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1、 项目安全生产保证体系 编制： 审核： 签发： 二O一六年七月目 录 第一篇 安全生产目标管理体系1第二篇 安全生产组织体系4第一章 项目部机构设置及人员配备4第二章 安全生产管理领导小组4第三章 安全责任履职考核领导小组8第三篇 项目部安全生产责任制度体系40第一章 安全生产责任制40第二章 安全生产检查与隐患排查治理制度57第三章 安全生产技术交底制度72第四章 安全生产班前安全活动制度77第五章 安全生产例会制度80第六章 安全生产资金保障制度84第七章 安全生产特种作业人员管理制度87第八章 安全生产事故报告及调查处理制度92第九章 安全生产消防安全管理制度99第十章 安全生产奖惩制度
2、106第四篇 项目部安全生产教育体系109第五篇 项目部安全生产措施保障体系113第六篇 项目部安全生产应急管理体系121第一篇 安全生产目标管理体系一项目部安全生产目标（一）杜绝员工重伤及以上生产安全责任事故。（二）杜绝铁路交通安全责任事故。（三）杜绝道路交通安全责任事故。（四）杜绝火灾责任事故和机械设备责任事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸责任事故。（五）XXX项目工程争创中铁二局或中国中铁安标工地。二安全管控举措（一）落实安全质量基本要求，积极推进安全质量标准化管理。 2016年公司出台了安全质量管理基本要求（2016年第一版）（三司安质201624号），要求包含了安全生产费、安全教育培训、安
3、全防护、安全交底、特种人员管理等14个方面的内容，共104条。要求明确了每项工作、每个流程的主责部门、配合部门，从项目部到协作队，从项目经理到现场领工员，每个部门、每个人都有涉及自己的条款，处罚金额从50-10000不等。项目部各岗位人员必须熟悉自身岗位的基本要求，认真抓好安全质量管理工作。（二）积极开展违规违章整治行动，坚决遏制事故多发态势为进一步推进标准化和精细化管理，根据关于开展违规违章整治行动坚决遏制事故多发态势的通知（司安质201631号）精神，根据文件和公司要求，项目部决定开展项目实施阶段的违规违章整治行动，主要从规章制度执行力、安全标准化建设、安全生产责任体系、机构、人员配备、培
4、训教育、隐患排查治理和检查、稽查活动、安全质量事故责任追究、工程分包管理、施工技术管理、施工生产组织、工程质量管理、机械设备管理、职业健康、应急救援建设等14个方面进行重点整治。整治行动涉及各个部门和许多方面的工作，明确了主责部门、配合部门，对重点项目、重要时段和重点工程进行监督检查，对共性问题进行系统分析，恶性问题进行曝光处罚，好的做法进行宣传表彰。（三）深入开展安全质量大检查和隐患排查治理工作，切实消除事故隐患结合项目工程实际情况，项目部将对基坑防坍塌、支撑体系防垮塌、外墙架防坍塌、模板防坍塌、幕墙施工防高坠、临边（四口）防高坠、防触电、防火抗洪、防机械设备事故等等作为监控重点，并在不同时
5、期明确各类工作重点，采取日常检查、定期和不定期检查、季节性检查和抽查相结合的不同方式，对制度落实、作业岗位“三违”等内容进行排查和治理，同时将检查情况上传安全质量隐患排查治理系统，并严格对各岗位进行考核和公布，对逾期未整改或整改不到位的进行经济处罚。（四）强化安全质量问题的整改落实，从源头遏制隐患根源对各级检查中发现的问题，项目部将建立问题库，根据问题的等级分类，组织开展专题会议系统分析问题根源，通过现场存在的问题和隐患，从根源上整改，从根本上解决问题，确保检查的深度和效果。对同一反复出现同类问题，将进行重处重罚，同时将按照“项目部安全生产责任制”等管理文件，项目部定期对各部门和各岗位的履职情
6、况进行自查自纠，并按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对现场问题督促整改不到位的，将追究检查者的责任。（五）加强安全质量宣传教育培训，提高全员安全质量意识项目部将以上级单位开展的各类相关安全活动为契机，不定期对项目管理人员和作业人员进行培训，大力宣贯新安全生产法、关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释和上级有关单位的要求等，加强安全生产和工程质量终身责任制法治宣传。同时，把教育培训内容与现场生产实际紧密结合，有针对性开展案例警示及培训教育活动，使安全质量教育培训工作常态化。（六）加强特种设备安全管理 项目部特种设备的安装、拆除方案必须履行审批手续，安装完毕启用前必须经当地技术监督
7、局检查验收格出具检查合格证后，才可投入使用。项目部设备管理部门要做好特种设备日常检查和维修保养等工作，保证设备状况良好，使用过程中要严格遵守安全操作规程，杜绝违章指挥和违规操作。（七）加强消防安全管理 项目部在消防安全方面强化管理，认真做好生产现场、加工区和生活（办公）区的消防安全管理和隐患排查治理工作，库区内严禁存放易燃、易爆等危化品，保证消防设备设施完好，消防器材配置齐全、数量充足，确保疏散通道、安全出口通畅。（八）做好环境保护和职业健康工作 项目部结合实际制订环境保护、水土保持管理办法，杜绝环境污染事件。生产、生活污水沉淀净化处理达标率要为100%，垃圾分三类进行管理：办公垃圾（可回收、
8、无毒无害）、生活垃圾（不可回收、无毒无害）、有害废弃物（不可回收、有毒有害），杜绝火灾，爆破造成的环境污染。加强对作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，强化劳动防护用品的使用管理，为作业人员提供了安全帽、安全带、安全网、口罩等符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品。（九）做好安标工地和优质工程创建工作 项目部以安标工地、优质工程建设为载体，做好施工现场的技术指导工作，坚持样板引路，完善各项规章制度，加大对工程质量监控和安全检查力度，做好阶段性的总结，多借鉴、学习兄弟单位或其他标段好的做法，努力争创各级安标工地及优质工程，为公司生产经营创造良好条件。第二篇 安全生产组织体系第一章
9、项目部机构设置及人员配备 一. 项目经理是安全生产第一责任人，项目部应成立安全生产领导小组，按公司安全生产管理办法及相关规定，设置专职安全生产总监岗位和安质部，配备专（兼）职安全生产管理人员。同时在生产作业一线配备兼职群众安全生产监督员，在青年团员中设立兼职“青年安全生产监督岗”，在项目安全生产领导小组的领导下，与专职安全管理人员共同开展工作。 二. 项目经理、安全总监、安质部长、安全员、质检员、特种作业人员等需按要求持证上岗。 三. 电工、焊工、起重工、架子工等特种作业人员在上岗作业前，必须经有资质的专业培训机构进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。培训与考核合格后，取
10、得特种作业操作证后方可上岗作业，禁止无证上岗。第二章 安全生产管理领导小组一 领导小组机构设置 为了贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，落实国家有关安全生产法律、标准及国家建设工程安全管理条例和上级安全生产标准化管理文件精神，切实加强安全生产领导，强化生产全过程管理，保证建设工程安全生产目标，特成立以项目经理为组长的安全生产管理领导小组（附件1：安全生产管理机构图；附件2：项目部安全生产保证体系图）。组 长：项目经理副组长：项目书记、总工程师、安全总监、生产副经理组 员：各部门负责人、协作队负责人、班组长领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，负责处理日常工作。办公室值
11、班电话： 二 领导小组主要职责（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；（四）保证项目安全生产费用的投入和使用；（五）编制危险性较大工程的安全专项施工方案并进行审核；（六）开展项目安全教育和培训；（七）组织进行项目安全生产检查和隐患排查，督促整改，消除安全生产隐患。查处并通报违章违规行为；（八）建立项目安全生产管理档案；（九）及时、如实报告安全生产事故，组织或参加安全事故的调查处理。（三）配合上级部门开展安全质量管理等工作。附件1：项目部安全生产管理机构图基坑支护班组长土石方施工班组长安装工程班
12、组长模板安拆班组长安全主任-项目书记 桩基班组长业主安全生产委员会综合部财务部周试验室合同部安 质 部 物 资 部工程部项目技术负责人项目生产副经理协作队安全生产管理小组钢筋制安班组长支架安拆班组长混凝土班组长项目安全生产委员会项目部安全生产领导小组 项目经理- 第 4 页 共 126 页附件2：项目部安全生产保证体系图第三章 安全责任履职考核领导小组一. 小组机构设置为了进一步建立健全项目部的安全考核体系，落实安全生产主体责任，通过不断强化责任落实，实现安全生产管理长效机制，结合项目部实际情况，特成立以项目经理为组长，项目书记、副经理、安全总监、总工及工程部、安质环保部、综合办公室等相关部门
13、负责人为成员的安全责任履职考核领导小组，定期开展考核工作。组 长：项目经理副组长：项目书记成 员：总工程师、生产副经理、安全总监、各部门负责人二. 考核对象及内容（一）项目部各部室按照安全生产责任制和附件1安全质量管理职责责任矩阵履职开展生产安全管理工作。（二）项目部各职能部门和其他管理人员安全责任履职考核实行季度考核，每季末各职能部门和其他管理人员围绕自身安全责任、具体工作内容和工作情况，写出书面总结，由项目部考核领导小组按附件2项目部安全责任履职考核表定期组织考核。（三）项目部职能部门和其他管理人员安全责任履职考核的主要对象有：项目部除项目经理外的其他领导人员，安质环保、工程、物机、财务、
14、工经、综合等部门负责人，安全员、现场专业技术管理人员、材料采购员，作业队队长、领工员、工班长、群众安全员、危险品库管员等。项目部职能部门和其他管理人员安全责任履职考核主要内容：岗位安全责任具体落实情况、目标和指标完成情况。（四） 项目部安全责任考核结果应及时通报和公示，并与部门业绩和员工绩效工资、晋级、职称评定、评先考核等挂钩，坚决实行“一票否决”制。 附件1： 项目部安全质量管理职责责任矩阵附件2：安全责任履职考核表附件3：岗位安全质量责任承诺牌附件4：项目部与作业队（含班组）、项目职能部门安全质量责任书样本附件5：项目管理人员安全质量责任承诺书样本附件6：员工安全质量责任承诺卡附件1：项目部安全质量管理职责责任矩阵序号工作职能必要工作事项综合办公室物机部工程部安质部试验室工经部财务部1安全质量管理工程安全管理资料整理归
