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1、燃气工程安全管理 序言 燃气工程建设是安全事故的多发环节，在施工方面存在比较多的安全隐患，工程建设的安全施工不光是公司领导日日关怀的重点，更是中国燃气对社会的责任，“安全第一，预防为主是总的方针，针对燃气工程分散、数量多、工期短以及施工单位一线工人文化程度比较低、流动性大的问题，为最大限度杜绝安全事故的发生，落实施工全过程的安全管理工作，达到施工过程中的各个环节都在安全监管下实施的目的，因为在日常的安全管理工作中即使日日宣扬，也难到达优良的效果，常常出现各个单位互相推卸责任，而对问题的处罚管理也因为缺少具体的处罚依据而造成执行困难，所以必须制定相应的管理及考核制度。现依据燃气管道施工的特点制定
2、全面的工程施工安全管理方法。 第1章总则 1.1 安全管理的重要性 1.1.1工程管理部是负责城市燃气管道施工建设的管理部门，安排监理单位对施工过程进行全面的安全、质量及进度监管。 1.1.2在工程施工的过程中，有许多危险源点值得我们下力气去防范，但往往有很多安全事故发生的原因又是那些平常不显眼的隐患所造成。落实各单位日常安全管理至关重要。 1.1.3燃气工程施工安全管理之目的，意在强化施工过程中的安全管理。 1.2安全管理的主要任务 1.2.1认真落实执行国家有关法律、方针、政策和法规。 1.2.2建立体系，培养各级安全管理专业人才。 1.2.3强化施工企业法人安全责任制。 1.2.4对工程
3、中的安全风险进行全面预防性科学管理。 1.3安全管理的主要内容 1.3.1建立各级安全管理组织架构，明确各级人员和职能部门的安全使命。 1.3.2现场安全管理：工艺安全、人员、消防、设备操作、交通、电气、检修、治安、重大危险源、劳作健康卫生等。 1.3.3建立安全信息、猜测和监督检查机制。 1.3.4逐步开展职业安全卫生管理标准化工作。 1.3.5不断学习先进的安全管理经验。 1.3.6施工单位安全管理以生产班组、项目部、公司三级安全管理模式进行，日常由监理单位全面进行安全管理及监察。 1.3.7各职能部门、各级人员有义务配合做好安全管理工作，对安全管理优秀者进行适当的奖惩。 1.4安全管理的
4、核心 1.4.1强调以人为本的安全管理。人是主体因素，起最关键的作用。 1.4.2强调系统的安全管理。任何有生产活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性，就是要从企业的整体出发，执行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最正确的安全状态。 1.4.3安全目标管理。就是通过目标激励作用来调动职工的积极性，强调个人工作成果，提升个人自我目标，以此来保证公司“创安目标的实现。 第2章安全组织 2.1安全相关单位 2.1.1 燃气管道工程施工单位。 2.1.2燃气管道工程监理单位。 2.1.3 燃气公司工程管理部。 2.1.4 燃气公司安全监察部。 2.1.5燃气公司安委会 2.2
5、 各安全相关单位安全管理人员框架 2.2.1 燃气管道工程施工单位：项目经理1人，安全主管1人，专职安全员1人，班组安全员数人每个班组1名兼职安全员。每个财年x月xx日常执行落实状况，每道工序进行前必须由班组安全员检查合格后，向专职安全员汇报后经同意方能进行施工，对机具设备和安全装备定期进行检查并填写检查记录。 4.3.1.1其中高危环节例如：高空作业、商场内有火灾隐患场所、与其他装修工程共同施工时、动火接口等必须书面报监理公司审核，通过书面和现场审核后方能施工，、高危环节及市政开挖围挡施工期间专职安全员和安主管必须天天都现场进行安全检查并拍照，坚决消除安全隐患。 4.3.1.2施工单位日常安
6、全检查如发现安全问题要执行燃气管道工程施工安全责任制进行内部处罚，并将发现的安全问题及隐患报监理单位，施工过程要进行100%安全检查管理工作，必须有书面记录及照片，并确保记录的同步性。 4.3.2燃气管道工程监理单位：由安主管安排检查工作并检查日常执行落实状况，落实具体项目监理的工作安排，对施工单位的机具设备和安全装备定期进行检查。明确监理单位内部安全责任人和督办人。每周对所有在建工地进行安全检查，对处于高危环节例如：高空作业、商场内有火灾隐患场所、与其他装修工程共同施工时、动火接口等工程项目每日进行现场检查。及时发现安全隐患并加以杜绝。对发现的施工单位安全问题，按照相关制度进行处罚及落实整改
7、，并通报工程管理部。 4.3.2.1每周安全检查工作完成后将状况汇总后，以书面+电子邮件形式报工程管理部，报交日期为每周一早上12点前，检查日期为上一周的周一到周日，如工程项目无安全问题在报表中填写无，如有安全问题必须填写具体状况及整改状况并附相关照片。 4.3.2.2 每月将安全检查工作总结同类问题分析、杜绝方法于23日前以书面+电子邮件形式报工程管理部。检查日期为上一月的23日到本月22日。 4.3.3 燃气公司工程管理部：安全主管负责安全检查工作的总体安排，管理监理单位履行对工程的安全监察管理工作，并按照公司相关岗位使命和安全责任状内容负责安全工作。专/兼职安全员负责接收监理单位关于安全
8、检查的相关报表，落实现场代表日常进行安全抽检工作，并按照相关制度对监理单位及现场代表进行安全工作考核。 4.4.4燃气公司安全监察部：负责指导工程管理部安全工作的进行，并抽检各单位安全工作状况，对重大安全事故进行处理，安排季节性和节假日安全专项检查工作。 4.4.5 上述检查均应编制适宜的安全检查表、安全工作报告，每次检查应留下检查记录、整改报告等，安全检查记录应做为考核指标。 第5章 安全管理考核 5.1目的：安全工作的奖罚执行精神激励与物质激励相结合，批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖罚为手段，以教育杜绝安全隐患为目的。 5.2机制：执行各单位全面的安全考核评分机制，将安全与经济效益相挂
9、钩。 5.3 安全管理使命划分及处罚： 5.3.1相关单位责任顺序：第一责任施工单位，第二责任监理单位，第三责任工程管理部，第四责任安全监察部，第五责任安委会。出现安全问题后必须对责任单位及个人作出处罚。 5.3.2安全问题责任划分：划分原则是按照各单位的安全管理工作是否进行到位，是否履行其工作使命。例如：发现工地存在安全问题，施工单位方有不可推卸的责任，a、监理单位如未及时发现该问题，必须要承当安全监管责任，如监理单位发现该问题但未采用措施，也必须要承当安全监管责任。b、如监理单位发现该问题并已经采用措施发通知并要求施工单位整改，而施工单位拒不整改，监理单位可向施工单位发“停工令，并书面通知
10、工程管理部、安全监察部，此种状况监理单位无责任。关于个人责任划分参照各单位相关制度。 5.3.3安全问题处罚原则：按照责任顺序处罚，处罚负有责任的相关单位及相关责任人，处罚包括单位及相关责任人。单位方面：例如：安全监察部对工地进行检查时发现安全问题，如果施工单位、监理单位、工程管理部、安全监察部都未在此之前发现该问题或未采用措施，燃气公司将按照制度处罚安全监察部、工程管理部，由工程管理部按照制度处罚施工单位、监理单位。相关责任人方面：参照各单位相关制度。 5.3.2 安全问题级别：将各个类别项目分为三个级别，第一个级别为轻，第二级别为重，第三级别为严重。其中有部分项目不同意有任何违反，例如：高
11、空作业、商场内电焊作业、动火接口等必须书面报监理公司审核，通过书面和现场审核后方能施工。 安全问题级别表 序号 安全类别 安全项目 级别一 级别二 级别三 1 安全资料 施工人员安全技术交底 填写有少量问题 不齐全 无施工人员安全技术交底 2 安全施工方案 填写有错误 不齐全 无安全施工方案 3 高空作业 高空方案 未通过监理审核通过 4 高空作业检查 未进行每日检查或无检查记录 5 人员持证 未通过审核备案 过审验期 无证 6 佩戴安全帽 佩戴不规范 1人未带 2人未带或安全帽都不合格 7 佩戴安全绳、带 未定期检查 有微量破损 不合格，佩戴不合规定，不全例如：只有一条绳或无 8 下方围护
12、不全 无专人监护 无下方围护 9 人员监护 未通过培训 只有临时监护 无人员监护 10 索具完好 未定期检查 有微量破损 不合格 11 警示标识 未固定 错误 无警示标识 12 用电安全 安装闸刀、漏电保护开关 未定期检查 配电箱不合格例如：不防水 无安装闸刀、漏电保护开关 13 电缆及插座头完好 未定期检查 有微量破损 破损严重有漏电 14 接线牢固 未定期检查 接线未合计绝缘漏电问题 不牢靠 15 电缆材料 未定期检查 线径太细不符合功率要求 不符合规范、绝缘层不合格 16 电焊作业 人员持证 未通过审核备案 过审验期 无证 17 商场内作业 未通过监理审核通过 18 与易燃易爆物品间距1
13、0M以上 安全距离小于10米 19 设备及管材堆放 未分类 杂乱 有隐患 20 护目镜、电焊手套 未定期检验 佩戴不规范 无护目镜、电焊手套 21 人员操作符合安全要求 安全意识不清楚 安全意识淡泊 不符合 22 动火作业 人员监护 无人员监护 23 配备灭火器 无或不合格 24 强制通风 在必须要强制通风作业时未进行强制通风 25 安全围挡 不齐全 未固定牢靠 无安全围挡 26 吹扫作业 吹扫方案 未通过监理审核通过 27 安全围护 不齐全 未固定牢靠 无安全围护 28 人员监护 不够 无专人监护 无人员监护 29 警示标志 未固定 错误 无警示标志 30 人员操作符合吹扫方案 不符合 31 土方开挖 边坡堆土 不符合规范 32 安全围护
