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1、XXXX单位资产管理信息系统建设方案建议目 录1系统概述41.1系统建设背景41.2系统建设目标41.3系统建设总体思路41.4系统建设的基本原则52项目建设62.1建设范围62.2阶段划分62.3阶段工作详述82.3.1项目准备与启动阶段82.3.2需求调研阶段82.3.3集中培训阶段92.3.4数据准备与环境搭建阶段92.3.5系统运行阶段102.3.6结项总结阶段113系统部署方案建议113.1分布式部署114培训方案124.1培训目标124.2课程内容介绍134.3学员应该参加的课程134.4学员应具备的能力134.5计划安排145数据初始化方案146系统备份方案建议156.1系统备份
2、方案156.1.1双机热备份156.1.2离线备份156.1.3应用级数据备份156.2系统备份策略166.2.1系统备份内容166.2.2系统备份策略177硬件及软件运行环境建议177.1数据库服务器推荐配置177.2应用服务器推荐配置187.3单位版推荐配置187.4条码管理设备推荐配置197.4.1条码扫描枪197.4.2条码打印机198技术支持与服务方案198.1技术支持服务体系198.2技术支持服务方式与内容208.2.1预防性维护208.2.2热线电话、传真和电子邮件支持208.2.3远程在线诊断和故障排除208.2.4现场响应218.2.5提供系统应急策略219其他建议219.1
3、统一认识219.2划分权责219.3协调统一229.4硬件准备22系统概述1.1 系统建设背景目前一些行政事业单位国有资产规模大，涉及单位众多，汇编范围庞大、数据量大，资产管理手段落后，在许多行政事业单位都在不同程度存在着资产存量不清、账实不符、闲置浪费、配置不公、流失严重等问题。这些问题产生的原因有多方面，资产管理信息化程度不高是其中重要原因。资产信息化相对落后，存在资产管理数据静态管理，数据信息实效性差，信息孤岛现象严重，已经不能满足对行政事业资产管理与监督的要求，通过信息化手段建立动态资产管理与监督信息化管理系统，已迫在眉睫。随着财政部行政单位国有资产管理暂行办法、事业单位国有资产管理暂
4、行办法两个办法的公布实施，为行政事业国有资产管理信息化建设指明了方向，同时也进一步促进了行政事业资产管理信息化进程，通过信息化管理使行政事业国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展，保障行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用。为了推进行政事业资产管理信息化，财政部已在全国范围进行了资产清查，为建立行政事业资产管理信息系统打下了良好的基础。在金财工程相关子系统的建设为资产管理信息系统提供了良好的网络、技术、标准规范。同时各级财政部门在行政事业资产管理信息系统建设方面也作了有益的探索和建设。 1.2 系统建设目标紧密结合财政部颁发的行政单位国有资产管理暂行办法、事业单位国有资产管理暂
5、行办法以及*单位（以下简称“#”）及其各下属单位颁布的资产管理相关制度，在对#资产管理工作进行深入分析的基础上，结合其资产管理特点，设计一套以资产生命周期为管理导向，以最大化利用资产资源为原则，突出#对各下属单位资产的监督管理效果以及各单位资产日常管理需要，提高资产管理质量和效率，建立 “资产管理信息系统”。1.3 系统建设总体思路1. 以全面、彻底的资产清查结果作为资产管理系统初始数据来源之一，充分利用2006年资产清查成果。2. 建立资产管理动态数据库，全面、准确、动态地反映资产的总量、构成、分布、变动等信息。以全面、彻底的资产清查结果作为初始数据来源；根据资产增减变动情况实时更新。3.
6、以动态数据库为基础，建立数据查询和综合分析子系统，方便、快捷地查询和分析资产占有、使用及增减变动情况，为预算管理、绩效评价和资产优化配置等提供决策支持。4. 确立资产管理工作规程，实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化。建立“财政部门-#-行政事业单位”三级管理平台，满足不同层次的管理需要；涵盖资产配置、使用、处置、收益、清查、统计、产权纠纷调处等各项管理内容；以技术手段规范资产管理行为，控制资产运营风险，防止国有资产流失；简化审批程序，提高工作效率，降低管理成本。5. 建立资产预警信息系统，及时、自动提供预警信息。6. 实现财政部门与#、行政事业单位之间的资产管理信息畅通，满足#对财政部的
7、数据上报要求。1.4 系统建设的基本原则系统从设计思想上力求在基于资产管理实际业务的基础上，紧密结合了财政部行政单位国有资产管理暂行办法和事业单位国有资产管理暂行办法，在资产配置、资产使用、资产处置等全过程进行管理，同时充分体现了资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的管理思想。 体系完整适应行政事业单位国有资产“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”的管理体制，按“财政部门#资产占有使用单位”三个监管层次，建立起满足不同级次、不同管理主体不同管理需求的行政事业资产管理信息化体系。适应行政单位资产管理、事业单位资产管理不同的管理要求，分别设计有关管理体
8、系和管理流程。管理过程涉及从登记、领用、使用到变更、 评估、处置等环节，要贯穿资产从入口到出口的整个生命周期。 重点突出管理以满足财政资产管理的需要为主，兼顾#及其下属各单位资产管理的需要，以固定资产管理为主。突出资产管理和信息运用，构建单位资产管理网络平台，注重宏观管理和微观管理相结合、动态管理与静态管理相结合，构造出符合需求、科学、可行、合理的资产管理信息化系统，实现#资产的安全完整和有效利用。 安全有效在满足资产管理业务要求的前提下，要从逻辑、网络、数据、应用系统等多个方面建立先进、稳定、可靠的安全体系。保证系统的有效集成，实现各系统资源共享、信息交流。尽量兼容现有管理软件，保护已有投资
9、，避免投资浪费。 有前瞻性符合财政改革和资产管理改革发展的要求；界面清晰、美观大方、层次分明、功能完备、操作简便，并有灵活的数据映射机制，能满足用户个性化需求；能提供多维度、多视角的分析和透视功能。2 项目建设2.1 建设范围#本级及下辖各级行政事业单位。2.2 阶段划分整个部门的实施推广工作大体划分为如下8个主要阶段，即：启动准备、正式启动、需求调研、集中培训、数据准备、环境搭建、系统运行、项目结项与总结。任务工作事项预估时间说明启动准备制定实施方案3天和相关负责人共同协商，制定详细、可行的工作计划和实施方案。正式启动召开工作启动会议1天召开工作启动大会，通报实施的方案、计划、人员安排，让双
10、方项目组全体人员了解项目的整体计划、明确各自职责和任务。需求调研调研计划制定3天根据单位整体工作安排，协助久其项目组共同制订、确认可行的调研计划，保证调研工作顺利开展。实施调研3天按调研计划组织相关部门、人员实施调研工作。集中培训组织单位版培训1天组织基层单位业务人员进行单位版系统培训。组织主管部门培训1天组织主管部门资产管理人员进行主管部门版系统培训。组织系统管理员培训1天组织信息中心人员进行系统管理员培训。数据准备准备单位基本信息1天准备单位基本信息，如单位层次代码、组织机构代码等。准备资产清查数据2天准备资产清查的数据库。准备增量卡片数据5天整理资产清查后资产的增量数据。准备基础数据3天
11、按照单位实际情况，准备部门、人员、存放地点等基础数据。环境搭建准备系统运行环境5天配置符合资产管理系统要求的服务器并安装相应软件。安装配置资产管理系统软件6天安装资产管理软件，建立系统用户，设置权限及参数。系统运行清查数据导入10天将2006年资产清查数据导入到系统中。增量数据录入或导入10天手工录入或利用Excel模板导入2006年资产清查以后资产的增量数据。卡片数据上报7天获取并执行数据收集任务，基层单位上报卡片数据。业务数据上报5天获取并执行数据收集任务，基层单位上报业务数据。例如：资产购置申报审批单、资产使用申报审批单、资产处置申报审批单。问题反馈与解决10天基层单位及时反馈系统运行过
12、程中的问题，以便久其项目组及时记录和解决。结项总结项目终验5天系统试运行正常、稳定，达到项目预期目标，双方组织终验。项目总结2天项目验收后，久其项目组将组织用户满意度调查、并提供项目总结报告，系统进入维护期运行。注：预估时间需依照各单位实际情况及单位数目进行修正。2.3 阶段工作详述2.3.1 项目准备与启动阶段2.3.1.1 #工作事项1、 正式成立资产管理工作领导小组，明确权责，确定具体工作负责人、联系人。2、 根据财政部的要求、结合实际情况制定系统推广的工作计划、方案，保证资产管理工作顺利开展。3、 向相关单位下发资产管理信息系统实施工作通知，确定资产管理系统推广范围，确定基层单位名单及
13、资产管理负责人，明确实施工作的目标、任务和要求。4、 根据#硬件实际情况，进行服务器采购、配置，搭建服务器环境；数据库、中间件、操作系统软件采购、安装。5、 信息中心根据系统网络及硬件运行条件，并根据本部门管理特点、网络状况及信息安全等因素确定系统部署方案。6、 对主要负责人进行培训，统一资产管理的认识。7、 召开双方主要领导和项目组参加的项目启动大会。2.3.1.2 久其公司（承建方）工作事项1、 成立久其资产管理系统项目组，在和#项目组沟通的基础上制定和确定总体计划。2、 召开久其公司内部启动会，公布项目计划、风险分析、相关制度、人员安排等事宜。3、 对久其项目组成员进行项目规章制度、客户
14、现场纪律、服务规范等相关培训。2.3.2 需求调研阶段1.2.3.4.4.1.4.2.4.3.4.3.1.4.3.2.2.3.2.1 #工作事项1、 为便于项目组开展工作，可能需要#协调提供现场办公环境。2、 协助久其公司项目组进行调研计划的评估和确定，保证调研计划的可执行性。3、 协助久其公司项目组按照调研计划进行调研工作。4、 对调研结果进行评审，并协助久其项目组完成需求的确认工作。2.3.2.2 久其公司（承建方）工作事项1、 制定调研计划（草稿）和调研方案（草稿），和#进行沟通并确认可行性。2、 按照调研计划和调研方案，执行现场调研工作。3、 调研结束，根据合同要求提供规定的调研阶段文档。4、 双方项目组对需求进行评审，完成需求确认。2.3.3 集中培训阶段2.3.3.1 #工作事项1、 和久其公司项目组协商制定、确认培训计划。2、 确定培训地点和培训的方式，下发资产管理系统培训通知。3、 检查培训环境，保证培训工作按时进行。4、 按照培训计划，通知相应单位和人员参加培训。5、 培训期间向基层单位提出数据导入、录入、补录、上报的时间进度和质量要求。2.3.3.2 基层单位工作事项1、 按
