知精神，结合公司工程项目实际情况，特制定本办法。本办法适用公司各类用户室内燃气工程、天然气公网工程及其他各类建设工程。对居民户内工程（含庭院中压管网），实行年度招标管理，每年初通过招标筛选不少于2家具有资质的施工单位为合作伙伴，实行单项工程合同管理；对天然气公网工程及其他各类建设工程，严格按照集团成本控制中心相关规定，实行项目招（议）标管理，具体规定如下：1、凡工程标的5万元以下的天
2、然气公网工程及其他各类建设工程项目，由公司组织议标，公司成立招（议）标领导小组，公司总经理任组长，主管工程副总任副组长，成员有总工程师、财务总监、设计、预算、工程技术部部长和安全运行管理部部长，邀请不少于两家具有资质的施工单位参加，议标过程集团审计部、成本控制中心全程监督，中标结果报集团成本控制中心备案。2、对5万元以上的天然气公网工程及其他各类建设工程项目，严格实行招标管理，由公司招（议）标领导小组负责邀请不少于3家具有资质的施工单位参加，集团成本控制中心全程参与，集团审计部全程监督，中标结果报集团成本控制中心备案。3、招（议）标程序严格按中华人民共和国招投标法和集团有关招标管理规定执行。燃
3、气工程施工管理规定为了进一步理顺施工程序，加强施工管理，确保燃气工程质量和安全，根据国家有关规范及行业标准，并结合公司实际情况，制定本规定：第一章 施工程序管理1、开工前的准备工作1.1同施工单位签订工程建设施工合同。1.2完善用气申请书，确保设计参数，避免出现纠纷；加强内部图纸审查，确保设计方案的合理性；同时在专业机构对图纸进行审查，协调三通一平，办理开挖手续。1.3必须有完整的正规设计图纸。施工图设计是指导施工单位进行工程施工的重要依据，在施工前由工程技术部组织设计技术交底，并按有关规定及时填写相关资料表格，同时要求用户单位在施工图纸和技术交底记录上签字认可。1.4指导施工单位依据施工图设
4、计编制详细可行的施工组织设计。内容包括：编制依据；工程概况；施工现场管理组织机构及责任人；施工进度计划及措施；施工工序及方案；质量、安全保证措施；主要材料计划；主要机械设备供应计划；劳动力安排；文明施工保证措施。1.5对单项工程在施工前办理质量安全监督申报手续。1.6材料供应部门要提供施工用材料的出厂合格证，材质证明及生产许可证等资料。1.7在完成上述工作的基础上，施工单位填写开工报告，经工程技术部、监理单位审批通过后方可组织开工建设。1.8无开工报告或开工报告未经建设、监理单位签字认可而擅自开工的工程，要追查项目负责人的责任，并按有关规定对其进行处罚。2、施工过程中2.1室外工程施工程序及要
5、求2.1.1放线2.1.1.1依据已通过审查的施工图设计及设计技术交底进行放线；2.1.1.2在放线的同时进行内部技术交底，即施工单位向施工班组的单项工程负责人交底；2.1.1.3放线完毕后要及时整理出相关放线技术资料（放线记录），并提交监理单位、建设单位、用户单位审核签字认可后方能进行下道工序。2.1.2开挖：依据放线记录进行管沟开挖，严格按照设计图纸进行，严禁随意更改施工设计。如遇障碍物，通知相关部门（建设、设计单位）出具变更。2.1.1.1做好安全围挡，重要路段提请相关部门办理封闭施工手续，同时设置夜间警示标志。2.1.3沟槽质量验收及收方2.1.3.1沟槽开挖完毕后由工程技术部邀请建设
6、、监理单位进行现场验收，合格后及时填写相关资料经建设、监理单位签字认可后方可进行下一道工序；2.1.3.2沟槽验收的同时进行收方并在现场填写收方记录后交由相关人员签字认可、不得以任何理由拖延。 2.1.4管道焊接2.1.4.1在以上工序完成的基础上进行管道焊接，在焊接过程中必须严格遵守国家及行业相关规范和标准，不得擅自改变焊接工艺和降低焊接要求；2.1.4.2在焊接过程中进行焊口编号并及时填写相关技术资料。2.1.5素土保护性回填夯实：管道焊接完毕后应及时用筛后素土进行保护性回填夯实，焊口前后0.5米不得回填，以备查漏。2.1.6吹扫、试压：按照国家及行业规范、标准，结合施工组织设计进行管道吹
7、扫，试压，并及时填报相关技术资料。2.1.7警示带敷设及原土回填：吹扫，试压合格及相关技术资料完善后，经建设、监理单位签字认可后，用筛后素土回填焊口，同时进行警示带敷设及原土回填。回填过程中必须严格按照施工图设计要求及施工组织设计要求进行。2.1.8地貌恢复：依照原地貌恢复施工现场，并按约定达到建设单位要求标准。2.2室内安装工程施工程序及要求鉴于室内安装工程的非隐蔽性及各工序的不可分割性并结合施工特点，将室内安装工程定为以下三个施工工序。2.2.1放线，打洞，安装，外观检查为第一道工序。2.2.2试压，补洞，刷漆为第二道工序。2.2.3最终验收为第三道工序。2.3严格依据相关规范要求，做好钢
8、制管道的X射线检测，从而确保焊缝的质量和竣工资料的完善。2.4以上施工程序如无特殊情况必须严格遵守执行。坚持每一道工序自检合格后，经现场监理认可签字后方能进行下一道工序。遇特殊情况，无法按照正常程序进行施工的，需在施工前由单项责任人以书面形式将无法实施的原因及应对措施报工程技术部及监理单位，征得工程技术部、监理单位的同意并签字认可后实施。如无正当理由且擅自改变施工程序的，将按有关规定对责任人进行处罚。第二章 施工合同管理3、施工合同是明确甲、乙双方责、权、利的有效法律文书，不但是公司的原始档案之一，也是解决经济、民事等纠纷的原始证据。签订规范、严密的合同，对施工管理有着重要的指导意义。3.1合
9、同签订时间：合同必须在工程开工建设之前签定，没有签定施工合同的工程，不得开工。3.2合同签定内容：签定施工合同必须包含以下内容：合同名称；工程名称；工程地点；工程内容；质量等级及验收依据；工期；合同价款（含税）；材料及机具供应；付款方式；双方责、权、利；解决争议（端）的方法；合同有效时限；合同签订日期；合同签订地点。3.3合同签订要求3.3.1各种合同、协议的初稿必须经合同会签、审核以后，方可打印、盖章并将初稿与正本交资料员存档。3.3.2合同价款的确定按照公司有关文件要求执行，若文件未包含的，由工程技术部根据实际情况确定并报相关部门审核同意后实施。3.3.3在合同的签订过程中，负责人、现场负
10、责人，经办人及其它需要签字的人员必须严格按要求签字，不得留有空白。3.3.4合同中凡出现开户行、地址、联系电话等需填写完整，不得留有空白。3.3.5合同中涉及合同价款的部分必须要填写工整、清楚，且大、小写必须同时填写一致。3.3.6合同中有关年月日内容必须填写，不得留有空白。3.3.7合同签订人在本单位合同填写完整的情况下，必须要求签约方也认真、完整的填写合同中的各项内容，如遇特殊情况需要说明的应在合同首页背面加以批注并签字。3.3.8合同签订后，除工程技术部留存外，同时应向公司行政人事部及公司财务部提供合同复印件各一份。3.3.9未签合同擅自开工或未按上述要求填写合同，将按有关规定对责任人进
11、行处罚。第三章 施工签证管理4、施工签证范围：施工图设计中未包含或合同工程内容未包含而又实际发生的工程量。5、施工签证原则：施工签证应该建立在公平、合理的基础上，本着实事求是的原则和节约的原则，认真、负责地进行签证，不得麻痹大意、随意签证。6、施工签证要求6.1根据现场施工的实际情况并结合施工合同及施工图设计，确需进行签证的，应由单项工程现场负责人等按实际情况现场填写签证单。 6.2签证单填写字迹应该工整、清晰，应该填写的内容必须填写，不得留有空白。6.3签证单必须填写以下内容：工程名称及地点；签证原因；签证内容；签证时间；签证人员签名；施工人员签名；现场监理人员签名；审计部门签字。6.4签证
12、单上签证内容一项最终只能够以货币量的形式填写，不得只签工程量，而无货币数量。6.5签证单的填写必须一式两份，现场填写完毕后一份交施工方，一份自留；最终办理工程决算时，必须同时出示两份签证单，只出现一份签证单的将不予认可。6.6签证人员的签证范围及权限6.6.1签证金额在人民币￥50元以下的，由现场负责人签写。6.6.2签证金额在人民币￥50￥100元之间的，由工程技术部部长负责签写。6.6.3签证金额在人民币￥100元以上的，由主管工程的副总（负责人）签写。7、签证单的填写确认必须严肃认真，必须从维护公司利益的角度出发，本着节约的态度、对公司负责的态度进行。不按要求填写或随意签证，将按有关规定
13、对责任人进行处罚。第四章 施工及日常纪律管理8、确保政令畅通，公司内部实行逐级负责制，全体员工必须做到一级对一级负责，一级服从一级，做到有令必行，有禁必止。9、在施工过程中，要分工明确，责任落实，强调谁分管谁负责。10、加强和落实请示汇报的工作制度。所有员工对于自己所承担的工作任务完成与否，进行到何种程度或是遇到什么困难都应及时向上一级如实反映汇报，以便上一级领导研究后采取相应有效的应对措施。11、各级领导应落实督办工作制度。对于下级员工所承担的各种工作任务，上级领导应该加强督办，要及时了解员工办理的程度及办理过程中是否遇到困难。对于无法完成任务的，应积极协助解决。12、工作纪律。公司全体员工
14、在日常工作及工程建设期间必须严格遵守工作纪律及各项规章制度。12.1严格遵守劳动纪律，做到不迟到、不早退、不脱岗、不串岗，认真、踏实、积极、主动地做好本职工作。12.2服从管理，接受调动，听从各项工作安排。12.3工作中既要分清工作责任，又要明确工作关系。做到不越级，不干预，相互配合，团结协作。12.4端正工作态度，提高工作效率，今天能办的事，绝不拖到明天，一个人能完成的工作不要两人去做。12.5工作中不得相互推诿，不得顶撞领导，更不能在工作中无所事是，搬弄是非。12.6严禁在工作生活中出现吵架或打架现象。12.7认真填写每日工作日记。12.8工作当中不得在工作场所高声喧哗，不得干扰他人工作，
15、保持良好的工作秩序。12.9工作期间不准脱离工作岗位，不看电视或非业务书刊，更不得打牌、嬉戏。12.10讲文明、讲礼貌、讲卫生，不乱扔烟头杂物，不随地吐痰，保持工作场所和公共场合的环境卫生。13、施工质量与安全纪律13.1施工中工程技术部必须监督施工单位严格按照施工图设计及有关规范标准进行施工，不得随意改变或降低施工图设计要求或相关规范、标准。13.2施工过程中要及时、认真地填写相关技术数据，资料，且资料必须同施工同步。13.3严格覆行施工操作规范、精心组织、认真施工。杜绝麻痹大意、不按相关操作规程施工。13.4要重视现场施工安全，落实安全责任人，加强对施工单位的质量、安全管理。如出现质量、安全事故的，将对直接领导、直接责任人按相关制度进行处理 。14、公司所有施工人员在工作中必须严格遵守以上纪律，不得随意违反
