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1、煤矿平安消费调研报告二、当前煤矿平安消费存在的主要问题当前煤矿平安消费存在的主要问题表如今以下几个方面：2、从事故的性质分析p ，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员平安教育滞后，平安素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守平安消费法律法规的自觉性不强。3、从事故发生的原因分析p ，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿根底条件差，井巷布局不合理，平安投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员装备缺乏，责任
2、心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析p 来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿平安消费操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身根底条件差，致使事故多发。5、从事故发生的年度分析p ， 3年中以2022年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢消费、争利益的时候容易发生平安事故，说明了企业老板仍然存在着重消费、轻平安的老问题。三、对策措施1、进一步进步煤矿平安消费的认识，结
3、实树立平安第一的思想。煤矿平安消费关系到人民群众的生命财产平安，关系改革开展和社会稳定大局。搞好煤矿平安消费工作，实在保障人民群众的生命财产平安，表达了最广阔人民群众的根本利益，反映了先进消费力的开展要求和先进文化的前进方向。做好平安消费工作是全面建立小康社会、统筹经济社会全面开展的重要内容，是施行可持续开展战略的组成局部，是政府履行社会管理职能的根本要求。全县各级各部门一定要把平安消费作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克制厌战、麻木、幸运心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产平安的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤
4、矿平安消费工作的重要意义和现实紧迫性，发动全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要结实树立平安第一的思想，从平安消费的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力进步企业平安管理程度和员工素质，真正做到消费平安，减少伤亡事故的发生。2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力进步煤矿平安消费程度。国家安监局5号令对煤矿平安消费根本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿平安监视管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面
5、改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克制地方保护，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业平安消费的条件。3、狠抓平安培训，努力进步企业管理人员和从业人员的平安意识。当前从煤矿平安消费存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员平安知识溃乏，在详细的平安消费管理中失误较多，不可以根据煤矿的实际情况做出详细的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的平安培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和平安消费综合监视管理部门要依法强化对消费经营单位的主要负责人和平安管理人员及特种
6、作业人员的培训工作，强化对平安消费法等法律法规和煤矿平安消费规程的宣传教育，使获得资格和实际管理程度形成统一，真正进步煤矿管理人员的平安管理程度；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正可以做到遵章守纪，不违规操作，确保消费平安。从而降低伤亡事故的发生。4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。5、针对重点，解决难点，全面防范消费平安事故。当前，我县煤矿平安消费上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作
7、的重中之重。在顶板管理上，一是必须催促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其详细的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进展，实在防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进展经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针
8、，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是全县所有的高瓦斯矿井必须装备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进展，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原那么，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进展全面的理解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进展，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。我县煤矿平安消费责任重大，我们只有按照煤矿平安消费有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目的任务的完成。第 页 共 页
