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1、水利工程质量监测若干问题探讨李长征1，范俊磊2（黄河水利科学研究院，郑州 450003；黄河建工集团有限公司，郑州 450003）摘要 水利工程质量监测在水利水电建设中占有相当重要的地位，工程监测的质量直接关系到水利水电工程建设的好坏。本文分析了目前水利工程质量监测的实际情况，并就如何规范和提高水利工程质量监测水平进行了讨论。 关键词 水利工程；质量监测；制度 Several Questions Discussion about Hydraulic Engineering Quality MonitorsLI Chang-zheng1，FAN Jun-Lei2(Yellow River Ins
2、titute of Hydraulic Research, Zhengzhou Henan 450003；Yellow River construction and engineering group Limited company，Zhengzhou Henan 450003 )Abstract: The hydraulic engineering quality monitor holds the quite important status in the water conservation water and electricity construction, the project
3、monitor quality directly relat to the water conservation and electricity engineering constructions quality. This article has analyzed the actual situation of present hydraulic engineering quality monitor , and discussed how to standard and raised the hydraulic engineering quality monitor level. Key
4、Words: hydraulic engineering；monitor；system0 引言最近几年，在中央政策措施的带动下，全国各地都加强了水利基础设施的建设，水利建设项目加速推进，许多重点项目、除险加固项目、大中型灌区续建配套和节水改造项目等相继开工建设。水利工程质量监测作为工程建设管理的重要环节，在水利工程管理中占有重要地位，监测质量的好坏直接关系到工程建设的良莠。在当前市场经济的大环境下，不少监测单位更是将为其他单位提供监测服务作为主要业务，当然避免不了有些单位会采用不正当手段进行竞争。此外，部分工程的监测缺少必要的监督管理机制，使监测手段失去其应有的作用，因此有必要对水利工程质量监
5、测中存在的问题进行探讨与规范。1 水利工程质量监测中存在的问题1.1 监测单位良莠不齐，执业人员专业水平亟待提高目前全国持有水利工程质量监测资格的单位并不是很多，据统计，他们大多集中在混凝土工程和岩土工程专业，金属结构、机械电气和量测专业相对较少，有的省份甚至尚无一家单位有此资格。即便有监测资格的单位，也很少有专业的监测队伍，从事监测工作的机构大多不具有独立法人地位，多年来一直隶属于施工单位或科研单位，监测业务跨省或跨行业的较少，在工程建设领域大多属于建设“同体”。 而在相关的从业人员中，持证上岗的人员也较少，他们中工程师及以上职称、本科及以上学历的比例相对较低，形成目前大多监测单位人员紧缺、
6、执业水平低的局面。因此现在，很多水利行业监测业务都是由其他行业监测机构承但，往往不能按照水利行业标准和规范来评价所监项目，造成监测结果不能反映水利工程的特性1。1.2 监测设备不够先进，设备管理制度不合理多年来，由于水利工程投入较少，对监测的重要性认识不足，造成大多监测机构监测环境较差、监测设备落后，监测水平不能适应现阶段水利工程建设的需要。有的设备因为缺乏专业的指导，并不能真正的掌握其工作原理，所以不能充分的发挥其功能，而是长期进行搁置。另一方面，很多单位对监测设备的保养与维护并没有专人负责，也没有对设备进行备档管理，致使设备的服务时间缩短，增加了监测成本。1.3 监测行业相关的规范制度不太
7、健全目前，由于我国的监测工作还处于初级阶段，许多规章制度还在探索与试验中，这其中包括质量监测费用标准的制定、监测的评定、监测成果的赏罚等，这些制度的缺乏会造成监测行业的混乱，从而也会影响到监测成果的质量。2 改进措施2.1 制定严格的资质评定质量，提高执业人员的专业水平监测单位应当建立健全质量保证体系，通过国家计量认证考核。各地应该针对当地的实际情况，制定相关的单位资质审核制度，将监测资质与监测质量、监测设备、人员素质等挂钩，从而督促相关单位加强对质量监测的投入。从事水利工程质量监测的专业技术人员，应当具备相应的质量监测知识和能力，熟悉国家、水利行业的相关技术标准，并按照国家职业资格管理或者行
8、业自律管理的规定取得从业资格。各相关单位也要积极组织和开展培训工作，补充一些专业对口、素质较高的人员加入监测队伍，增加对外交流的机会，逐步提高从业人员的业务水平。另外，由于监测行业相对其他行业比较艰苦，常年在有毒、有害的环境中工作，在条件允许的情况下，应尽可能提高监测人员的工资水平和待遇，以待遇留人才2。同时加强对从业人员的职业道德培养，对监测人员实施考核制和问责制，对弄虚作假、编造数据的违纪人员严肃查处，情节严重者可取消其执业资格。2.2 改善硬件条件，提高监测能力和市场竞争能力监测仪器设备要耐久、可靠、实用、有效，力求先进和便于实现自动化监测。通过加大对监测机构的投入力度，逐步更换落后的设
9、备，添置先进的监测仪器；加大工地实验室投入，使监测设备满足工程建设现场必监项目的配置要求；按规定的监验周期对监测仪器进行计量检定；通过改善作业环境等措施来提高监测机构的监测能力和竞争能力，以适应水利监测市场发展的需求。仪器监测严格按照规程规范和设计要求进行做到监测连续、数据可靠、记录真实，发现异常，立即复测，一旦发现问题，即时上报。2.3 制定相关的规程规范制度，进行统一的管理根据水利监测行业的实际情况，逐步实现网络化实时监管，尽快完善工程质量监测与工程质量监测管理信息沟通与共享，充分利用监测成果，科学、准确地对工程质量进行有效监督。要针对监测单位、监测过程中的赏罚等制定统一的规范。监测单位应
10、当建立档案管理制度。监测合同、委托单、原始记录、质量监测报告应当按年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。监测单位应当将存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的监测结果及时报告委托方和具有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构水利工程质量监测工作终结后，应当将有关材料归档。当事人对水利工程质量监测结果有异议，须在收到监测报告的2天内（不含节假日）向监测单位提出，监测单位应认真处理,并予以答复。如当事人仍有异议，可向原监测单位或具有仲裁资格的监测单位申请复监，复监监测报告为终局监测结论。对在水利工程质量监测中做出突出成绩的监测单位和人员，由批准该水利工程质量监测单位的水行
11、政主管部门或流域机构给予适当的物质和精神奖励。而对那些未取得相应的资质，擅自承担监测业务的，其监测报告无效，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正。监测人员从事质量监测活动中，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，给予警告：（一）未按监测方案进行监测的；（二）弄虚作假、伪造数据的；（三）不如实记录，随意取舍监测数据的；（四）弄虚作假、伪造数据的；（五）未执行法律、法规和强制性标准的。3 结束语质量监测是保证工程质量的重要内容，质量监测资料是衡量工程质量的主要依据，也是对工程进行质量监督、控制、管理的重要手段，是一项政策性和技术性很强的工作3。为搞好这项工作，必须抓好质监队伍自身建设，同时给予质量监测部门较大的质量管理权，以利于工程施工质量的提高。参考文献1. 王巧丽. 水利工程质量检测现状与发展对策J. 山西水利,2010(08)：58592. 梁钧威. 论广西中小型水库大坝安全监测现状及措施J. 水利电力企业科技与发展,2010(18)：991013. 李添萍. 浅析水利水电工程质量检测的重要作用J. 青海科技,2010(04)： 136138作者简介：李长征（1978），, 2001年毕业于江汉石油学院应用地球物理专业，目前在黄河水利科学研究院从事工程检测方面的研究工作。通信地址：郑州市顺河路45号
