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1、为基层减负详细方法36条清单 政府方法今年是中央明确的“基层减负年”。为认真落实落实中共中央办公厅有关处理形式主义突出问题为基层减负的通知要求，果断整改形式主义、官僚主义，下大力气处理文件会议、调查研究、督查考评等存在的问题，切实减轻基层负担，本着“减负不减责、松绑不松劲”的标准，结合本区实际，特制订以下详细方法。一、着力清新文风1.大力压减文件。落实落实中央和市委文件,除明确要求外，区委、区政府不再制订落实落实意见和实施细则等文件。今年以区委、区委办公室名义印发的文件数量较2021年要降低20%，包括区机构改革专门性文件除外。2.发扬“短实新”文风。以区委、区政府名义印发的政策性文件，标准上
2、不超出10页。向市委、市政府呈报的综合汇报通常在5000字以内，专题汇报通常在3000字以内。向区委、区政府呈报的综合汇报通常在4000字以内，专题汇报通常在 以内。调研汇报不超出5000字。二、大力压缩会议3.降低会议数量。严格实施区委、区政府年度会议计划，没有列入计划的标准上不得召开。无特殊要求的全区性会议要采取视频等形式召开。提倡合并开会、套开会议。直接开到基层的会议，不再层层召开。已以文件安排的事项不再开会部署。今年全区会议总量降低30%。4.严格实施“无会日”“无会周”制度。坚持每七天一“无会日”制度。今年最少确定6个“无会周”，期间不召开区委、区政府和各系统的全区性会议。5.严格控
3、制会议规模。党政各部门召开的通常业务性会议，未经区委、区政府关键领导同意，不得要求街道关键负责同志或部门“一把手”参会。区委、区政府关键领导不出席部门工作性会议，其它区委、区政府领导出席的会议，标准上不得要求其分管或联络部门以外的关键负责同志参与。除区委全会等主要会议或以视频形式召开的会议外，其它全区性会议参会人数标准上不得超出300人，部门工作性会议不得超出150人。部门召开的本系统全区性会议，年内不超出1次，会期不超出半天。6.缩短会议时间。除区委全会等主要会议外，各类会议标准上控制在1小时左右，领导讲话通常不超出30分钟，工作汇报每人不超出10分钟，交流讲话通常不超出3人，每人不超出5分
4、钟。7.提升会议效率和质量。各类会议要专题鲜明，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。凡上会的议题和材料,分管领导要在会前认真研究，并在会前报送相关领导同志。区委常委会会议、区政府常务会会议安排的汇报，书面材料控制在4页以内，列席人员每项议题讲话不超出3分钟。三、改善调查研究8.坚持轻车简从。各级各部门领导到基层考察调研,不得干扰基层正常工作，不搞层层陪同，基层单位只安排对口的负责同志陪同，无直接工作任务人员一律不准到现场。被考察调研单位一律不搞迎送，不得张贴悬挂横幅口号和设置电子屏欢迎。9.提倡“四不两直”。增加“四不两直”调研的比重。坚持和完善蹲点办公机制，围绕群众普遍反应、呼声强烈的热点难点
5、问题开展蹲点式调研。推进拉练调研、“点穴”式调研、现场推进会长期化。10.禁止干扰考察调研。被考察调研单位不得事先“踩点”，不得弄虚作假，禁止为迎接考察调研装修部署、增添设备、改变环境。禁止以任何方法干扰考察调研。四、严控督查检验考评11.改善督查检验。除市委、市政府统一布署外，严格根据今年督查检验考评事项工作计划中的16项进行。除此之外，标准上不得安排任何形式的督查检验考评项目，确需开展的需经区委常委会研究并报市委办公厅立案，同意后方可实施。日常调研指导工作不得冠以督查、检验、考评等名义，禁止借调研指导之名开展督查检验考评。12.强化实绩导向。各级各部门均不得以微信工作群、政务app上传工作
6、场景截图等形式替代对实际工作评价，不能简单以领导指示、开会发文、上报材料等留痕多少评判工作好坏。各级各部门不得随意要求基层事事留痕、填表报数、层层报材料,对中央、市委、区委无明确要求的台账、承诺书、日志、纪实手册等一律取消。针对小区填表工作，保留市级填表事项7项、区级3项，对小区职责清单以外的填表事项一律取消;对需小区帮助政府填报的事项明确不交由小区填报;严格控制填报频次，以月报、季报、年报为主，取消周报形式。五、改善问责和激励关心方法13.全方面清理责任状、“一票否决”和属地管理事项。凡中央和市委、市政府没有要求签署责任状的事项，一律取消;凡中央未要求或未经市委、市政府同意设置的“一票否决”
7、事项，一律取消。各级各部门禁止以“属地管理”“任务分解”等名义变相向基层单位转移任务、转嫁责任。14.关爱基层干部。加强思想层面疏导引导，增强干部认同感、归属感。重视基层干部意见提议，重视在一线搜集研判问题。对基层干部和深入基层工作的干部在关心和激励上给倾斜，坚持从基层一线选拔使用干部。15.正确对待被问责的干部。认真落实“三个区分开来”要求，精确利用“四种形态”，建立完善谈话函询后的干部回访机制，改善控告申诉方法，有效减轻干部无须要的心理负担。对影响期满、表现好的干部，符合相关条件的，该使用的立即使用，该重用的大胆重用。果断为受到不实举报的干部澄清正名，严厉查处诬告陷害行为，保护干部干事创业
8、热情。16.形成眼睛向下、大抓基层的导向。全区主要工作直接抓到街道。各级各部门关键领导要坚持每三个月走访街道，围绕基层实际需求和反应的详细问题，主动深入基层一线，帮助基层处理实际问题。各级党委要认真推行主体责任，坚持把力戒形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的详细表现，作为马上开展的“不忘初心、切记使命”专题教育主要内容，“一把手”负总责，以上率下、形成协力，把为基层减负真正落到实处。各级党委要创新抓落实的方法，实打实地处理问题，加大监督实施力度，通报曝光经典问题，果断预防用形式主义做法来处理形式主义问题。区纪委区监委要切实推行监督责任，加强政治巡察，加大监督力度，深入开展
9、为官不为、为官乱为专题治理。区委组织部要对干实事、作风好的优秀经典立即总结推广，在全区营造干事创业、担看成为的良好气氛。本方法未尽事项，一律根据中央、市委相关要求实施。原有要求和以上方法不一致的，以本方法为准。企业方法1.降低会议数量、提升会议效率，2021年企业各部门提议会议用时降低20%以上。2.严格会议管理，能开视频、电话、网络会议不开现场会。降低暂时、紧急会议，基层会议尽可能不安排在天天上下午中途时段召开。3.提倡开短会,讲短话,视频会议不超出小时,系统性专题会议的讲话、汇报通常控制在60分钟以内。4.禁止反复下发会议通知，提倡使用协同和xx发送和反馈,严控短信通知和电话通知。5.严控
10、会议材料，凡汇报材料过程进展类为1页ppt，其它材料标准上不超出10页ppt。6.降低文件数量，除请示汇报类、批复类、人事任免类外，2021年各业务部门正式发文数量比2021年降低30%以上。7.发扬“短实新”文风，通常文件控制在6页内,规章制度类文件标准上控制在10页内。8.职能部门加强i作统筹协调,避免工作多头部署，材料多头收取,基层反复报送。9.提升工作计划性和预见性,降低紧急、暂时材料报送,对工作计划性不强、紧急暂时性事项多的部门，可投诉到企业办公室。10.提升服务效率。职能部门要优化工作步骤，为基层职员提供“一站式”服务,-次性把问题处理或把事项说清楚，让信息多跑路，职员少跑腿。11
11、.检验考评实施计划管理,年初报企业审定。上级单位的检验和考评,按其要求开展，不得层层加码。各部门同类事项应合并进行,包括多部门的联合进行。12.坚持厉行节省，充足利用自有办公场地、设施。2021年6月底前全方面清理房屋租赁情况，除无偿使用场地、设施外,严控外付租金。13.领导干部深入联络点、调研分管业务领域，必需带着问题去,切实为基层处理问题,果断预防走马观花、蜻蜓点水式调研。14.企业领导内部调研，严控随行和陪同人员,被调研单位只安排1名陪同责任人。15.关键围绕大数据平台，逐步实现数据分析的自动化、智能化,降低人工报表的编制和报送,连续提升工作效率。16.连续推进审批步骤1/2工程，精简不增值审核步骤、缩短步骤处理时长，实现审批步骤实施效率提升30%。17.做好能力和业绩双评价，对排序后10%的各级人员进行审阅调整。18.自己能做的事自己做，大幅砍减委外项目,降低外协、外包、委外加工、工具有件费用。财务运行部牵头)19.严格计划出差，错峰购置打折机票/火车票,做到成本最低、票据诚信、交付高效。20.降低办公能耗，按时开关办公设备,连续抽查通报,安全办公用电,降低办公能耗。
