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1、万宁市人民东路第二期安置房项目环境影响报告书 （简本）建设单位：万宁市住房和城乡建设局编制单位：江苏久力环境工程有限公司 二O一三年四月8目 录1项目概况11.1项目背景11.2工程概况11.3项目选址合理性分析32建设项目周围环境现状92.1项目所在地环境现状92.2建设项目环境影响评价范围93环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果103.1建设项目污染物排放情况103.2环境保护目标103.3环境影响预测及评价143.4 污染防治措施及达标排放情况183.5 项目环境保护措施的技术经济性分析243.6 建设项目对环境影响的经济损益分析244公众参与254.1 公众参与调查目的254.2 调
2、查原则254.3 调查对象、方式及内容254.4公众参与调查结果分析304.5拆迁户的意见和诉求314.6公众参与调查结论325环境影响评价结论336、联系方式34 1项目概况1.1项目背景万宁市人民东路的建设已全面启动，随着道路工程的开工建设，人民东路商业中心区的城市建设也拉开帷幕，中心区建设是伴随着旧城改造、搬迁安置等工作展开的，本项目的建设将会促进人民东片区的整体建设。万宁市人民东路第二期安置房项目位于万宁市环一路和人民东路之间，后朗村内，由万宁市住房和城乡建设局开发建设。项目由安置房、安置商铺和非安置商铺三个部分组成。项目规划建设用地面积43471m2，总建筑面积120324.70m2
3、。项目拟建设2栋住宅楼，安置住户为392户。商铺铺面层数为3-4层，共219间，商铺总建筑面积为52493.9m2。1.2工程概况1.2.1 项目概况（1）项目名称：万宁市人民东路第二期安置房项目； （2）建设单位：万宁市住房和城乡建设局；（3）建设项目的性质：新建；（4）建设地点：万宁市环一路和人民东路之间，后朗村内；（5）占地面积：43471m2，总建筑面积120324.70m2；（6）总投资：41469.60万元；（7）建设年限：24个月。 图1 项目地理位置图1.2.2工程建设内容和规模该项目为非生产性房地产建设项目，由安置房、安置商铺和非安置商铺三个部分组成。项目规划建设用地面积43
4、471m2，总建筑面积120324.70m2。项目拟建设2栋住宅楼，层高为18层，分别在3号地和5号地，两栋住宅楼总建筑面积为45209m2，安置住户为392户。商铺铺面层数为3-4层，共219间，分别在2-8号地块，商铺总建筑面积为52493.9m2。架空层建筑面积876m2，地下建筑面积21745.8m2。建筑占地面积为19172.4m2。本项目主要技术经济指标见表1。表1 主要经济技术指标序号名 称单 位数 量备 注1总用地面积434712总建筑面积120324.73商铺建筑面积52493.94住宅建筑面积452095架空建筑面积8766地下建筑面积21745.87建筑占地面积19172
5、.48绿地面积13041.39容积率2.2510建筑密度%44.111绿地率%3012小车停车位辆520地上：44辆地下：476辆1.3项目选址合理性分析1.3.1 产业政策符合性本项目为保障性住房建设项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本），该项目“鼓励类”中的“第三十七 其他服务业”中的“1、保障性住房建设与管理”。项目的建设符合国家产业政策。住房保障问题是一个关系国计民生和社会稳定的重大问题，加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展是党中央进一步加强民生建设的重要举措. 2008年底，国务院办公厅印发了关于促进房地产市场健康发展的若干意见（以下简
6、称131号文件），明确提出了保障性安居工程建设目标。2008年11月份,国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施。其中第一项是加快建设保障性安居工程。按照131号文件的规定和中央扩大内需10项措施的要求，目前保障性安居工程涉及这样几项内容：在城市规划区域内；包括廉租住房、经济适用住房；城市规划区之外，包括国有土地上林区、棚户区改造，垦区危旧房改造及煤矿棚户区改造以及农村危房改造和游牧民定居工程等。本项目为安置房，属于保障性住房的一部分，符合国家关于加大保障性住房建设力度，改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展的政策要求，属鼓励类建设项目。根据国务院办公厅转发建设
7、部等部门“关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知”（国办发200637号）中 “自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70以上。”的要求，也应符合中华人民共和国城市房地产管理法和建设部、国家发展改革委、国土资源部和人民银行等三部委2004年5月13日发布经济适用住房管理办法。本项目户型建筑面积为84m2和92m2两种户型，84m2为286户，占总户数的73%，92m2为106户，占总户数的27%， 符合国家相关要求。因此，本项目建设符合国家的产业政策。1.3.2 规划相符性分析（一）项目
8、位于万宁市环一路和人民东路之间，后朗村内，地理位置优越，交通便利。（二）本项目2#、5#、6#、7#、8#地块位于城北新区，3#、4#地块位于城南片区。根据万宁市城北新区控制性详细规划-土地利用规划图和万宁市城南片区控制性详细规划用地规划图见图11.1-111.1-2，本项目用地性质为综合商业用地和商业用地，本项目主要为商铺和商铺高层建筑部分住宅，项目基本符合规划要求。根据万宁市土地利用总体规划图（2006-2020）（见图11.1-3），本项目用地性质为城镇用地，符合规划要求。（三）根据万宁市国土环境资源局下发的关于人民东街及后朗村整体改造安置房建设用地意见的复函，本项目用地安排作为万城镇后
9、朗村灾后重建安置区项目建设用地，用地符合规划要求。图11.1-1 万宁市城北新区控制性详细规划-土地利用规划图图11.1-1 万宁市城南片区控制性详细规划用地规划图项目所在地图11.1-2 万宁市人民东路第二期安置房项目土地利用规划图项目所在地1.3.3 总图布局合理性分析项目用地为万宁市城镇中心，平面布置既要充分利用土地，提升该地商业价值，又要符合城市建设发展规划、环保及居住条件要求。规划设计建筑平面布置尽量沿中央布局，在设绿地作内院，这样最大化地利用了沿街土地，中间有足够的空间，满足了上述要求。根据项目总平面布置图，本项目由商业安置区和安置住宅楼组成，通过整合零散分布的地块，以规划路为媒介
10、将7块地块紧密链接到一起，最终形成一个有机有序的商业、住宅安置区。安置区南面沿着人民东路两侧分别布局18层高层安置房，北面主要布局多层商业街，意在将人流引入中心商业街，减小将来人流和车流等对人民路造成的影响，在6#地块底下集中设置地下停车库来解决安置区的停车问题。项目区内考虑到绿化景观与建筑物体有机结合，根据项目的功能选择植物形态、高差、颜色，合理搭配，草丛、灌木、大型乔木构成多层立体绿化空间；项目地下层设计为停车场及配套的供水、供电、消防水池、通风系统设施、设备用房，既充分利用了土地，又有减噪的作用；项目绿化面积设为13000m2，绿化率为30%，在项目区内成了一个人工生态环境。该地原来绿化
11、较少，建筑陈旧，拥挤，环境较差。项目为解决绿化向题，釆用屋顶绿化方案，改善当地生态环境，对项目区生态环境产生有利影响。该建设项目采取雨污分流排放系统，雨水由雨落管收集排入项目所在区的市政雨水管。生活污水经化粪池初步处理排入市政污水管网，最终进入万宁市污水处理厂进行深度处理。本项目的垃圾收集间设置于项目区东南或西南角临万海路及人民东路一侧，详见图2.5-1。尽量设于项目区的下风向，远离住户的位置。这样使每个地方的居民均能及时、方便的处理垃圾，同时垃圾收集点设置均距住宅及人流密集区有一定距离。垃圾收集点垃圾应分类收集，合理布局，加强管理。并对垃圾及时清运，减少异味对环境的影响。总之，项目布局注重人
12、居环境与商场协调，以高品质、高层次的现代发展思路，根据项目特点在整体布局上釆用整体形式形成综合商业和住宅为一体的现代建筑。项目布局充分利用了周边街道，对商场作了较好的规划布局。项目功能布局区分合理，基础配套设施完善，从环保的角度，充分考虑了景观、日照、通风及高层建筑的环境影响，项目整体布局是合理可行的。2建设项目周围环境现状2.1项目所在地环境现状项目区环境空气质量现状可达GB30951996(修改版)中一级标准。东山河现状监测值均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准值。该项目区共设置6个噪声监测点，6个监测点的噪声等效声级均满足GB3096-2008声环境质量标准2类标
13、准和4a类标准。2.2建设项目环境影响评价范围（1）大气环境根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）补充规定，评价范围应为以项目区为中心半径2.5km的圆形区域。（2）地表水环境该项目的废水经化粪池处理后进入城市污水管网，经万宁市污水处理厂统一处理后排放。根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93），水环境评价范围为项目出水至进入人民东路市政污水管网段，并分析依托市政污水处理厂处理的可行性。（3）声环境根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中关于声环境影响二级评价范围的规定，本项目评价范围为项目边界向外200米。（4）生态环境生态环境重点突出工程建
14、成前后区域环境变化，评价范围为项目所在地，保护生态环境和景观满足城市发展和人居要求。3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果3.1建设项目污染物排放情况3.1.1污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。（1）施工期污染源拟建项目建设施工期主要污染源是少量施工扬尘和车辆尾气、装修油漆挥发的有机废气、建筑垃圾、施工机械噪声、施工人员生活污水和生活垃圾。其中建筑垃圾产生量约为18166.24t，生活垃圾产生量为109.5t/a，甲苯和二甲苯产生量约7.22kg，噪声污染源为75105dB（A），生活污水产生量为7920m3/a。（2）运营期污染源 水污染源：项目运营污水产生量为698.53m3/d。 固废污染源：项目运营期生活垃圾产生量为828.9t/a。 噪声污染源：项目运营期噪声主要为水泵、地下停车场机动车和风机噪声等，噪声强度为55-85dB（A）。 废气污染源：项目区的进出车辆在项目区产生的CO的量为23.76kg/d（8.67 t/a），NO2的量为0.25kg/d（0.09t/a）。3.2环境保护目标根据现场踏勘，该项目环境保护对象见表2，项目与周边关系详见图2。表2 主要环境保护对象序号名称性质方位和距离保护目标敏感点照片1万宁市检察院机关单位7号地块北侧，紧
