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1、新版勇立潮头,加快发展,推进新跨越,争创新辉煌在市四套班子领导工作务虚会上讲话汇编 勇立潮头 加快发展 推进新跨越 争创新辉煌 在市四套班子领导工作务虚会上的讲话 沈利农 （202x年8月28日） 这次会议，是在冲刺“十一五”、谋划“十二五”的关键时期召开的一次重要会议，既是工作务虚会，也是发展研讨会，目的在于通过学习考察和课题交流，深入分析海宁当前面临的形势和任务，着重研究事关海宁明年乃至“十二五”时期发展的一系列重大问题，进一步统一思想，坚定信心，齐心协力，锐意进取，推进海宁发展新跨越，争创海宁发展新辉煌。 这次务虚会前，我们特地安排两天时间进行学习考察。前天，我们四套班子领导及有关人员专
2、程赴山东青年汽车集团生产建设基地考察，所见所闻，不仅使我们对生产基地宏大的规模和气势感到*，更使我们对海宁青年汽车项目的前景、乃至海宁发展的前景充满信心。青年汽车项目是我市招商引资中真正意义上的大项目、好项目，是海宁招商引资工作中的一个重要里程碑。青年汽车项目的成功落户和顺利开工，标志着海宁一个新兴产业正在崛起，标志着海宁新的经济增长极正在形成，更标志着海宁经济转型升级迈出了重要一步。可以预见，在不久的将来，海宁的汽车及零部件产业将呈现快速集聚和发展的良好态势，从而成为推动海宁经济又好又快发展的重要力量。有理由相信，海宁的汽车梦一定能实现。昨天，我们又来到全球最大的小商品集散中心义乌市，考察市
3、场与城市建设。我们在座的不少同志都来过义乌很多次，但每次来，都有新的感受和新的收获。特别是义乌在市场建设与运作方面，勇于探索、敢于创新，一直走在全国市场发展的前列，涌现出许多的“第一”。他们的很多成功做法与经验，对于我们海宁推进“双百万”市场群建设和现代中等城市建设都具有很好的借鉴作用。 今天，根据务虚会安排，我们又对年初确定的17个重点调研课题成果进行了交流，开展了讨论，并结合学习考察，针对事关海宁发展全局的有关问题，各抒己见、畅所欲言，大家讲得都很好，会议的氛围也很好，真正起到了凝聚智慧，集思广益的作用。大家所发表的真知灼见，所提出的宝贵建议，对于市委市政府的科学决策，对于海宁今后一个时期
4、的发展，都具有非常重要的意义。总的看，这次会议主题鲜明、内容丰富、成效明显，开得很好，很成功，达到了预期目的。会后，希望大家能把今天会上交流和探讨的内容进一步消化和吸收好。同时，相关课题的牵头领导和责任单位也要根据会上讨论的意见，认真做好课题的深化完善和调研成果的转化应用工作。 不管是学习考察，还是课题交流，让我们清醒地认识到，即将到来的“十二五”时期，是海宁率先基本实现现代化的关键时期，也是海宁经济社会发展必须紧紧抓住机遇而且能够大有作为的五年。纵观当前发展大势和海宁发展实际，我个人觉得，必须把“勇立潮头、加快发展”作为当前及今后一个时期我们工作的主基调，进一步解放思想，振奋精神，全力推动经
5、济社会又好又快发展。“勇立潮头、加快发展”是海宁的一句老话，但我认为，这句话符合海宁的实际，尽管喊了很多年，还是要继续喊它五年、十年甚至更长时间。改革开放初期，有句话叫做“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”，虽然不同时期理解的内涵不同，但“发展是硬道理”的实质没有变。从海宁来说，到目前为止，我们的财政总体上还是“吃饭”财政，在每年财政预算安排时，对于社会事业方方面面的项目，总是感到捉襟见肘。因此，只有通过发展才能做更多的事情，特别是解决更多的民生问题。下面，我结合自己的一些思考，着重围绕“勇立潮头、加快发展”主题，谈以下四个方面问题。 一、要把握“勇立潮头、加快发展”的客观形势 把握大
6、势才能争得主动。分析“十二五”时期我们所面临的形势，仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。 1整体向好的宏观经济助推我们“勇立潮头、加快发展”。最近，我看了清华大学研究中心主任李稻葵的文章，他认为我国经济在未来10年仍然处于发展黄金期，原因主要有四个方面。首先是城市化，目前公布的我国城市化率是46.6%，这个数据远远低于相同经济发展阶段的其他国家；其次是内地在快速发展，广阔的内地市场有待开发；第三是产能的更新，随着经济的发展，有一大批落后的产能需要淘汰；第四是我国的公共财政较为健康，有巨大的空间来实施一些政府主导的转型政策。当前，尽管世界经济复苏的基础依然脆弱，人民币升值、通胀压力、融资要求提高
7、以及生产成本上升等因素交织，出口增长还有较大不确定性，宏观环境极为复杂，但是适度宽松的宏观经济政策总体趋向没有变，经济平稳较快发展的基本面没有变，中国在世界经济中强势崛起的大势没有变，这些都为我们海宁发展创造了良好的外部环境，对此我们充满信心。因此，展望“十二五”，发展仍然是时代的主题，我们理当、而且必须顺时应势，自觉融入长三角、全中国乃至全世界发展的大潮中，“勇立潮头、加快发展”。 2. 逐步凸显的发展优势催促我们“勇立潮头、加快发展”。海宁自古人杰地灵，是一块风水宝地。随着近年来周边要素的变化和自身发展的提升，我们海宁所具有的各方面优势更加凸显。我归纳了一下，至少有四个方面的优势。第一，前
8、不久，国务院批准实施长三角区域规划，提出要将长三角建设成为世界级城市群，而我市处于长三角核心区域，随着长三角区域经济一体化和杭州大*建设的推进，我们海宁依托与杭州的无缝连接，已经成为地理区位得天独厚的黄金宝地，这是我们的区位优势；第二，近年来我们不断强化重点平台的扩容征迁和基础设施建设，发展承载力不断增强，加上“十二五”期间，我市境内沪杭高铁、嘉绍高速、跨江隧道、运河二通道等一系列重大基础工程还将先后竣工，我市的基础配套优势将不断凸显；第三，我市经济活力较强，在皮革、经编、家纺等传统特色产业不断创新、稳健发展的同时，一批新兴产业发展迅猛，特别是太阳能利用、印刷包装、汽车及零部件等产业，已经具备
9、了“井喷”发展的良好基础和条件，正在向着新的“百亿产业”迈进，这是我们的产业优势；第四，海宁文化底蕴深厚，“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神深入人心，并且拥有一大批在市场经济风浪中搏击成长起来的企业家队伍和一支团结实干、具有坚强战斗力的党员干部队伍，这次环东山区块“拆迁攻坚、百日会战”的实践证明，我们确实有一支“拉得出、打得响、出成效”的干部队伍，这是我们的人文团队优势。这些都必将对海宁今后的发展起到巨大的推动作用。 3.更加激烈的区域竞争要求我们“勇立潮头、加快发展”。目前的长三角地区，“你追我赶、相互挤压”的竞争异常激烈，并已趋白热化。在这种“不进快退、小进慢退”的态势下，如果我们不能以更快
10、的速度、更好的质量发展自己、超越对手，就会被推向弱势化、边缘化。审视自身，环顾周边，数据最能说明问题。202x年到202x年的四年间，我们海宁的地区生产总值的年平均增速是14.7%，义乌与我们持平，余杭是16.5%，萧山是15.4%，鄞州是20%，昆山是21.2%；规上工业产值的年均增速，我们是15.4%，义乌是18%，余杭是15.6%，萧山是18.5%，鄞州是16.3%，昆山是26.2%；地方财政收入年均增速，我们是20.3%，余杭是26.9%，萧山是22.4%，鄞州是30.6%，昆山是26.7%。从这些主要经济指标可以看出，海宁与标兵的差距越来越大，海宁在全国经济强县市中的地位有下滑的危险
11、。因此，我们一定要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，奋起直追，加快发展，才能不掉队、争进位。 4自身发展的问题和不足倒逼我们“勇立潮头、加快发展”。我们海宁发展的优势不少，但问题和不足也显而易见。经济社会发展方面，除了产业层次相对较低、产业结构不尽合理之外，当前制约我们加快发展的关键因素在于城乡统筹的力度还不够大、资源要素的配置还不够好、节能减排压力很大、发展空间制约日益凸显，城市转型、社会转型与经济转型不相适应；体制机制完善方面，随着经济社会的快速发展，政府进行经济调节、社会管理的创新力度不够大，政府提供公*品、公共服务的能力水平不够高，促进经济发展、有效改善
12、民生、维护公平正义、促进社会和谐的任务异常艰巨；干部队伍建设方面，一些干部的忧患意识、创新意识、责任意识、服务意识、大局意识、发展意识还不强，不少干部的理论素养、业务水平、能力素质还不能适应加快发展、科学发展的新形势、新要求，不敢、不会、不善研究新情况、解决新问题。面对这么多问题，如何来解决？如何来破题？就需要我们通过“勇立潮头、加快发展”这个载体，进一步转变发展方式、创新发展举措、提高发展质量，进一步坚定发展信心、鼓舞发展士气、浓厚发展氛围。从这个意义上说，能不能“勇立潮头、加快发展”，绝不仅仅是个经济问题，也是检验我们*能力的重要标准。 总之，当前我们仍然处于重要战略机遇期，各方面加快发展
13、的条件总体有利。只要我们敏于审时度势、善于趋利避害，就能牢牢抓住发展主动权，从而化挑战为机遇、化压力为动力，推动经济社会又好又快发展。 二、要树立“勇立潮头、加快发展”的思想意识 意识决定行动，理念决定成败，思路决定出路。要实现“勇立潮头、加快发展”，必须以更新的意识、理念和思路来引领。 1发展意识一定要再增强。海宁是个好地方，各方面基础和条件都很好，被称为“小上海”。但同时，海宁人也有一种“优越”感，缺少与人争、与人抢的*，说得好听点是“安于现状”，说得严厉些是“不思进取”。这种思想观念如果不改变，我们海宁不可能实现跨越式发展。因此，各级各部门特别是各级领导干部，一定要“勇”字当头，拼搏进取
14、。要勇抓机遇。机遇无处不在，我们也无时不说，但能不能抓牢并用好机遇，是对我们意识、胆略、能力的多重考验。如果说“十一五”是我们海宁“爬坡过坎、蓄能突破”的时期，那么，即将到来的“十二五”，坎已过，势已足，加快发展的时机更加成熟，就理当是我们“高歌猛进，直线加速”的时期。这个机遇我们千万不能有所懈怠，一定要抓牢抓好。要勇担责任。发展的意识强不强，与我们各级干部特别是领导干部的责任心、事业心强不强有直接关联。当前及今后一个时期，我们各级干部最重要的责任就是加快发展，造福人民。因此，我们要以对事业负责、对人民负责的精神和不甘落后的追求、自我加压的激情，全身心投入工作和发展大局，切实增强加快发展的责任
15、感和使命感。要勇争一流。以我们海宁现有的发展态势，确保嘉兴首位只是对我们的基本要求，更重要的是我们要与苏南以及省内先进地区去比高低、争先进。着眼未来，我们必须敢于拉高标杆，在经济总量、发展速度、环境优化、城市建设，民生改善等各个方面，都要把创先争优作为不懈追求，争夺更多的“第一”乃至“唯一”，争创更多的特色和亮点，实现更好更快的发展。我个人有个想法，要力争3年、确保4年，实现海宁的生产总值、财政收入、规上工业产值等主要经济指标翻一番。我们一定要有这种胆略，要有这种志存高远的目标。我相信，通过全市上下的共同努力，这个目标一定能够实现。 2发展理念一定要再超前。即将到来的“十二五”时期，我国经济将
16、由外需拉动向内需拉动转变、由高碳向低碳转变、由强国向富民转变，这些阶段性特征，将进一步推动我市在经济、社会、城市、体制等各方面的转型发展，对此，我们必须牢牢把握、超前谋划。要有科学精神。“十二五”时期的阶段性特征，决定了转变发展方式是我们发展的核心所在。近年来我市发展速度不够快、发展质量不够高，关键在于我们还没有完全跳出粗放型的发展模式，经济发展很大程度上还是依靠了高投入、高消耗甚至高排放。这种发展模式，对于我们海宁这样一个资源要素、环境容量都非常有限的地方，完全是不可持续的。因此，我们必须痛下决心，坚定不移走科学发展、可持续发展之路，加快转变发展方式，又好又快、能快则快推进发展，这是当今时代的要求，更是我们海宁进步的要求。要有战略思维。“十二五”时期，我们海宁发展的重点和突破口到底在哪里？先进地区的很多经验就值得我们学习。以苏南为例，他们的发展已经率先转型，更多地依靠科技、人才来支撑
