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1、卫生局有关村卫生室规范化建设及乡村卫生服务一体化管理工作总结 加强领导 加大投入 规范管理BH市HQ区卫生局为落实落实上级相关文件精神，我区高度重视，把村卫生室建设和管理作为医药卫生改革“保基础、强基层、建机制”一项主要步骤来抓好抓实，发挥政府的主导作用，全力推进我区村卫生室规范化建设及乡村卫生服务一体化管理。经过一年多的努力，全方面完成村卫生室标准化建设并实现了一体化管理，深入优化农村卫生资源，提升了村卫生室的服务能力和水平，基础满足农民群众基础医疗卫生服务的需求，促进农村经济社会健康协调发展。现汇报以下：一、基础情况及工作成效（一）行政村分布情况。HQ区辖10个行政村，农村户籍人口3432
2、7人。关键分布在高德、驿马办事处。其中：高德办事处辖8个村；驿马办事处辖2个村。（二）加大投入，规范建设。我区2021年初开启村卫生室规范化建设。现建成中心村卫生室6个；一般村卫生室4个。村卫生室规范化建设项目共投入资金152万元，基中：自治区补助80万元；区政府投入72万元（包含后续建设25万元）。（三）明确产权，坚持公益性。全部建成的村卫生室均为非营利、公益性卫生机构，是农村卫生事业主要组成部分。村卫生室产权归所属村委并交由所在卫生院管理，纳入国有资产管理。（四）规范管理，运转正常。现在，我区已经全部完成村卫生室规范化建设和管理工作，而且做到规范管理，运转正常。高德中心卫生院负责对辖区范围
3、内的8个卫生室实施一体化管理；地角卫生院负责对驿马办事处的2个卫生室实施一体化管理。由卫生院共聘任乡村医生13名（其中女村医6名），卫生院派出医护人员4名，已全部到位上岗。卫生院对村卫生室业务进行全方面管理，实施国家基础药品制度并实施基础药品零差率销售，规范村卫生室医疗服务行为，对村医开展公共卫生服务进行详细指导，对村医进行绩效考评和补助。实施乡村医生聘用制，负担所在村基础医疗和公共卫生服务。现在，乡村医生队伍稳定，村卫生室运转正常。二、关键做法（一）加强领导，完善机制。我区领导高度重视，村卫生室建设和管理作为一项主要“民心工程”来抓好抓实，列入各级政府、部门为民办实事关键事项和年度绩效考评。
4、加强领导，健全组织机构，成立项目建设领导小组，小组组员由区发改、财政、卫生、审计、建设、监察等部门关键领导组成，由区政府关键领导担任组长。组织召开相关部门、涉农办事处、村委会、卫生院村室建设专题会议，统筹协调项目推进工作。形成“党委政府统一领导，部门齐抓共管，卫生院组织管理，村委会共同参加”的村卫生室建设工作机制。（二）因地制宜，科学计划。区卫生局作为项目牵头实施单位，制订HQ区村卫生室规范化建设工程实施方案和“四定”工作方案，严格根据广西壮族自治区村卫生所（室）计划化建设设计手册要求开展建设。根据“实际需要、方便病人”的标准，做好村卫生室调研选址工作，选择人口相对集中、服务半径较大的地点建村
5、卫生室，方便群众就医，并将村卫生室的基础建设和村级公共服务平台结合起来，科学计划。发挥办事处、卫生院建设主体作用，尊重当地村委和群众意愿，很好地处理了建设用地难题。（三）政府主导，加大投入。我区2021年初开启村卫生室规范化建设。按自治区文件要求，中心卫生室建筑面积为100平方米，自治区补助8万元，地方配套3万元；一般卫生室建筑面积为80平方米，自治区补助8万元，地方配套1万元。因为我区所辖农村区域均为城郊部，用地很担心，而且建工成本显著较高，按常规难以完成。但经过区政府大力支持，相关部门配合，现建成中心村卫生室 6个；一般村卫生室 4个。基中，中心村卫生建筑面积大部分超出110平方米，地方配
6、套超出5万元；一般卫生室建筑面积超出91平方米，地方配套超出3万元。在开业前期，区政府还给每间万元经费支持，用于购置办公桌椅、药柜、抢救设备、安装水电、防盗网、电信网络、门前硬底化和绿化等。村卫生室规范化建设项目共投入资金152万元，基中：自治区补助 80万元，区政府投入 72万元（包含后续建设25万元）。（四）加强学习，广泛宣传。组织区辖卫生院医务人员和乡村医生认真学习国家、自治区和BH市医药卫生体制改革相关政策，明确农村卫生工作关键内容和推进村卫生室规范化建设和管理的主要意义，提升乡村医生为民服务意识，引导乡村医生正确定识和了解乡村卫生服务一体化管理工作。加强乡村医生业务知识培训学习，提升
7、乡村医生理论和技术操作水平。经过学习，乡村医务人员端正了工作态度，增强了工作责任感、使命感，为全方面开展基础医疗和公共卫生服务打下很好基层，使国家基础药品制度和实施基础药品“零差率”销售得以顺利推进。同时，利用多个形式，向农民群众宣传村卫生室建设和乡村一体化管理的政策，争取当地群众支持，调动社会主动原因，营造良好工作气氛。（五）建章立制，规范管理。制订HQ区乡村卫生服务一体化管理措施（试行）及乡村医生聘用措施、乡村医生绩效考评方案等系列管理制度，将政府投资建设的村卫生室房屋、人员、药品、设备等归属卫生院管理。卫生院对村卫生室实施“三有”、“四制”、“五统一”的管理模式。“三制”即实施乡村医生聘
8、用制、乡村医生绩效考评制、乡村医生养老保险制（正在理顺阶段，暂未能实施）。“四有”即看病有门诊日志、有专用处方、有统一收据发票、有双向转诊管理措施。“五统一”即统一基础公共卫生服务、统一药品器械管理、统一财务管理、统一人员调配、统一管理制度。并做好信息上报和台帐管理工作。三、关键存在问题我区初步实现了每个行政村全部有一所标准化村卫生室的目标，因为乡村卫生一体化管理尚处于起步阶段，还存在部分不足之处：一是乡村医生养老保险制度还未完善，乡村医生待遇有待提升，二是驿马办事处基层卫生机构设置尚待健全。四、以后工作设想我区村卫生室建成并投入使用，对有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题起到了主动作用，使人民群众真正享受到医改工作带来的实惠，初步实现了党和政府得民心、群众得实惠的目标。但和人民群众日益增加卫生需求仍有一定的差距，以后，在村卫生室规范化管理上关键抓好几方面工作。（一）深入落实落实医药卫生体制改革相关文件精神，不停深化卫生改革，细化工作方案，把农村三级卫生服务体系的网底工作抓好做牢。（二）加强乡村医生队伍建设，提升乡村医生福利待遇及养老保障水平，加强业务培训，不停提升医疗服务质量和水平。（三）加强村卫生室规范化管理，完善一体化管理资料的搜集，做好各项台帐管理工作。
