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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。祝愿天下莘莘学子：学业有成，金榜题名！公文写作：函的特点、范文、格式及怎么写-综合应用能力函的含义和特点：(一)函的含义 函是公文中惟一的平行文，行政公文和党的机关公文都把函列为主要文种。 国家行政机关公文处理办法对函的功能作如下表述： 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 中国共产党机关公文处理条例对函所下的定义与之相似： 用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准。 理解函的定义时，关键要把握住不相隶属机关这一概念。一个系统内部的平级机关是不相隶属机关，这个容易理解；另外，凡是双方在行政或组织
2、上没有领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系的，都是不相隶属机关，无需考虑双方的级别大小。在不相隶属机关之间，级别高的一方不能向级别低的一方发出指挥、指导性公文(个别晓谕性的通知例外)，级别低的一方也不需向级别高的一方发出请示和报告。双方之间如果有事项需要协商或请求批准，都要使用函这种平行文体。 除作为平行文种出现之外，函有时也可用于有隶属关系的上下级机关之间。例如，上级机关向下级机关询问有关情况，用别的文体显然不合适，可以用函，但下级的答复最好用报告。上级机关向下级机关催办有关事宜，如要求下级机关呈报有关报表或材料时，也可以用函，下级同样要回以报告。 (二)函的特点1平等性和沟通性 函
3、主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，体现着双方平等沟通的关系，这是其他所有的上行文和下行文所不具备的特点。即使是向有关主管部门请求批准，在双方不是隶属关系的时候，也不能使用请示和批复，只能用函，并且姿态、措辞、口气也跟请示和批复大不相同，也要体现平等性和沟通的特点。 2灵活性和广泛性 函对发文机关的资格要求很宽松，高层机关、基层单位；党政机关、社会团体、企事业单位，均可发函。函的内容和格式也比较灵活，而且不限于平行行文，所以运用得十分广泛。 3单一性和实用性 函的内容必须单纯，一份函只能写一件事项。函不需要在原则、 公共基础知识公文复习资料：各类函的具体要求1.商洽公务的函发
4、函，应在正文中写明发函的根据和理由，即为什么发函。然后陈述需要商洽的具体事项，要求观点明确，意见具体，词语得体、清楚，以方便对方的理解与答复。结尾处可以提出要求复函的请求。复函，应计对来函的要求给予确切答复。明确表明是否同意的明确意见并说明理由或提出具体的处理办法。要求用语准确、简要，以此复或特此函复结尾。2.询问和答复问题的函发函，要求内容集中，只询问一个问题，以方便对方尽快答复。所询问的问题应是无据可查，确属本机关难以解决(回答)的问题。不要不经认真调查或思考，随意向对方提出问题，徒增对方负担。复函，则应有问有答，针对所提问题及时予以明确回复。3.请求批准的函用于向不相隶属的主管机关请求批
5、准有关事项。撰写这类函，要求理由充分，请示批准的事项，要一文一事，明确、具体、合理。结尾处的用语同前。公共基础知识公文写作与处理复习资料：函的特点是什么一、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准
6、事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见.二、函的特点（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有
7、文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。三、函的分类。函可以从不同角度分类：（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜
8、函，转办函，催办函，报送材料函等等。四、函的结构、内容和写法由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，
9、然后用现将有关问题说明如下：或现将有关事项函复如下：等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运
10、用不同的结束语。如特此函询（）、请即复函、特此函告、特此函复等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用此致、敬礼。（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。五、撰写函件应注意的问题函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。公共基础知识公文写作与
11、处理复习资料：函的写法及范文（三）函的结构和写法 函由标题、受文机关、正文、落款等部分组成。 1、标题。 由发文机关、事由、回复对象、文种组成。有的只写事由、文种，省略发文机关。如给（机关、部门或单位名称）的函或关于（事项）的函）。复函的标题一般是（发文机关名称）关于（答复的问题）的复函。 2、正文。 由原由、事项、结语三部分组成。 （1）原由，告知情况（指复函）。如字第函悉或年月日电悉，等等。 （2）商洽、询问或答复的事项。这是行文的主体。这部分在叙事的同时，必要时要说一点道理，但不可过多。并要注意分寸和礼貌。事项必须清楚、具体、明确、扼要。 （3）结语。函的结尾一般写：特此函告、特此函达。
12、若是要求对方复函的,则用盼复,望函复,请即复函等语。请批函多以请批准、请大力协助为盼、望能同意、望准予是荷等习惯用语收束。复函的结语常用特此复函、特此回复、此复等惯用语。也有的函不写结语。 （四）函的写作要求 1、开门见山，简短明快，不要兜圈子。 2、措辞要得体，切忌命令式语言。 3、去掉旧公文那些套语和寒喧，如不胜感激、蒙贵省，等等。 （五）函与其他公文的区别 1、函与批复的区别： 函是用来相互商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系部门请求批准的的公文，函也有批示功能，但只针对函。批复是专门用来答复请示事项的公文。 批复的作用仅限于有隶属关系或业务主管关系的上级对所管辖的机关单位行文，准与不
13、准的态度鲜明，往往具有通知和指示的性质，它只能是下行文。而函的答复更多为平级行文，并只是商洽性，联系与咨询的答复，一般情况都是平行情况，但往往是职能上（或业务上）的管理关系，属于平行文。 2、请示函与请示的区别： 公文处理中，平行单位之间请示与申请批准内容的函混淆的情况时有发生，虽然它们都有请示的性质，但它们也有明显的区别，主要有两点：第一，请示是上行文，函是平行文。第二，请示的制发单位和受文单位之间的关系是领导与被领导的关系，函的制发单位与受文单位是平行或不相隶属的关系。 3、函与通知的区别： 函是唯一的平行文，主要是用来商洽工作、询问和答复问题。通知是下行文，主要用于发布党内法规、任免干部
14、、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项具有功能的多样性、运用的广泛性、一定的指导性、较强的时效性等特点。 例文一 关于批准为实现绿化标准城市的复函 省建委、省绿委： 号文收悉。省委、省政府批准为实现绿化标准城市。请通过新闻媒介予以公布。 专此函复。 中共XX省委办公厅 XX省人民政府办公厅 年月日 例文二： （号）收悉。 省委负责同志意见，此件转由提出意见后，报省委、省政府审批。届时如需发文，请另文报省委办公厅办理。 专此函复。 中共XX省委办公厅 年月日 （例文三） 省人事厅关于商调王兵同志的函 市人事局： 因工作需要，拟调贵省王兵同志到我省人才研究会工作。如同意，请先将该同志的档案、现实表现材料及健康检查表一并寄来。请大力支持为盼。 省人事厅（盖章） 年月日 关于借调王兵同志的复函 省人事厅 贵厅月日关于调我局王兵同志到人才研究会工作的商调
