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1、江西省高等职业教育创新发展行动计划总体实施方案江西省教育厅2016年2月2日1 目 录一、指导思想1二、主要目标1三、工作基础2四、总体规划3五、具体举措4六、进度安排24七、保障措施25附：江西省高等职业教育创新发展行动计划任务（项目）承担意向表 为贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育的决定和教育部高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）有关要求，进一步推动江西省高等职业教育创新发展，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，服务“四个全面”战略布局和创新驱动发展战略，以立德树人为根本，以服务发展为
2、宗旨，以促进就业为导向，坚持适应需求、面向人人，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，推动高等职业教育与经济社会同步发展，加强技术技能积累，提升人才培养质量，为实现我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供人才支撑和保障。 二、主要目标通过三年建设，江西省高等职业教育整体实力显著增强，高素质技术技能人才培养的结构更加合理、质量持续提高，服务中国制造2025的能力和服务行业、区域经济社会发展的水平显著提升，促使高等教育结构优化成效更加明显，推动现代职业教育体系日臻完善。体系结构更加合理。人才培养的层次、规模与经济社会发展更加匹配，专科层次职业教育在校生达到50万人，接受本科层次
3、职业教育学生达到一定规模。服务发展的能力进一步增强。技术技能人才培养质量大幅提升，高等职业院校的布局结构、专业设置与区域产业发展结合更加紧密；应用技术研发能力和社会服务水平大幅提高；与行业企业共同推进技术技能积累创新的机制初步形成；服务中国制造2025的能力显著增强。可持续发展的机制更加完善。公办高等职业院校生均拨款制度全面建立；院校治理能力明显改善；支持社会力量参与职业教育的政策更加健全；产教融合发展成效更加明显；职业教育信息化水平明显提高。发展质量持续提升。以专业为载体的优质教育资源总量和覆盖区域不断扩大，支持优质专科高等职业院校争创国家一流水平的机制基本形成；多方参与、多元评价的质量保证
4、机制更加完善；融人文素养、职业精神、职业技能为一体的育人文化初步形成。三、工作基础近年来，江西省的高等职业教育伴随经济发展取得了长足进步。截止2015年12月，全省共有高职院校55所（其中一所停办，实有54所），其中公办高职院校43所（江西管理职业学院停办）、民办高职院校12所，在校生约47.7万人。各类高职院校累计培养毕业生100多万人，为全省经济建设作出了积极贡献，得到了各级政府和社会各界的充分肯定。为全面贯彻落实党的教育方针，加快发展现代职业教育，建设现代职业教育体系，服务实现全面建成小康社会目标，我省出台了江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）、江西省人民政府关于加
5、快发展现代职业教育改革发展的实施意见和江西省现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）等纲领性文件，引领、指导各地和各高职院校加快职业教育发展，取得了显著成效。通过5所国家示范（骨干）高职院校和12所省级示范性高职院校建设，带动了全省高等职业教育的蓬勃发展。江西高等职业教育在专业建设、课程建设、人才培养模式创新、师资队伍建设、实训基地建设等各领域均取得了丰硕成果，在全国职业教育领域影响力日益增强。四、总体规划围绕教育部高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018），根据江西区域特色和实际情况，多方筹措建设资金，计划投入9亿元，平均每年投入3亿元，在三年建设期内，打造20所办学特色鲜明
6、、与我省经济社会发展需要契合度高、服务区域发展能力强、在全国有较大影响的高水平应用型高等职业院校；重点建设100个与我省新产业、新业态、新技术和支柱产业、战略性新兴产业契合度高、行业影响力大、国内一流的特色优势专业群，形成支柱产业都有一流特色优势专业群支撑的格局；建设300门精品在线开放课程、30个省级高等职业教育专业教学资源库和5个职业能力培养虚拟仿真实训中心，推动职业教育信息化；形成15个服务区域经济社会发展水平高的一流“双师双能型”教师培养培训基地；建成40个一流水平的生产型实训基地和5个应用技术协同创新中心；打造10个具有示范效应的骨干职业教育集团。行业、企业与学校深度合作，产教融合发
7、展成效更加明显，全省高水平专科高等职业院校整体实力显著增强，人才培养的结构更加合理，服务中国制造2025的能力和水平显著提升。五、具体举措立足江西高等职业教育发展现状，引导全省专科高等职业院校积极参与，坚持政府推动与引导社会力量参与相结合，坚持扶优扶强与提升整体保障水平相结合，坚持教学改革与提升院校治理能力相结合。2016年初出台江西省高水平应用型高校和特色优势专业群建设方案，在扩大优质教育资源、增强院校办学活力、加强技术技能积累、完善质量保障机制、提升思想政治教育质量等方面出台配套政策，积极采取措施，落实行动计划，同时加强督查，促进江西高等职业教育的创新发展。（一）扩大优质教育资源根据江西区
8、域特点，以专业群建设为重点，提升要素质量、创新发展形式、扩大优质教育资源的总量和覆盖面，提高江西高等职业教育的均衡程度和社会认可度。1. 提升专业建设水平实施江西省专科高等职业院校特色优势专业群建设计划（具体方案由省教育厅另行制定下发），凝练专业方向、改善实训条件、深化教学改革，整体提升专业发展水平。支持紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的骨干专业建设。支持专科高等职业院校与技术先进、管理规范、社会责任感强的规模以上企业深度合作，共建生产性实训基地。面向江西重点发展产业，提高专业的技术协同创新能力，促进江西产业结构调整和新兴产业发展。 预期效果：建设骨干专业100个，2016年建设40个
9、，2017年建设30个，2018年建设30个，预算投入2亿元；大力加强课程体系和教材建设，改革人才培养方案，强化实践教学，加强教师队伍建设，紧密结合我省经济社会发展需要推进专业建设，切实为全省专科高等职业院校专业建设和改革起到示范和带动作用。新建校企共建的生产性实训基地40个, 2016年建成20个，2017年建成10个，2018年建成10个，预算投入8000万元。进一步推进我省高等职业教育人才培养模式改革，提高高等职业教育教学质量，全面提升高等职业教育为经济建设和社会发展服务的能力和水平。2. 开展优质学校建设实施江西省高水平专科高等职业院校建设计划（具体方案由省教育厅另行制定下发），坚持以
10、示范建设引领发展，鼓励支持建设一批办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的高水平专科高等职业院校，持续深化教育教学改革、大幅提升技术创新服务能力、实质性扩大国际交流合作、培养杰出技术技能人才，增强专业教师和毕业生在行业企业的影响力，提升学校对产业发展的贡献度，争创国家一流水平。预期效果：建设20所省级高水平专科高等职业院校,2016年建设7所，2017年建设7所，2018年建设6所，力争6所跻身国家优质专科高职院校行列，预算投入1.8亿元。优质校将有力带动全省其它30余所高等职业院校办出特色，提高水平。3. 引进境外优质资源学
11、习和引进国际先进成熟适用的职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源；选择类型相同、专业相近的国（境）外高水平院校开展合作办学，联合开发课程、共建专业、实验室或实训基地，建立教师交流、学生交换、学分互认等合作关系；支持高等职业院校申办聘请外国专家（文教类）许可。预期效果：引进9个国际先进职业标准，每年3个；引进9个国际先进职业教育专业，每年3个；引进9个国际先进职业教育教材，每年3个；引进9个国际先进职业教育数字化教育资源，每年3个，预算投入320万元。10所高职院校参与国际合作，共建10个专业，联合开发10门课程，共建10个实训室和实训基地，教师交流50人，交换学生500人，10个专业学分
12、互认，预算投入300万元；预计批准7所高职院校申办聘请外国专家（文教类）许可。4. 加强教师队伍建设围绕提升专业教学能力和实践动手能力，健全专科高等职业院校专任教师的培养和继续教育制度。加强与大中型企业共建“双师双能型”教师培养培训基地工作，探索“学历教育+企业实训”的培养办法；完善以老带新的青年教师培养机制；建立教师轮训制度；专业教师每五年企业实践时间累计不少于6个月。加强以专业技术人员和高技能人才为主，主要承担专业课程教学和实践教学任务的兼职教师队伍建设。支持专科高等职业院校按照有关规定自主聘请兼职教师，学校在编制年度预算时应统筹考虑经费安排；加强兼职教师的职业教育教学规律与教学方法培训；
13、支持兼职教师或合作企业牵头教学研究项目、组织实施教学改革；把指导学生顶岗实习的企业技术人员纳入兼职教师管理范围。将企事业单位兼职教师任教情况作为个人业绩考核的重要内容。兼职教师数按每学年授课160学时为1名教师计算。预期效果：建设15个“双师双能型”教师培养培训基地，培训9000名教师，每年培训3000人，预算投入1200万元； 2016年出台江西省高职院校教师轮训和下企业顶岗实践管理办法，全省专业教师下企业顶岗实践比例达100%；预计批准省级教师培训项目45个，每年15个，预计培训3600人，预算投入360万元。 打造一批数量充足、质量较高，能满足江西职业教育改革发展需要的“双师型”教师队伍
14、。5. 推进信息技术应用 大力推进职业院校数字校园建设，全面提升教学、实训、科研、管理、服务方面的信息化应用水平。充分发挥信息技术优势，优化教育教学过程，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平。改革人才培养模式，以信息技术支撑产教结合、工学结合、校企合作、顶岗实习。创新教育内容，促进信息技术与专业课程的融合，着力提高教师运用现代信息技术的能力和学生的岗位信息技术职业能力。加强实践教学，创新仿真实训资源应用模式，提高使用效益。顺应“互联网+”的发展趋势，构建国家、省、学校三级数字教育资源共建共享体系。国家级资源主要面向专业布点多、学生数量大、行业企业需求迫切的专业领域；
15、省级资源根据江西发展需要和职业教育基础，在做好与国家级资源建设对接工作的同时，加强与国家级资源错位规划建设；校级资源根据院校自身条件补充建设，突出校本特色。预期效果：推动落实职业院校数字校园建设规范。立项建设省级高等职业教育专业教学资源库30个，2016年建设15个；2017年建设15个，预算投入1500万；建成省级精品在线开放课程300门,2016年建设150门，2017年建设150门，预算投入3000万元；建设5个职业能力培养虚拟仿真实训中心，实现1000个实训工位，每年实训10000余人，预算投入1000万元。推动信息技术与教育教学深度融合，促进优质教育资源应用与共享，全面提高教育教学质量。6. 完善高等职业教育结构推进高校分类管理，系统构建专科、本科、专业学位研究生培养体系。加快专科高等职业院校改革步伐，深化人才培养模式改革，提升应用技术创新服务能力，拓展社区教育和终身学习服务；持续缩减本科高校举办的就业率（不含升学）低的专科高等职业教育规模，推动部分普通本科高等学校转型发展，引导一批独立学院发展成为应用技术类型高校，重点举办本科层次
