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1、1 我国农产品批发市场发展现状分析1.1 我国农产品批发市场概述我国自 1984 年开始建立了第一个蔬菜批发市场，逐步形成了适合批发市场交易的包括工业品、农副产品等各种商品的、多层次的批发市场体系。国内贸易部颁布的批发市场管理办法中对批发市场的定义是： “批发市场是指为买卖双方提供经常性地、公开地、规范地进行商品批发交易，并具有信息、结算、运输等配套服务功能的场所。 ”根据以上对批发市场的定义，可以把农产品批发市场定义为：专门为农产品批发交易提供交易的场所和条件，并为商品流通提供服务的组织机构，属于“有形市场”的范畴之内。它与商业组织最大的区别是：农产品批发市场是提供服务，并且是非营利性的组织
2、；而商业组织是以商品经营活动为内容参与市场交易，并且是以赢利为目的实体性组织。农产品批发市场按市场所处位置可分为产地批发市场、销地批发市场。产地批发市场是指在农产品生产地建立的市场，销地批发市场是在农产品消费量较大的地区建立的市场。山东寿光蔬菜批发市场于1984 年建立，被誉为“江北第一家”，是产地批发市场的典型，而北京新发地农产品批发市场则是典型的销地批发市场。我国农产品批发市场发展的背景是在农产品产量迅速增长，流通渠道不畅的情况下产生的，发展速度较快。从1984 年起，在全国“米袋子”、 “菜篮子”工程带动下，我国农产品批发市场相继建立，并经历了一个从少到多，从产地市场兴起到产地市场与销地
3、市场并行发展，从民间自发形成到政府推动建设的过程。据农业部统计，2000 年底全国农产品批发市场已经发展到4000 多家，其中农业部定点批发市场已有 201家，已初步形成了包括蔬菜、海产品、肉类、花卉、果品、粮油、干 杂副食、土特产品等经营品种齐全的批发网络体系，成为农产品流通的主导力量。无论是产区批发市场还是销区批发市场，目前都出现了一些全国知名的市场。产区批发市场中，以山东寿光蔬菜批发市场知名度最高。销区批发市场较多， 规模最大者为深圳的布吉农产品批发市场。从市场数量和成交额来看，发展速度较快据统计，1986年我国仅有农产品批发市场892个，到2002 年增加为 4150个，年成交额由 2
4、8.35亿元增加至 3461.06 亿元，平均 每市成交额由317.8万元上升为8339.9万元，分别增长了 3.7倍、121.1倍、25.2倍。其 中，蔬菜批发市场1410个，干鲜果批发市场 761个，水产品批发市场 347个，肉食禽蛋 批发市场273个，粮食批发市场 662个，食用植物油批发市场16个，仔猪批发市场 200个，其他批发市场481个。表2-1我国农产品批发市场发展情况1年份市场个数比上年增加 幅度（%成交额（亿元）比上年增加 幅度（%平均每市成 交额（力兀）比上年增加 幅度（%1986892一28.35一317.8一1987109522850.3477.6475.149.51
5、988122411.870.5940.2576.721.4198913137.395.2334.9725.325.8199013402.1115.7921.6864.119.11991150912.6153.0932.21014.517.41992185823.1223.5746.01203.318.61993208112.0347.3255.41669.038.7续上表年份市场个数比上年增加 幅度（%成交额（亿元）比上年增加 幅度（%平均每市成 交额（力兀）比上年增加 幅度（%1994247118.7682.0996.42760.465.41995351742.31422.41108.537
6、00.334.0199638449.31906.0434.04720.327.6199740385.02333.4022.45778.622.4199842435.12869.3323.06762.517.0199942490.012715.01-5.46389.8-5.5200043870.033350.923763819.520014351-0.013423.12.1578672.920024150-0.053461.061.118339.96.01从表中不难看出，我国农产品市场发展势头猛劲，而从 2002年至今，更是突飞猛进的十年，无论是从农产品的数量还是种类上都较之前有了更大的发展。1
7、.2 我国农产品批发市场存在的问题经过多年来的建设和发展，许多批发市场已不再仅仅停留在提供交易场地、功能单一的初级阶段，开始向管理规范化、服务多功能化发展，储运、代理、结算、质量检测和信息等综合服务功能不断增强。但其总体发展水平仍然较低，还很难适应农业市场化特别是加入WT0后外向型农业发展的需要。1.2.1 缺乏统一规划平均每市交易规模小农产品批发市场是按照经济区划要求形成的集中交易中心，市场越集中、越综合，市场的辐射力才越大，市场的综合效果才能显现出来。可是对我国各个地区来说，建立农产品批发市场都是本着“建一个市场，兴一方经济”的良好愿望，基本上是谁投资， 谁申请，经工商部门或政府批准就可建
8、市场。这样在数量增加的过程中，由于不尊重商品流通的客观规律，导致“有场无市”的局面经常出现。由于缺少统一规划，批发市场发展不平衡、布局不合理，东强西弱的特征相当显著，市场数量、分布密度、每市规模、场内设施、交易手段、服务功能等方面均存在很大差距。1.2.2 基础设施简陋，服务功能单一目前， 我国的农产品批发市场还有的是露天交易，地面尚未硬化，水电设施建设水平低，导致场内经营环境脏、乱、差。在有的封闭式市场内，即使水、电路配套、交易棚、厅的建设差强人意，但没有农产品的加工、储藏、保鲜、排污、物流配送等配套设施建设。大多数农产品批发市场没有建立农药残留检验检测系统，农产品检疫制度不完善。新鲜食品的
9、卫生、安全，已经成为21 世纪衡量各国人民生活质量的主要标准。日本、香港、台湾等地的农产品批发市场，都把鲜活农产品的检疫放在首位，价廉质“优”，其“优”的含义，首要的是供给卫生优质的绿色食品。批发市场作为一种组织形态的市场，市场的提供方应该在组织商品流通方面提供较好的服务。 不但要为买卖双方提供好的交易场所，而且还应该为买卖双方提供相关的服务设施和服务项目。但目前我国农产品批发市场服务功能相对来说还是比较单一，很多市场仅仅只是提供集中的交易场所而已，稍好点的则提供一定仓容，供客商存放货物周转使用。此外，也有一些批发市场引进少量必需的服务机构进场，如银行、 运输公司等，提供金融、运输服务，但亦多
10、由客商自行办理。发达国家农产品批发市场通常具有的商品分级整理、加工包装、质量验证、结算服务、委托购销、代理储运、信息提供、代办保险等配套功能，我国批发市场目前并不具备或非常有限。1.2.3 经营主体组织化程度低，交易客体以现货为主，批零兼营农产品批发市场的交易主体中，中介组织的作用至关重要，只有通过强大的中介组织，搜集、整理、传递市场信息，市场的集散功能、供求调节功能才能有效发挥。我国的农产品批发市场中的交易者的主体是农村贩运户，这些贩运户处于高度分散化状态，我国仅宁夏一个农业生产小省就有2 万多农产品经纪人，而美国一个国家的农产品经营者只有近5000 户。这些贩运户的资金、信息和经营实力有限
11、，不仅不能利用自身的资金实力进行旺储淡销，组织大规模农产品流通，为农产品提供稳定的销路和合适的价格。更进一步，由于小规模经营者对市场总体趋势的把握能力、应对风险的能力都十分有限，在市场经营中容易跟风，造成市场的大起大落，不利于市场的稳定。批发市场没有建立入市资格注册制度，对市场经营主体的管理和培育相对滞后。国外批发市场， 一般都要对入场经营者尤其是批发商进行严格的资格审查，如日本中央市场的批发商资格要由农林水产大臣亲自审批。我国批发市场管理松散，只要交摊位费，随来随走。这种做法，在市场发育初期，对搞活流通，有积极的一面，但在该规范的时候而没有规范，将会制约市场的发育和成熟。在交易方式方面，西方
12、发达国家大都采取代理协商交易方式或者以拍卖交易为主（比如日本、荷兰）。我国农产品批发市场的交易主要还是面对面的对手、现货交易。委托代理交易、期货交易、拍卖、 网上交易等现代化高水平的交易方式尚处在探索阶段，尚未成为主流交易方式。商品堆放在市场吆喝展卖，买主在验货基础上讨价还价，结账则通行现金收付。当前， 我国农产品批发市场通行批零兼营，纯粹意义上的批发市场为数不多。由集市脱胎而来的批发市场是这样，新建的批发市场也多如此；农村批发市场是这样，中心城市大型批发市场亦基本相同。例如，年成交额超过15 亿元和 11 亿元的长沙红星农产品批发市场和马王堆蔬菜批发市场，目前都兼营零售，而且零售交易额还占有
13、一定比重。以至于农产品批发市场和传统集市差别不大，场内人声鼎沸，商品包装简陋，货物杂乱堆放，摊位细小零散，交易起点很低，缺乏现代批发市场应有的规范与效率。2 我国农产品批发市场开发中存在的问题总体上看，我国农产品批发市场基本形成了全国的批发市场网络，市场的面貌也有了明显变化。但是，由于我国农产品批发市场发展的历史不长，仍处在初级阶段，与新世纪农业和农村经济发展的新形势不相适应，还存在着很多问题。2.1 从目的上看，明修栈道暗度陈仓农产品批发市场几年来比较火爆，一些开发商看到有利可图，于是挂羊头卖起了狗肉。例如， 曾被曝出的原平市某市场名为新建大型农副产品市场实为开发房地产。这种做法一是偷逃国家
14、的大量税费，二是以建设农副产品批发市场为由，可以在土地交易、税费等方面，违规套取国家补贴。2.2 从布局上看，盲目建设，缺乏统一布局在批发市场建设上，由于政府缺乏统一规划，造成重复建设，无序竞争。如一个城市相距不远的范围内，多头管理的批发市场达七八个之多，出现了有场无市的现象；而有些地方，则存在数量不足、有市无场的问题。据统计至1999 年 6 月， 我国有 1300 家现货商品市场建成未开业，835 家开业后近三年无成交额。2.3 从形式上看，重销地市场，轻产地市场建设长期以来，我国产地批发市场基础设施条件、经济效益较差，与销地市场相比，已明显处于发展滞后状态；与农业生产发展的需要相比，更显得市场的支撑、引导作用严重不足，可以说产地市场已成为当前农产品市场体系中最薄弱的环节。据统计，到1997 年底，我国农产品批发市场总量已发展到4083 个，其中城市销地市场1727 个，平均每个大中城市7个左右，农村产地市场2311 个，平均每个县市区还不到1 个。2.4 从管理上看，市场管理制度不健全，条块分割严重近几年，农产品区域化生产、专业化分工的发展虽然促进了农产品跨区域流通，但是传
