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1、编号：BJMC-ZX-2021-10 版本号：A01北京美川能源公司风机倒塔、脱网专项应急预案2021年4月19日发布 2021年5月1日实施北京美川能源公司发布目 录第1章 事故风险分析11.1事故风险分析11.2事故发生的可能性及严重程度11.3事故影响范围1第2章 应急指挥机构及职责12.1应急指挥机构12.2应急指挥机构职责2第3章 处置程序43.1信息报告程序和内容43.2报告方式和责任人43.3响应分级及程序5第4章 处置措施64.1处置原则64.2先期处置64.3应急处置64.4后期处置74.5应急结束74.6注意事项84.7应急结束811第1章 事故风险分析1.1事故风险分析1
2、.1.1 出现暴雨及雷雨天气、遭遇强对流大风天气、发生地震、风机故障出现飞车情况等突发事件可能引起风机倒塔事故。1.1.2 风机倒塔事故可能造成集电线路跳闸或引起风机大面积脱网，甚至引发整个风电场脱网；倒塔事故可能危及附近集电线路，造成箱变损坏报废，或线路线缆断裂，引发线路跳闸；1.1.3 变压器着火后可能造成附近巡检及维护人员伤亡，或引起其舱内维护人员和附近线路工作人员伤亡。1.2事故发生的可能性及严重程度针对上述危险分析，风电场可能发生在风机超速、风机舱振动极大、飞车、塔筒出现裂纹、混凝土塔筒基础沉降严重、塔筒周围土壤流失严重等情况，导致人员伤亡、机械设备损坏、其他经济损失。风机倒塔可能造
3、成集电线路跳闸或引起风机大面积脱网，甚至引发整个风场脱网；倒塔事故可能危及附近集电线路，造成箱变损坏报废，或线路线缆断裂，引发线路跳闸；可能造成附近巡检及维护人员伤亡，或引起其舱内维护人员和附近线路工作人员伤亡。1.3事故影响范围根据风电场工作场所环境和地理位置，事故影响范围仅限风电场施工现场区域的风电机组。第2章 应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构公司成立突发事件应急指挥领导小组（以下简称“应急领导小组”），是突发事件应急管理工作的最高领导机构，全面领导公司应急管理工作，应急领导小组下设应急办公室和4个应急处置小组。2.1.1应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：市场部经理、
4、发展策划部经理、财务部主管、综合管理部经理、安全生产部经理2.1.2应急办公室应急办公室是应急指挥部的办事机构，应急办公室设在安全生产部，办公室主任由安全生产部经理担任，全面负责应急办公室工作。2.1.3应急处置工作组(1) 应急抢险组 组长：风电场场长(2) 医疗救护组 组长：综合管理部经理(3) 安全保卫组 组长：安全生产部经理(4) 后勤保障组 组长：财务部主管应急办公室主任：安全生产部经理医疗救护组组长：综合管理部经理后勤保障组组长：财务部主管应急抢险组组长：风电场场长应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理安全保卫组组长：安全生产部经理应急指挥部结构框图2.2应急指挥机构职责2.2.
5、1 应急领导小组职责1、负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。 2、组织成立各专业应急组。 3、在风机倒塔、风机脱网突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急组人员赶赴现场进行处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。4、负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府及调度部门汇报。5、根据风机倒塔、风机脱网的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报相关部门备案。2.2.2应急办公室职责1、应急办公室是风机倒塔、风机脱网事故应急指挥部的常设机构，负责应急指挥部
6、的日常工作。2、及时向应急指挥部报告突发事件具体实际情况。 3、负责传达政府、行业及公司有关突发事件应急管理的方针、政策和规定。 4、组织落实上级应急指挥部提出的各项指示精神，并监督落实情况。 5、组织制定风机倒塔、风机脱网事故管理工作的各项规章制度和突发事件典型预案库，指导风机倒塔、风机脱网事故的应急管理工作。 6、监督检查风机倒塔、风机脱网事故的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调风机倒塔、风机脱网事故的处置工作。 7、风机倒塔、风机脱网事故应急处理完毕后，认真分析事故发生原因，总结风机倒塔、风机脱网事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案。8、对风机倒塔、风机
7、脱网事故管理工作进行考核。2.2.5应急抢险组职责1、按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有涉及人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况。2、负责风机倒塔、风机脱网事故抢修过程中的技术支持，加强风机倒塔、风机脱网制造厂家及试验单位的联系，协调解决抢修过程中遇到的技术问题，指导应急抢修工作，保证其顺利进行。 3、事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对风机倒塔、风机脱网采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。 4、在电力风机倒塔、风机脱网突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保风机倒塔、风机脱网”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免发生次生风机
8、倒塔、风机脱网损坏事故，尽快保证系统稳定运行。 5、负责编制风机倒塔、风机脱网抢修计划、应急行动方案的制定。 6、负责对应急人员进行应急行动方案的培训、演练。 7、负责抢修过程中的人身、风机倒塔、风机脱网安全。 2.2.6 安全保卫组职责1、负责风电场应急状态下的安全保卫工作，维持现场秩序，疏散无关的人员和车辆；2、负责应急状态下风电场主要干线和厂区内设置警戒区域，并设置明显的警戒标志；3、负责事故现场的录像；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。2.2.7 医疗救护组职责1、根据应急指挥部的命令，按预案要求进行应急救援工作；2、负责组织医疗人员对医疗救护器材、药品的
9、准备工作；对现场受伤人员的救护工作。2.2.8后勤保障组职责1、负责落实应急工作年度资金预算和不可预见的资金安排,确保应急工作所需资金；2、负责组织突发事件后的保险理赔；3、负责提出各种应急物资的采购计划、日常管理、维护保养，事故响应期间的保障工作；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。第3章 处置程序3.1信息报告程序和内容1、接警电话为风电场主控室，24小时应急值班电话：XX；应急指挥部负责人：XX，电话：XX ；安全生产部经理：XX，电话:XX。2、当灾害发生时，现场人员或发现人应按程序及时报告给应急指挥部办公室，应急指挥部办公室根据事故情况，采用办公电话、移动
10、电话、计算机网络在0.5小时内向公司应急领导小组领导汇报。根据事故（事件）影响程度，成立突发事件临时指挥机构（应急指挥部），判定为一般及以上事故后，应急救援指挥部组长应尽快（1小时内）用电话向XX市安监局等有关部门报告。3.1.2报告内容1、事故（事件）的性质、发生时间、发生地点。2、人员受伤严重程度、典型症状等，受困人员情况、人数等。3、已采取的控制措施及其它应对措施。4、现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5、报告单位、联系人员及通讯方式等。6、险情发生的类型、级别等。7、可能发生的其他险情等。8、接到报警的部门如果不是主控室，接到报警的人员必须告知报警人员向主控室再次报警，同时，必须将掌
11、握的报警信息立即通报给主控室。主控室接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。3.2报告方式和责任人向上级应急信息的报告依据上级应急机制执行，通过办公电话、移动电话、 信息办公系统等方式进行。事故的信息接收，信息报送报告责任人为安全生产主要负责人或委托人（安全生产部经理：XX，电话:XX）。3.3响应分级及程序3.3.1预防与预警1、 预防风机倒塔事故是电力企业的一种典型恶性事故，必须尽力防止。2、预警预警条件：满足以下任意一项条件：(1) 本地区出现暴雨或雷雨天气，且气象部门预报未来24小时内暴雨或雷雨天气仍将继续；(2) 本地区出现强对流天气，十分
12、钟内平均风速超过25m/s，且且气象部门预报未来24小时内，强对流天气仍将继续且平均风速不低于15m/s；(3) 本地区及周边100公里范围内发生4.0级以上地震或地震预报部门发布未来24小时即将发生地震灾害；(4) 设备巡检不到位，风机电气部分故障，变桨、偏航系统信号故障，制动系统信号故障，远动无指示；人为误操作；(5) 混凝土塔筒基础周围出现人为非法取土、采掘或引水。2、预警的发布程序 应急指挥部根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的事故发布预警信息，预警信息包括可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 预警信息包括事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解
13、除由应急指挥部通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。3、预警发布后应对程序(1)在预警状态下，各应急处置工作组要做好事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。(2)在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。4、预警结束 应急指挥部根据事态的发展情况，确认无引发倒塔事故的可能性时，即可解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。3.3.2响应程序1、接警应急办公室接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。2、响应级别及应急响应程序应急办公室接
14、到生产安全事故通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据应急响应分级确定该突发事件的响应级别。（1）级响应：由公司全体联动进行处置，已超过公司救援能力,需及时争取外援。（2）级响应：为内部响应，由公司应急总指挥组织启动响应，所有部室进行联动。（3）级响应：为内部响应，由公司组织启动响应，相关部室联动。（4）级响应：为内部响应，由风电场负责人组织启动响应。3、风电场应急响应要求：（1）立即启动相关应急预案，组织实施现场应急响应；（2）立即向相关部门领导报告，成立应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救
15、援工作；（4）组织相关应急救援力量参与应急救援；（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、上级公司汇报请求。 第4章 处置措施4.1处置原则遵循以人为本“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限地减少事故造成的损失。4.2先期处置（1）最早发现风机倒塔者应立即向值长汇报，值长通知报告指挥部领导，启动本预案。报告的主要内容：风机倒塔情况，有无人员伤亡，设备损坏情况，救灾物资人员需求等。（2）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，指挥疏散现场无关人员，各应急救援队立即开展救援。（3）事件扩大时与
