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1、 乡村振兴视角下城乡物流一体化必要性探究 李可桐 （扬州大学 法学院，江苏 扬州 225100）0 引 言我国提出全面推进乡村振兴，是新时代建设农业强国的重要任务。快递物流在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用，近些年来，国家出台了许多关于发展物流业的政策，旨在协调城乡发展、促进乡村振兴。早在2021年，国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见就提出要发挥寄递物流体系优势，促进线上线下融合发展，进一步畅通农村生产、消费循环。由此可以看出物流对于乡村振兴的重要性，因此必须畅通乡村物流，协调城乡物流发展，以促进乡村振兴，解决城乡发展不平衡的问题。1 乡村物流及其对农村经济的影响乡村物流是服务于农
2、民农业生产及生活的物流活动，大体囊括日常生活用品的运输配送、农业生产资料和农产品的运输等内容，其特点是乡村物流的区域仅限于农村。1乡村物流对于农村经济的发展有较大的影响，体现在以下几方面。1.1 乡村物流的畅通有利于降低农民生产生活成本以农产品运输为例，相较于城市而言，农村的基础物流设施比较落后，尤其是运输条件、运输工具、仓储条件等都与城市有较大的差距，一方面导致了农民购置相关生产资料成本的增加，生产资料在运输过程中的损耗也居高不下；另一方面，基础设施不足导致农产品销售端与供应端衔接不顺畅，提高了农产品的销售成本，而且农产品的货物损耗也较为严重，因此常常导致销售端和客户的购置意愿不强烈，继而增
3、加了货物积压风险，这也是企业进村容易驻村难的痛点所在。例如2022年11月份，一条山东曹县菜农因所种蔬菜滞销而毁菜的视频引发舆论热议，此后，全国多地又相继爆出卖菜难的现象。甘肃泾川某种植户在网上发布3 000斤沙窝萝卜求售信息，价格低至0.2元/斤；河北邢台信都区白塔村20万斤大萝卜无法售出；湖北武汉黄陂区无人前来购菜，村里老人只能在农村大集上低价售卖。这类农产品滞销现象时有发生，其背后的主要原因就是物流不畅通。简言之，物流不畅通虽然使得上游农产品价格低廉，但消费者买到的农产品价格并不便宜，这是因为大量成本都沉淀在流通、批发等中间环节上，农民没有得利，消费者没有受惠，甚至流通成本偏高导致农产品
4、积压滞销的现象也经常发生。因此，乡村物流畅通有利于降低农民的生产生活损耗和成本，对农民和消费者均有利。1.2 乡村物流的畅通有益于农村消费力的释放随着农村电商普及率越来越高和农村居民消费水平的不断提高，农村商贸增长迅速。截至2023年2月，国家统计局的数据显示，城镇社会消费品零售总额累计值达66 796.3亿元，累计增长3.4%；乡村社会消费品零售总额累计值10 270.7亿元，累计增长4.5%，可见农村的消费潜力较大，却还没有得到充分释放。调查显示，2020年县域农村地区的网购用户数的增长达到了近3年的最高点，其主要原因之一是受经济下行影响，为了保证供给，大批量的供给从线下转到线上；二是信息
5、技术的普及和通信基础设施建设的完善，使更多农村居民有机会接触、学习、习惯网购，有数据显示我国89.9%的农村已经通了宽带互联网，手机上网比重达到了47.8%；三是外出务工人口回流，人口回流带动市场信息的流动。另外，农村的零售场景还十分有限，而线上市场的商品种类更多、价格弹性更大，能够起到补充线下市场的作用。我国颁布的关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知提出，要完善农村流通体系，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费等。22022年农村消费环境与相关问题调查报告指出，我国农村居民认为当前农村消费环境总体表现良好，但仍面临问题和障碍，尤其是乡村快递、物流配送体系成为了主要障碍。
6、调查中约60%的农村居民认为乡村物流亟待完善。3可见，畅通乡村物流，是释放农村消费潜力关键的一环。1.3 乡村物流的畅通有利于乡村经济搭上电子商务这辆发展快车，实现乡村振兴在信息化时代的背景下，要想促进乡村振兴，就离不开信息技术的应用，而电子商务便是能够将信息技术与乡村物流融合在一起的场所。电商、物流对于乡村振兴而言是打通第一要道的关口，只有让乡村不再闭门造车，让具有乡土文化的特色商品能够走出去，让乡村能够承载更多的生产活动，才能激发乡村振兴的内在动力进而真正实现乡村振兴。据2022年的统计数据显示，网上商品零售继续保持着两位数的增长，在促消费政策和“618”购物节的叠加带动下，线上购物增速继
7、续加快。上半年，全国实物商品网上零售额同比增长14.3%，增速比15月份提高了2.8个百分点；实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重的25.2%，同比提高5.6个百分点。国家邮政局数据显示，6月份全国快递服务企业业务量完成74.7亿件，同比增长36.8%，业务收入完成797亿元，同比增长23.9%。其中，在6月118日期间，全国快递业务量共完成46.8亿件，同比增长48.7%，快递日均业务量接近2.6亿件，种种数据显示物流是电子商务与乡村振兴的重要载体。而据国家普查数据显示，虽然已经有89.9%的乡村接通了互联网，却仅有约25%的乡村配置电商配送点，也就是说大部分物流并没有下沉到村，而是集
8、中于镇或者乡，村民面临着取件寄件难的问题。由此可见，乡村线上线下沟通渠道还是存在着衔接度差的问题，因此，必须畅通乡村物流，让乡村线上线下市场的衔接更加顺畅，借助电子商务的发展契机，激发乡村内生发展动力，实现乡村振兴。2 物流运输是导致城乡经济发展差距的重要因素乡村物流作为农村运行的后勤保障系统，是农村经济发展的关键。乡村振兴离不开乡村物流的振兴，但是，由于目前农村经济水平总体较为落后，基础设施配备不齐全，且相较于城市而言，乡村物流具有季节性、区域局限性、规模小且分散的特点，导致物流企业在农村经营成本高、利润低，从而转向城市发展，这也是物流企业难以在乡村扎根的主要原因。另外，在我国农村开店成本虽
9、然要低于一级市场，但经营成本却高于一级市场，尤其是物流成本，从而极大压制了商业企业驻扎农村市场的积极性，物流问题成为制约农村消费市场繁荣的瓶颈，4农村消费潜力得不到释放致使农村经济与城市经济的差距拉大。“十四五”现代物流发展规划提出，我国物流目前存在结构性失衡问题，尤其是“东强西弱”“城强乡弱”等问题，对发展新格局、畅通国内大循环的适应能力弱。物流的供给端和需求端衔接不畅通，低端服务供给过剩、中高端服务供给不足。货物运输结构还需优化，大宗货物公路中长距离运输的比重仍然较大。3而城乡物流的结构失调问题，甚至影响了城乡经济一体化发展，是导致城乡经济发展差距的不可忽视的重要因素。农村物流是农村信息、
10、人才、生产资料等进行交流的重要通道，要打破城乡的差距结构，就必须完善乡村物流体系，畅通乡村物流，畅通农产品进城和消费品下乡的通道。意见也指出，要优化协同发展体系，合理配置城乡资源，促进城乡物流的协调发展。3 补齐乡村物流短板是乡村振兴的关键乡村振兴是全面性、系统性的，是产业、人才、文化、生态、组织等紧密联系的乡村振兴，而乡村产业振兴更是重中之重。只有产业得到振兴，人才才会流向乡村，有人才流动，乡村文化才能够发展、振兴，文化振兴带动村民整体素质提高，间接带动生态文明、生态环境自然整体向好，随之使组织更有凝聚力了，因此乡村振兴是必然的。只有五位一体乡村振兴结构实现良性循环，才能共同促进乡村振兴。产
11、业振兴是乡村振兴的重中之重，而乡村物流的畅通与否成为了乡村产业振兴的关键。乡村物流是乡村产业振兴的重要支撑。乡村物流体系的完善，是破解乡村发展困境的关键。更加通畅的乡村物流，对于发展具有地域特色的乡村产业，形成有影响力的地域品牌，为乡村产业振兴注入新活力具有重要作用。一方面，乡村产业离不开物流的运行，物流的畅通意味着信息、资源、人才等的畅通，有利于降低销售与生产成本，打通生产销售链条和产业流通链条，吸引人才发展农村经济。另一方面，物流是消费品、生产资料和产品相互连接的重要桥梁，是现代市场体系的重要组成部分，乡村产业振兴要依靠物流流通来拓宽农村市场，激发企业进军并驻扎乡村的积极性。自乡村振兴战略
12、提出后，农村经济发展有了很大的提升，但是乡村物流一直是乡村振兴的短板，必须及时补齐。乡村物流的短板明显。目前我国乡村物流还存在许多短板，归纳起来体现为：第一，乡村物流体系不完善。最为突出的就是网点覆盖率低。我国第三次农业普查数据显示，建设有电子商务配送站点的农村仅占25.1%且大部分集中于东部发达地区。第二，基础设施条件差。就运输状况而言，据数据统计，我国有高速公路出入口的乡镇仅占21.5%，通公路的乡镇达99.3%，但是仅有61.9%的乡村的主要道路安装有路灯。由此可见，乡村物流的配套基础设施状况不容乐观，导致了乡村物流的低效。第三，技术鸿沟的存在。据普查数据显示，农业生产经营人员的文化水平
13、大多数集中在小学和初中，占比分别为37%和48.4%，整体文化素质水平不高，导致农村居民发展乡村物流的意识不强、管理意识差，无法适应智能化物流技术，难以跟上物流技术发展的步伐，导致了技术鸿沟的出现，智慧物流也无法得到很好的发展。第四，人力资源流失严重。由于农村经济水平较之于城市是落后的，各种基础设施等配套不足，无法满足现代年轻人的生活需求，因而农村对于人才的吸引力不强，人力资源倾向于向城市集中，故乡村物流的发展缺乏专业人才支持。虽然近些年来我国的乡村振兴已有所成效，但乡村物流的短板仍比较突出，这也是制约乡村产业振兴的关键因素，必须予以弥补。4 乡村振兴要求城乡物流一体化发展乡村振兴战略提出的初
14、衷，就是要解决我国城乡发展不平衡这一问题。乡村振兴关键在于打破城乡的二元发展结构。有学者经过实证研究得出，我国城乡物流一体化当前还存在诸多问题：第一，城乡物流的二元化结构仍然存在。由于乡村物流的模式仍然较为传统，基础设施落后，乡村与电子商务贸易等的结合仍处于初始阶段，这导致乡村与城市贸易对接不流畅，效率低下。因此导致城乡贸易的需求降低，无法形成良性的城乡贸易循环。此外，物流的人力资源配置失调也是导致城乡物流存在差距的重要因素。第二，城乡物流信息不流通问题显著。物流的流通带来的是信息的流通，有利于农民了解销售状况、客户需求等市场信息，以及时调整供需。但是由于我国城乡物流之间不够畅通，导致农民对于
15、市场需求等信息的了解不足，出现了供需的偏差，与城市的需求链相对脱节。第三，城乡流通循环的两端不平衡。由于农村的产品以农副产品、初级工业品和粗加工产品为主，而城市产品以精加工为主，因此出现了农村的农副产品、初级工业品和粗加工产品在城市难以收获人们青睐但城市的精加工品却在乡村大受欢迎的不平衡循环。城乡物流一体化发展，对于促进乡村振兴具有重大作用，解决城乡发展不平衡的问题至关重要。一方面，物流作为一个区域经济发展中必不可缺的流通市场，只有实现城乡物流一体化发展，才能畅通城乡贸易，激发农村经济发展的内在推动力，促进乡村振兴，城乡市场循环不平衡的问题也可以随之得到解决；另一方面，城乡物流的畅通带动其他生产要素的流动，缩小了城乡发展的差距，有益于化解我国发展不平衡的主要矛盾。5 结 语乡村振兴是一项系统、全面的工程，是集产业、人才、文化、生态、组织五位于一体的振兴。物流的畅通是乡村振兴不可或缺的关键力量，因此必须要促进城乡物流一体化发展，缩小城乡发展差距，释放乡村消费潜力，激发乡村经济发展的内生动力，以解决城乡发展不平衡的问题，这也是乡村振兴战略提出的初衷。由此，在乡村振兴的背景下，城乡物流一体化发展是必然趋势，也十分有必要。 -全文完-
