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1、加强非公有制企业党建工作的调查和思索 ？县加强非公有制企业党建工作的调查和思索非公有制经济是社会主义市场经济的主要组成部份。伴随党的十六届三中全会和全省、全市非公有制经济工作会议的相继召开，？县非公有制企业面临前所未有、加紧发展的良好机遇，同时这对深入扩大党在非公有制经济中的影响力、工作覆盖面，深入加强和改善非公有制企业党建工作提出了新的、更高的要求。一、全县非公有制企业党建工作的基础情况？县现有非公有制企业137个，从业人员4269人，其中党员262人，党员业主9人；个体工商户4430户，从业人员5122人，其中党员65人，党员业主54人；职员人数在50人以上的非公有制企业有137个。截止现
2、在，全县符合建立党组织的非公有制企业有22个，其中21个建立了党支部。？县委对非公有制企业党建工作高度重视，尤其是伴随？陶瓷和芒硝工业的快速发展，深入加强了非公有制企业党建工作。一是加强了组织领导。多年来，县委把非公有制企业的党建工作纳入党建工作的总体计划，落实了分管领导和详细工作人员，制发了有关加强全县非公有制经济组织党建工作的意见，对工作的指导思想、企业党组织的设置和管理、活动经费、工作开展作了明确要求。二是强化了管理机制。合理确定党组织的隶属关系和指导关系，采取“归口”和“属地”相结合的方法进行管理。将全县非公有制企业归口到县工商局建立党委，下设工商所党总支，对所辖区域内的非公有制企业党
3、组织进行“属地”管理，从而形成由县委组织部牵头负总责、上下分级负责、层层管理落实的工作格局，为非公有制企业党组织工作的开展发明有利条件。三是加强了制度建设和活动开展。建立健全了县级领导干部联络非公有制企业党组织制度，每个非公有制企业党组织全部确定了一名县级党员领导负责联络，详细指导非公有制企业党建工作的开展。在非公有制企业党员中主动开展“争先创优”工作，建立了一批党员示范岗、党员责任区。二、目前非公有制企业党建工作存在的关键问题和困难1、党建工作认识难。部份非公有制企业主对党的基础理论、基础知识缺乏深入了解，不能正确定识和了解党的性质、奋斗目标和宗旨及党组织的地位、作用，没有真正搞清在非公有制
4、企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的主要意义，反而在一定程度上对企业的党建工作存在防范戒备心理，担心企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督，影响其自主经营等。2、党务干部选配难。大部份非公有制企业党组织无专职的党务干部，通常全部是由中层干部兼任，她们大全部没有受过专门的党务工作培训，对党组织的工作职责和任务知之甚少，无力搞好党务工作。况且她们和企业主存在雇佣关系，自己在企业中能工作多久也没底，无心搞好党务工作。部份党员认为非公有制企业党务干部只是名义上好听，而实际政治上无“奔头”，工作上无“干头”，经济上无“想头”，到头来还是企业依据详细业务工作，而不是依据党务工作来
5、判定成绩，从而造成党务干部选配难。3、党员教育管理难。部份非公有制企业党支部活力不强，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滞后。非公有制企业通常党员流动性大，部份党员因为打工意识较浓，暂时心态较重，收入不稳定，从而放松了对自己的教育管理和学习提升，表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情，影响了党员先锋模范作用的发挥。4、组织活动开展难。部份建立了党组织的非公有制企业无专用规范的党支部活动室，无足够的活动经费，学习资料缺乏，活动形式单一，加之存在企业生产分班次，党员难于集中等情况。造成支部生活时断时续，有的甚至三四个月全部不能开展一次活动。即便开展活动，流于形式的现象也较为普遍。三、深入加强非公有制企业党
6、建工作的对策和思索（一）以教育培训为关键，狠抓认识的提升1、强化非公有制企业党建工作的“三种意识”。一是强化服务意识。企业党组织在确立工作思绪，寻求工作载体时，一定要自觉地融入到企业生产经营的各个步骤中去，自觉成为非公有制企业发展的润滑剂和推进力。二是强化促进意识。企业党组织的设置和建立不只是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的时代需要，更是非公有制企业本身发展的现实需要。经过建立企业党的组织，有效发挥其作用，能达成“双赢”的结果。三是强化确保意识。企业党组织要围绕经济建设中心来设计和开展活动，除立即落实落实党的方针政策，推进企业健康有序发展外，在企业发展的方向上起到“指向标”的作用，在企业文
7、化建设凝聚内部职员上起到“酵母源”的作用，在企业走入误区甚至陷井的时候，起到“监视器”的作用，真正成为企业在正确轨道上前进的一个牵引力和助推器。2、强化对非公有制企业主的思想政治教育培训。组织、统战、工商、税收部门要将管事和管人结合起来，切实加强非公有制企业主的思想政治工作。要深入了解掌握企业主的思想动态、心愿呼声，立即做好疏导帮助工作。要加强对非公有制企业主进行党的基础理论、基础知识、方针政策及法律法规知识的宣传、教育和培训，使之对党的认识不停深入，从而正确全方面地看待党组织的地位和作用，不停增强全方面落实实施党的路线、方针、政策的观念和遵纪遵法的自觉性。3、强化对非公有制企业党务工作者的教
8、育培训。做好非公有制企业党建工作，不但需要党务工作者有饱满的工作热情，发明性的工作，更需要含有较高的理论素养和知识水平，这么才能确保党的领导工作主体作用的有效发挥。要经过举行培训班、派驻党建联络员等形式，加强对非公有制企业党务工作者的教育培训，使之深入认识加强非公有制企业党建的主要性，和对党务工作的热心、耐心和信心，掌握新时期非公有制企业党建工作的基础内容和基础方法，增强工作的有效性、针对性。（二）以制度建设为关键，狠抓党组织的建立加强党对非公有制企业的领导，关键是要抓好非公有制企业党组织的组建工作。要从实际出发，根据企业的规模、党员人数，结合党章的要求合理确定党组织的设置形式，明确隶属关系。
9、对企业规模大、生产经营稳定、业主态度主动、正式党员3人以上，有适宜支部书记人选的，单独建立党支部；对仅有部分党员的企业，根据地域相邻、行业相近的标准，实施村厂联建、厂厂联建、市场统建或挂靠组建等形式过渡，确保凡符合条件的非公有制企业建党组织率达100%。抓好党组织的建立，要突出制度建设，以制度建设促进党组织的建立。1、建立非公有制企业党建联络会议制度。建立健全“1+13”工作机制，逐步形成以党委组织部门牵头，工商、宣传、统战、经贸、税务、环境保护、质监、公安、司法、工会、共青团、妇联、个体私营企业协会等执纪执法部门、行业协会、群团组织为组员单位的非公有制企业党建工作联络会议制度，详细负责当地区
10、民营企业党的建设计划、组织、协调、督查和考评工作，实施定时研究、定时通报、定时会办，定时督查，形成齐抓共管的格局。2、建立非公有制企业党建前移制度。加强和工商、税务等部门的协调衔接，沟通信息，逐步做到组建非公有制企业和建立企业党组织“四同时”：筹建企业时，同时筹建党组织；招聘职员时，同时聘用党员；企业投产时，同时建立党组织；企业体制变更时，同时调整党组织设置。3、建立党员领导干部联络非公有制企业制度。继续加强一名县级党员领导详细联络一个非公有制企业党组织工作。经过定点联络尤其是做好企业主的思想工作，提升企业主对建立党组织的认识，使企业主增强党的领导意识，了解党的主张，端正发展方向，提升建立企业
11、党组织的主动性。4、建立选派党建联络员制度。要从党政机关尤其是经济部门、执纪执法部门选派政治素质高、熟悉经济工作、掌握国家法律法规的干部担任非公有制企业党建工作联络员，关键对现在还未建立党组织的进行定点联络，并明确其基础职责：宣传党的方针政策，做好相关政策引导；提供服务，帮助协调企业内外关系，促进企业正当健康发展；做好企业主思想工作，物色党组织责任人选，帮助发展党员，逐步建立健全党的组织。5、建立以党建带动工建、团建，以工建、团建促进党建制度。工会、共青团等群众组织是党联络广大职员、青年的桥梁和纽带。要把在非公有制企业中建立群众组织的工作纳入到党建工作计划之中，以党建带动群众组织建设，以群众组
12、织建设服务于党的建设。尤其是那些含有一定规模、职员人数多、党员人数比较少或临时没有党员、党组织组建条件暂不成熟的非公有制企业，可首先把工会、共青团等群众组织建立起来，在其中抓紧培养入党主动分子和发展党员，逐步为建立党组织发明条件。新建党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导，相互紧密配合，协同开展活动。（三）以增强党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用为关键，狠抓党组织和党员作用的发挥1、围绕主要职位、关键岗位发挥党员先锋模范作用。一是要在主要的岗位上有关键地培养党员。要有计划、有目标、有意识地在非公有制企业生产经营的主要步骤和企业管理的关键层逐步培养一批素质高、业务精的党员，使党员在
13、企业经营发展方向上能够当“参谋”，在生产经营的关键步骤能够“打硬仗”，在业务素质、工作水平上能够“讲硬话”，努力使她们成为企业发展的筹划者、技术创新的带头者、销售市场的开拓者、深化改革的推进者。二是要大力加强非公有制企业党员素质优秀性、形象优秀性建设。深入实施“双向培养”计划，把企业生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成企业生产经营的骨干。深入实施党员示范行动，在非公有制企业党员中开展业务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重担务先行动的党员“四先”示范行动活动，将党员的先锋模范作用充足发挥出来。三是要为优异的党员争取主要的岗位。非公有制企业用人机制灵活，优异的管理
14、人才决定着企业生存和发展的后劲。所以要努努力争取取让党员分布在主要岗位和主要职务上，既为充足发挥党员的先锋模范作用提供用武之地，又促进非公有制企业的发展。此举要求党员的素质和能力和之相适应，所以要加强对党员的教育培训，使之成为本职员作的骨干，得到企业主的肯定和广大职员的认可。2、围绕机制创新和组织活动开展，充足发挥党组织的发明力、凝聚力和战斗力作用。一是在非公有制企业党组织活动方法上，要跳出“为活动抓活动”的思维定势，把活动开展定位在为企业所需、党员所欢迎、业主所接收的范围之内；在工作落脚点上跳出“就要求提要求”的传统观念，把党组织作用和企业生产经营相结合程度，党员作用和生产岗位相结合程度作为
15、考评党建工作成效的检验标准。结合非公有制企业的性质和特点，根据“小型、业余、多样”和“实际、实用、实效”的标准，坚持围绕生产经营开展党的活动。活动内容、形式要多样，增强吸引力，尽可能做到寓教于乐，将必须的政治学习融汇在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中，以取得实效。要连续开展“爱企业、爱岗位、做主人翁、做贡献”，“我为企业献一策”，“提一条好的提议、熟练掌握一门技能、办好一件企业满意的实事、联络一名困难职员、参加一项企业技术革新”等专题活动。二是在发挥非公有制企业党组织的功效上，要着重发挥“三大功效”：一要做好政治工作，发挥政治引导功效；二要做好群众工作，发挥吸引凝聚功效；三要推进经济发展，发挥推进促进功效。经过扎实的工作，确保非公有制企业党组织逐步实现落实方针政策好、遵纪遵法好、群团建设好、凝聚群众好、维护权益好、推进发展好的目标，切实增强党组织的发明力、凝聚力和战斗力。
