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1、市场监管2021年亮点工作总结今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，武进区市场监管局牢记“高质量”发展要求，紧扣区委“六提工程”，以“抗疫情、守底线、保民生”为主线，全力推进市场监管领域各项工作，市场监管事业发展取得了较好的成效。一、市场监管领域2021年亮点工作1.疫情防控方面：率先在全市开展民用口罩质量监管，推动区政府召开全区口罩及熔喷布行业综合整治会议，并牵头制定武进区熔喷布及民用口罩行业规范整治提升辅导意见，有力的遏制了区域性产品质量风险的发生。2.质量提升方面：新誉集团有限公司荣获2021年省长质量奖，也是2021年常州市唯一一家获得2021年省长质量奖的企业。江苏龙城精锻有限公司成
2、为我区首个入选“江苏精品”的重点培育企业。3.商标品牌方面：“礼嘉葡萄”获评地理标志证明商标，这是继2008年“阳湖”水蜜桃地理标志证明商标后，我区第二件成功注册的地理标志证明商标。4.知识产权方面：联合区委统战部、区工商联于4月启动了“绿荷”知识产权强企行动，此项目纳入到了区委改革创新项目之中。同时，联合区法院、检察院、公安分局，出台关于建立和完善知识产权行政与司法协同联动民事与刑事相互衔接的知识产权保护体系的实施意见，进一步完善了区域内知识产权保护体系。5.信用监管方面：部门联合双随机工作加速推进，全区16个部门建设了“一单两库”，开展跨部门联合抽查任务17次。通过江苏省市场监管信息平台参
3、与双随机工作的区级部门数达到28个，抽取主体数4107户，结果回填率达93.62%。顺利完成企业年报工作，全区企业年报率达90.8%。6.食品安全方面：全面开展省级食品安全示范区创建，并于今年9月顺利完成了创建工作的省级现场复核考评。7.安全生产方面：在嬉戏谷举办大型游乐设施应急演练活动。市、区两级特种设备专业委员会成员单位以及雪堰镇、太湖湾管委会参加本次游乐设施应急演练观摩。二、市场监管领域主要数据指标完成情况今年以来，在疫情的影响下，市场监管领域依然保持了稳中向上良好趋势，各项目标任务的完成情况均在预期之内。质量品牌取得新收获。截至11月底，全区累计申请商标8900件，注册5205件，有效
4、注册量为39940件。4家企业申报常州市市长质量奖，推荐4家“江苏精品”重点培育企业。完成12项国家标准、行业标准的研制工作，1家企业获得省级战略性新兴产业标准化试点立项，2项标准获得省地方标准立项。助企服务取得新成效。全区共完成专利申请11322件，专利授权9647件，万人有效发明专利为63.13件。共办理动产抵押登记377件，担保主债权26.5亿元；办理知识产权质押融资23件，完成质押融资3.2亿元；协助丰田等知名汽车公司开展打假维权，得到企业高度认可。民生实事取得新成绩。全年开展食品抽检5610批次，完成药品抽检150批次，医疗器械国家级、省级抽检共计58批次，总体情况平稳良好。全年新增
5、2家“安心菜场”，新入网“阳光餐饮”单位2073家。推进医院、学校、大型商超重点领域电梯安全责任保险，目前保险覆盖率已达70%，预计年末可达85%。信用监管取得新进展。省市场监管信用平台应用范围不断扩大，全区共计用户41个（区级机关31个，乡镇10个）。共录入各类信息121064条，行政处罚公告率达到94%。同时，累计将7411户（次）市场主体列入经营异常名录，清理吊销1088家长期未经营企业，共为企业开出信用证明273份。执法护航取得新突破。共查处一般程序案件288起，受理调处投诉举报16031件(全年预计约20000件)。其中，区市场监管局办理的一起网络刷单案入选长三角联动执法十大案例目录
6、，办理的一起恶意注册“火神山、雷神山”商标案入选第二届长三角地区市场监管执法协作会议典型案例汇编。三、市场监管领域各项工作开展情况1.始终站在“抗疫”一线。从1月23日起，区市场监管局迅速动员，全员投入到“抗疫”之中。一是全面落实责任分工。加强集贸市场监管，杜绝野生动物及活禽交易。累计检查农贸市场及花鸟市场2886个（次），关停活禽交易的市场48家，检查各类野生动物经营户9919个（次），监测电商平台（网站）673个次。劝阻256家饭店取消宴席接待807场次，劝阻农村集体聚餐441场次。检查药械经营企业500余家（次），统计排查购买发热感冒药品2万余人次。二是开展防疫物资质量监管。率先在全市开
7、展民用口罩质量监管，推动区政府召开全区口罩及熔喷布行业综合整治会议。疫情期间，共排查全区口罩生产市场主体892家，熔喷布市场主体数量225家。牵头制定武进区熔喷布及民用口罩行业规范整治提升辅导意见，受理关于口罩及熔喷布的投诉举报1200余件，并立案查处78起。三是积极助力复工复课。我局通过联合排查、实地走访、现场指导等多项举措保障疫情期间的企业及学校安全。累计检查食品生产企业近100家，现场指导企事业单位食堂近500家，学校食堂及大型商超做到了全覆盖。全区没有发生因为食品及餐饮导致的疫情传播事件。采取“兜底式”特事特办助力复工企业员工用餐，批准了7家大中型餐饮单位供应团餐，既筑牢了疫情防控堡垒
8、，又解决了企业员工的用餐问题和缓解了餐饮业的经营困境。2.始终保持安全监管压力。今年以来，区市场监管局以安全生产专项整治工作为抓手，深入贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产专项整治会议精神，全力开展安全生产专项整治工作。一是夯实监管基础。制定印发了武进区市场监管领域安全生产专项整治三年行动实施方案，在特种设备监管科加挂安全生产科牌子，统一协调相关条线及各分局安全生产监管工作的开展。对于安全生产领域新形势、新要求，制定关于强化市监安全生产监管执法指导意见，细化有关特种设备和产品质量相关案件的裁量标准，在法定的处罚幅度内加大处罚力度。二是明确清单内容。制定了特种设备安全生产专项整治工作任务清单，进
9、一步梳理出特种设备专项整治企业检查参考清单，对涉危化品企业，大型游乐设施单位、气瓶充装单位、电站锅炉企业进行再明确，为开展监督检查提供更明确的企业信息。三是开展自查自纠。要求各企业严格按照特种设备相关管理规定和操作规程使用，真正做到“三落实、两有证、一预案”，坚决杜绝安全事故的发生。下发了特种设备隐患自查自纠表，收到5058企业反馈的31337台特种设备的自查情况，其中自查发现一般隐患1232个，覆盖全区79%的特种设备使用单位，82%的特种设备，均已督促企业进行整改。四是强化监管力度。根据责任分工，区市场监管局积极组织开展燃气灶具及配件、特种设备、电动自行车等安全专项整治，督促企业落实隐患整
10、改。整治行动开展以来，区市场监管局共组建检查组1300个，出动检查人员3188人（次），检查企业1764家次，其中涉危化品企业60家（含充装单位），涉及特种设备3973台套，累计发现隐患4133条，已整改完成3408条，开具监察指令书212份，其中对发现的42起严重隐患进行立案调查。全区特种设备超期未检率保持在0.5%以内，特种设备本体安全可控。3.始终关注民生领域需要。一是扎实做好为民实事。以省级食品安全示范区创建为抓手，全力提升群众食品安全体验。加大食药风险预警力度，共抽检各类食品5610批次，已出具检测结果的4514批次，合格率为98.8%。完成食用农产品快检约5万余批次，完成药品抽检1
11、50批次，医疗器械国家级、省级抽检共计58批次，总体情况较为良好。今年全区新入网“阳光餐饮”单位2073家，基本完成全区5500家的目标任务。二是强化食药安全保障力度。在日常监管的基础上，对于食药安全重点领域，开展婴幼儿配方乳粉、冷冻冷藏肉品风险排查、中药饮片，医疗器械“清网”等各类专项检查20余次，累计检查食药经营主体近2万家（次），发现的问题隐患均已整改完毕。以区政府名义发布武进区食品小作坊禁止生产经营品种目录，全面实施食品小作坊“负面清单”管理。完成中高考、“两会”、体育赛事等重大活动食品安全保障9次。着力加强疫苗质量、冷链管理等重点领域监管，先后对1家疾病控制机构、18家疫苗接种单位、
12、医疗器械第三方平台开展检查，总体情况符合要求。三是强化市场价格保障。在全省率先实现县区级公平竞争审查引入第三方机构评估试点工作。会同发改、司法、财政、商务四部门，在全区范围组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。紧紧围绕“米袋子”、“菜篮子”和有关民生商品市场价格，开展价格监管。严格执行涉企收费“三不准、三确保”要求，加强水、电、气等领域价格监管，积极调动行业协会积极性，配合开展专项治理，退还电费52万元，有力的支持了全区企业的复工复产。四是强化消费权益保障。举办了以“凝聚你我力量”为主题的“3?15”线上宣传活动，通过电视台、电台、局微信公众号、报纸、企事业单位显示屏等平台，广泛开展
13、消费权益保护宣传，取得了较好效果。进一步加强投诉举报的受理处置，累计接收、分流、转办各类投诉举报计16031件，办结15384件，办结率达95.96%，共为消费者挽回经济损失223.56万元。继续做好消费投诉公告工作，在区政府网站公告各类投诉信息共计10大类4073条，倒逼市场主体规范自身经营行为。4.始终突出营商环境优化。一是积极推动信用体系建设。全力推进“双随机一公开”抽查工作，牵头开展部门联合双随机17次，完成部门内双随机任务74项。持续扩大省市场监管信用平台应用范围，全区41个（区级机关31个，乡镇10个）部门共录入各类信息121064条，行政处罚公告率达到94%。落实“列异企业”清理
14、吊销工作，累计将7411户（次）市场主体列入经营异常名录，清理吊销1088家长期未经营企业。扎实开展企业年报工作，全区企业年报率为90.8%。积极开展信用服务工作，为企业开出征信证明273份。二是积极开展知识产权强企行动。全区共完成专利申请11322件，专利授权9647件，万人有效发明专利为63.13件。积极开展项目申报工作，共组织企业申报省知识产权战略推进计划19项、省高价值专利培育计划1项、市企业知识产权战略推进计划项目20项。积极组织企业开展知识产权贯标备案，全区近300家企业完成备案工作。持续加强商标指导工作，礼嘉葡萄在国家知识产权局成功注册为地理标志，成为我区第二件地理标志证明商标。
15、三是加大质量提升和标准化建设助企力度。加大卓越绩效管理模式的推广力度，组织4家企业申报常州市市长质量奖，推荐4家江苏精品重点培育企业，新誉集团有限公司荣获2021年江苏省省长质量奖，10家企业获得2021年度质量信用a级企业。稳步推进标准化建设，完成12项国家标准、行业标准的研制工作，1家企业获得省级战略性新兴产业标准化试点立项，2项标准获得省地方标准立项，全区今年新增自我声明公开企业的标准达1168个。四是积极强化重点领域执法工作。结合疫情防控、安全生产等要求，区市场监管局围绕虚假宣传、不正当竞争、制假售假、侵犯知识产权等方面加强执法，着重推进扫黑除恶专项斗争和全面禁售长江非法捕捞渔获物专项
16、行动。立案查处各类案件288起，恶意注册“火神山、雷神山”商标案入选第二届长三角地区市场监管执法协作会议典型案例汇编。四、市场监管领域2022年工作计划2021年，区市场监管局将紧紧围绕“一区一城”目标定位，以助力“高质量”发展为己任，全面落实“六稳六保”要求，全力履行好疫情防控和安全生产职能责任，为争创“美丽常州”建设的武进示范贡献更加积极的力量。1.以系统化为目标，完善体系制度提实效。一是完善“审管联动”工作机制。进一步完善与区行政审批局的“审管联动，告知承诺”工作制度，理顺审批部门与监管部门的协同机制，从源头抓好市场主体信息的收集和反馈，形成体系化的“事前准入、事中监管、事后惩治”工作机制，推动市场主体责任有效落实。二是切实贯彻监管执法一体化。强化制度执行的刚性力度，破除监管与执法之间的藩篱和障碍，着重于简化程序、保障规范，把监管过程中形成的证据作为执法的基础，当场处罚和简易处罚在监管环节上就予
