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1、黄河三角洲高效生态经济区开发建设100问一、发展背景1、什么是大河入海口三角洲？三角洲又称河口平原，是河流入海时，河水从上游携带的大量泥沙在河口堆积下来，形成一片向海伸出的平地，从平面上看，形状像三角形，顶部指向上游，底边为其外缘，因此称为三角洲。三角洲的面积较大，土层深厚，水网密布，表面平坦，土质肥沃。世界上出名的三角洲有尼罗河三角洲、密西西比河三角洲、多瑙河三角洲、湄公河三角洲、恒河三角洲及长江三角洲等。黄河三角洲与长江三角洲、珠江三角洲并称国内三大三角洲。2、大江大河三角洲地区经济社会发展有什么规律？从世界经济发展的历史来看，大江大河入海口三角洲是孕育人类文明的摇篮，是区域经济社会发展的
2、龙头。泰晤士河三角洲伦敦、莱茵河三角洲鹿特丹、密西西比河三角洲新奥尔良、尼罗河三角洲开罗等都市，都是随着着三角洲地区大规模开发而迅速兴起，有力地增进了流域经济社会发展。在当今世界，仅占全球面积的3.5%的大江大河三角洲地区，集中了世界上2/3的大都市，养育着世界80%的人口。国内珠江三角洲、长江三角洲地区的深圳特区、浦东开发区迅速崛起以及天津滨海新区的开发启动都表白，随着大江大河三角洲开发深度和广度的加大，必然形成较大的中心都市和经济增长极，通过集聚要素、膨胀规模、增强辐射，最后形成具有强大影响力、竞争力的新经济区。3、黄河三角洲高效生态经济区涉及哪些地区？黄河三角洲高效生态经济区地区范畴涉及
3、东营和滨州两市所有，以及与其相毗邻，自然环境条件相似的潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市。共波及6个设区市的19个县（市、区），陆地面积2.65万平方公里，占全省的六分之一。4、黄河三角洲开发建设有哪些比较优势？通过近年的开发与保护，黄河三角洲地区经济社会发展获得巨大成就，生态建设和环保成效明显，已具有发展高效生态经济的良好基本，具有在新的起点上进一步实现科学发展、建设生态文明的优势条件。一是土地资源优势突出。土地后备资源得天独厚，目前区内拥有未运用地近800万亩，人均未运用地0.81亩，比国内东部沿海地区平均水平高近45%。未运用地集中连片分布，其中盐
4、碱地270万亩，荒草地148万亩，滩涂212万亩，另有浅海面积近1500万亩，黄河冲积年均造地1.5万亩，随着沿海风暴潮防护体系的建设和完善，土地后备资源还将逐渐增长，具有吸引要素集聚、发展高效生态经济的独特优势。二是地理区位条件优越。位于京津冀都市圈与山东半岛的结合部，与天津滨海新区近来距离仅80公里，和辽宁沿海经济带隔海相望，是环渤海地区的重要构成部分，向西可连接广阔中西部腹地，向南可通达长江三角洲北翼，向东出海与东北亚各国邻近，具有深化国际国内区域合伙、加快开放开发的有利条件。三是自然资源较为丰富。有已探明储量的矿产40多种，其中石油、天然气地质储量分别达50亿吨和2300亿立方米，是全
5、国重要的能源基地。地下卤水静态储量约135亿立方米，岩盐储量5900亿吨，是全国最大的海盐和盐化工基地。海岸线近900公里。风能、地热、海洋等资源丰富，具有转化为经济优势的巨大潜力。四是生态系统独具特色。处在大气、河流、海洋与陆地的交接带，是世界上典型的河口湿地生态系统，多种物质和动力系统交汇交融，陆地和淡水、淡水和咸水、天然和人工等多类生态系统交错分布，具有大规模发展生态种养殖业、开展动植物良种繁育、哺育生态产业链、发展生态旅游的优越条件。五是产业发展基本较好。通过近年的开发建设，形成了一批竞争力较强的支柱产业、实力雄厚的骨干公司和市场占有率较高的出名品牌。原油、原盐、纯碱、溴素、金矿等产量
6、分别达到2774万吨、2222万吨、220万吨、18万吨和19吨，占全国的15%、37%、12%、85%和6%，原油一次加工能力、石油装备制造业产值、黄金加工量、纺织和造纸生产能力分别达到4650万吨、435亿元、90吨、1600万纱锭和398万吨，占全国的11%、40%、32%、17%和5%。高技术产业发展势头良好，形成了一批国家循环经济示范园区和示范公司。县域经济发展迅速，特色产业初具规模。5、黄河三角洲洲高效生态经济发展面临着哪些机遇?（1）经济全球化和区域经济一体化进一步发展，国际国内合伙交流不断加强，产业转移步伐加快，为黄河三角洲壮大特色优势产业、提高发展水平提供了有利条件；（2）国
7、家高度注重黄河三角洲开发建设，加大对高效生态经济发展的支持和指引，为黄河三角洲又好又快发展发明了良好的政策环境；（3）国内正处在发展方式转变和经济构造转型的核心时期，发展高效生态经济，推动生态文明建设，为黄河三角洲资源综合开发运用和可持续发展带来了前所未有的机遇。6、推动黄河三角洲高效生态经济发展有什么战略意义？推动黄河三角洲高效生态经济发展，有助于实现开发建设与生态保护的有机统一，开创高效生态经济发展新模式，为其她地区提供有益借鉴；有助于增创区域发展新优势，加快环渤海地区一体化发展，完善全国沿海经济布局；有助于加快哺育环境和谐型产业，保护环渤海和黄河下游生态环境，实现区域可持续发展；有助于拓
8、展发展空间，为国内有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展发挥重要作用。加快这一地区发展，不仅是贯彻贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，也是推动发展方式转变、增进区域协调发展和哺育新的增长极的重要举措。7、黄河三角洲地区为什么必须要努力摸索高效生态经济发展模式？与长三角和珠三角不同，黄三角成陆时间较短，生态环境比较脆弱，以自然保护区、水源地保护区和海岸线自然保护带为主体的核心保护区约占区域总面积的 14% ，沿海岸线的浅海滩涂、高效生态农业区以及黄河现行和备用入海流路等控制开发区也占相称大比重。这种特点决定了黄三角不能照搬珠三角和长三角的发展模式，而必须突出高效生态特色，努力
9、摸索一种符合本地实际的高效生态经济模式，走高效、集约、低碳、环保、可持续的生态发展之路。这种高效生态经济模式是一种科学发展模式，其核心就是实现发展方式和发展模式的主线转变。为此，必须大力发展特色高效生态产业，积极哺育一批具有竞争力的高效生态产业链，努力打造特色生态产业集群，逐渐形成特色高效生态产业体系。同步，要积极倡导全民绿色生态消费和生活方式，从政府采购、平常生活等方面引导公众科学和绿色消费。8、为什么说黄河三角洲生态系统独特而又脆弱？黄河三角洲地处在大气、河流、海洋与陆地的交接带，是世界上典型的河口湿地生态系统，多种物质和动力系统交汇交融，陆地和淡水、淡水和咸水、天然和人工等多类生态系统交
10、错分布，具有大规模发展生态种养殖业、开展动植物良种繁育、哺育生态产业链、发展生态旅游的优越条件。但黄河湿地形成时间短，生态形成过程较短，生态比较脆弱，容易退化，如果运用不当就会导致生态破环，短期很难恢复。9、制约黄河三角洲发展高效生态经济的重要因素有哪些？一是淡水资源短缺。黄河三角洲属淡水贫乏地区，近年平均降雨量577毫米，年际年内降水不均，拦蓄运用难度大；黄河作为重要客水来源，引水量受到国家分派我省每年70亿立方米的指标限制；地下水含盐量高，碱地种植耗水量大，水资源运用效率低。水资源总量近年平均为29.5亿立方米，人均303立方米，比全省人均水平低41立方米，约为全国平均水平的八分之一。水资
11、源短缺是长期制约该区域经济社会发展的重大瓶颈。二是生态环境相对脆弱。海岸防护设施不完备，既有防潮堤原则低，风暴潮威胁较大，海岸蚀退明显。土地盐碱化限度较高，林木覆盖率低于全省平均水平。环境污染仍未得到有效治理，生态环境治理与土地恢复整顿的难度较大，地质、地震构造背景复杂，面临着潜在的安全问题。三是重大交通设施相对滞后。港口规模小，吞吐量低，配套支撑能力不强，缺少疏港铁路及与周边区域连接贯穿的干线铁路，高速公路网络尚未形成。黄河缺少通航功能。交通滞后是长期制约该区域潜在优势发挥的核心因素。四是产业构造层次偏低。高层次人才匮乏，劳动者素质较低，自主创新能力弱，高效生态经济尚处在起步阶段。老式农业占
12、较大比重，产业化、规模化水平不高；地方工业总量规模较小，产业素质偏低，关联度不强；服务业发展滞后。五是开放型经济水平不高。对外贸易和运用外资规模偏小。10、滨州在黄河三角洲高效生态经济区开发建设中拥有哪些优势？滨州作为黄河三角洲高效生态经济区面积最大、人口最多的行政区，具有良好的开发基本。土地资源优势突出，拥有未运用土地254.5万亩，具有吸纳要素集聚的独特优势。地理位置条件优越，位于京津冀都市圈与山东半岛的结合部，是环渤海地区的重要构成部分、济南省会都市群近来的出海通道，具有深化区域合伙的有利条件。自然资源较为丰富，石油、天然气地质储量约6亿吨和164亿立方米，地下卤水静态储量约460万吨，
13、风能、地热、海洋等资源丰富，具有转化为经济优势的巨大潜力。产业发展基本较好，具有一批竞争力较强的支柱产业、实力雄厚的骨干公司和市场占有率较高的出名品牌，特色产业初具规模。生态系统独具特色，具有大规模发展生态种植业和养殖业、哺育生态产业链、发展生态旅游的优越条件。11、为什么说黄河高效生态经济区开发建设是推动滨州科学发展、追赶超越的重大历史机遇？黄河三角洲地区开发建设上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要构成部分。规划明确了黄河三角洲高效生态经济的战略定位、近期和远景发展目的、重点任务和政策措施等，为黄河三角洲地区经济社会发展指明了方向。滨州作为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场，
14、必将迎来科学发展、追赶超越的历史性机遇。一是将大幅度提高滨州在国内外的出名度和影响力。作为国内最后一种待开发的大河三角洲，黄河三角洲开发建设备受国内外关注。我市是黄河三角洲高效生态经济区区域面积最大、人口最多的行政区，资源优势、地理位置、生态系统、产业发展基本等方面都具有发展高效生态经济的良好条件和巨大潜力，必然会收到国内外众多投资机构、投资商以及新闻媒体的瞩目，从而极大地提高滨州在国内外的出名度和影响力。二是将有力地推动滨州的基本设施建设。国家规划既对整个区域的经济社会发展做出了规划，也对我市的基本设施建设，涉及滨州港、滨港铁路、疏港公路等项目建设做了规划。我市作为国家级交通主枢纽都市地位将
15、更加突出，将极大地拉动我市港口、铁路、公路、以及水利、环保等城乡重大基本设施建设。三是将极大地推动滨州产业构造优化升级。按照规划规定，实行严格的准入政策，对不符合高效、生态规定的项目拒之门外，增进农业向高效生态现代农业转变，推动以循环经济为代表的现代工业发展，加快实现工业调节振兴。同步，加强自主创新能力建设，对老式产业项目进行升级改造，大力发展高新技术产业，加大高新技术项目的引进，哺育具有较强竞争力的产业集群，提高产品附加值和公司核心竞争力，推动产业构造优化升级。四是将为滨州的投融资带来重大机遇。随着黄河三角洲国家规划的颁布实行，滨州一方面将获得更多的国家和省涉及财政政策在内的政策支持，另一方
16、面，大量的国际国内资本将加速流向我市，形成资金汇集效应，滨州经济社会发展将面临巨额的投资和融资的机遇。五是对滨州的就业及民生建设将带来重大机遇。随着一大批项目的落地发展和产业构造的调节优化升级，将为文化、卫生、体育等民生设施建设及社会保障等民生问题的解决带来重大机遇，并由此带动居民的就业，提高群众的收入。12、为什么说滨州是黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场？滨州市位于黄河三角洲腹地，北临渤海湾，处在济南省会都市群经济圈、山东半岛都市群和环渤海经济圈三大经济区结合部，是山东省的北大门。全市幅员面积9600平方公里，人口373万，辖滨城区、惠民、阳信、无棣、沾化、博兴、邹平六县一区和市经济开发区、高新技术产业开发区。黄河三角洲高效生态经济区波及涉及滨州在内的全省六个市19县，规划陆地面积2.65万平方公里，滨州市幅员面
