《环保监理实施细则》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环保监理实施细则（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、S218（40省道）东阳市上新屋至里坞段改建工程环保监理实施细则编制：审批：金华市公正交通监理咨询有限公司S218（40省道）东阳市上新屋至里坞段改建工程第JL-1监理工程师办公室2014年11月环保监理实施细则为有效地控制工程环境保护，规范合同与信息管理，提高项目投资效 益和工程管理水平。使本项目环保施工监理工作做到标准化、规范化、程 序化，达到任务明确、标准统一、程序合理的目的，根据交通部公路工 程施工监理规范（JTG G10-2006 ）、高速公路环境保护与绿化、 公路工程国内招标文件范本（2003版）（人民交通出版社）、公 路交通与环境保护（人民交通出版社）、公路建设项目环境影响评价
2、规范（中华人民共和国交通部）、S218（40省道）东阳市上新屋至里坞 段改建工程环境影响报告书以及施工监理招标文件的要求，结合本项目 的实际情况，特制定本实施细则。一、环境保护监理的目的根据浙江省人民政府令第166号规定，“对可能造成重大环境影响的 建设项目，推行环境监理制度，由建设单位委托具有环境工程监理资质的 单位对建设项目施工中落实环境保护措施进行技术监督”。为了落实建设项目各项环保措施和环境管理方案，对建设工程施工期生态保护及预防污染与生态修复措施进行技术监督，同时对为营运期配套的“三同时”落实情况实施全过程的监督管理，确保建设工程环境目标的 实现，本项目应在设计、施工阶段委托具有环境
3、工程监理资质的单位进行 环境监理，完工后的环境监理报告作为工程竣工环保验收的依据。二、环境保护监理的目标1、进度目标：环保措施制定与执行进度保持与工程进度同步。2、质量目标：环保工程措施质量满足设计要求。3、投资目标：工程措施的费用控制在施工合同规定的相应额度内， 环保措施费用的使用按业主的有关规定执行。4、环境保护目标：污染治理、生态保护、环境质量达到经浙江省环 保厅批准的S218（40省道）东阳市上新屋至里坞段改建工程环境影响报告 书的相关要求。三、环境保护监理的任务及范围环境保护监理的主要任务一方面是根据中华人民共和国环境保护 法及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进
4、行 监督管理；另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三 同时”的实施。公路环境保护监理包括两部分内容： 一是监理公路主体工程的施工过 程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土 流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保 护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保 工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。环境监理范围包括工程涉及的所有可能造成环境污染和生态破坏的 区域，包括路基工程、桥梁工程、隧道工程、改移工程，以及施工临时区、 临时堆土场等工程引起的直接或间接影响区。四、环境保护监理的依据1、国家有关的法
5、律、法规如中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国大气污染防治 法，中华人民共和国野生动物保护法，中华人民共和国水土保持等。五、则。法等。2、国家有关的条例、办法、规定如建设项目环境保护管理条例，关于加强自然资源开发建设项 目的生态环境管理的通知，关于涉及自然保护区的开发建设项目环境 管理工作有关问题的通知，关于开展交通工程环境监理工作的通知3、地方性法规、文件4、项目的环境影响评价报告书及批复5、项目的环境行动计划（贷款项目均有此文件）6、工程设计文件7、监理合同及工程建设合同环境保护监理应遵循的原则要求从事工程环境保护监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准确立环境保护监理是“第三方”
6、的原则，应当将环境监理和业主的环 境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主的环境管理和 政府部门的环境监督服务。六、环境保护监理人员素质要求环境保护监理是一门新兴的交叉学科， 具体从事环境保护监理工作的 监理人员，不仅要有一定的环境保护或工程技术方面的专业技术能力，能 够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协 调能力，在工程与环保有联系和交叉时，起到协调和指导作用。七、环保监理的工作程序环保监理工作程序见下图。1、组织环境保护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标4、组织相关人员进行业务培训1、督促施工单
7、位履行承包合同中的环境保 护条款2、现场检查、监督并发布各项指令、文件 及协调管理3、结合环境监测数据，及时调整环保监控 力度4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、 监理工作报告、监理工作总结等。编制环境保护监理报告书，参与工程 竣工及环境保护验收八、环保监理的职能、工作内容及方式1、职能（1 ）监督、检查、评估职能：监督、检查承包商的环境保护工作的 执行与措施落实情况，评估、评价环境保护工作。（2）发现、指导职能：发现承包商环境保护工作的不足，指导承包 商进行有效改正。（3）帮助、协助职能：对承包商环境保护工作提供必要的帮助，协 助业主做好环境管理工作。（4）沟通与反馈职能：在业主和承包商之
8、间进行信息沟通，及时反 馈工作信息。（5）协调职能：协调业主与承包商之间的关系，协调环境与工程之间的关系2、工作内容（1）施工前期环境监理根据具体项目的工艺设计，审核施工工艺中的“三废”排放环节，排 放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先进，治理措施是否可行。 污染物的最终处置方法和去向，应在工程前期按有关文件规定和处理要求 做好计划，并向环保主管部门申报后具体落实，审核整个工艺是否具有清 洁生产的特点，并提出合理建议。审核施工承包合同中的环境保护专项条款：施工承包单位必须遵循环境保护有关要求，以专项条款的方式在施工承包合同中体系，施工过程中 据此加强监督管理、检查、监测，减少施工期对环境
9、的影响，同时对施工 单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。（2）施工期的环境监理1 ）监督检查水土保持措施、环保措施是否按水土保持方案及环境影 响报告书的要求执行，措施落实后效果如何。2 ）监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污 染。3）监督检查建筑工地生活污水是否按规定进行妥善处理处置。4）监督检查施工生活垃圾的日常收集、分类存储和处理处治工作。5）监督施工期生态环境的保护，检查路基边坡、施工便道、施工临 时场地植被恢复措施是否按环评报告要求落实。6）监督检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好的使用 状态，施工现场是否积水。7 ）施工期间对施工人员做好环境保
10、护方面的培训工作，提高环保意 识。8）参与调查处理施工期的环境污染事故和环境污染纠纷。（3）现场监理分项工程施工期间，环境监理工程师将对承包商的环保方面施工及可 能产生污染的环节应进行全方位的巡视， 对主要污染工序进行全过程的跟 踪、全环节的监测与检查。其工作内容主要有：1）协调现场施工环境监理工作，重点巡视施工现场，掌握现场的施 工动态，督促承包商和监理双方共同执行好环境监理细则，及时发现和处 理较重大的环境污染问题。2 ）监理工程师对各项工程部位的施工工艺进行全过程的旁站监理， 现场监测、检查承包人的施工记录。监理工程师应指导监理员并示范如何进行现场监测与检查，注意事项和记录工程的环保状况
11、。现场检查监测的内容有：施工是否按环境保护条款进行，有无擅自改 变；通过监测的方式检查施工过程中是否满足环保要求；施工作业是否满 足环保规范，是否按环保设计要求进行；施工过程中是否执行了保证环保 要求的各项环保措施。监理员应将每天的现场监测和检查情况予以记录并报告环境监理工 程师，环境监理工程师应对监理员的工作情况予以督促检查，及时发现处 理存在的问题。（4）竣工后的环境恢复监理工程竣工后，要监督管理环境恢复监测和环境恢复计划的落实情况及环保处理设施运行情况。1）监督竣工文件的编制2 ）组织初验3 ）协助业主组织竣工验收4）编制工程环境监理总结报告5）整理环境监理竣工资料3、方式监理人员对施工
12、活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。 工程环境监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及 时调整环保监控力度。环保工程监理从合同、计量到支付等都与其他工程 的监理相似，工作方式主要以工程监理的方式进行。对于环评中的相关要求和内容， 环保监理人员应在开工前熟悉与工程 有关内容。九、环保监理的工作制度1、工作记录制度环境监理工程师每天根据工作情况作出工作记录（监理日志），重点 描述现场环境保护工作的巡视检查情况，当时发生的主要环境问题，问题 发生的责任单位，分析产生问题的主要原因，以及监理工程师对问题的处 理意见。2、报告制度监理办每月向建设单位提交一份环境监理月报，概述该
13、月的环境工作情况，说明施工区的环境状况，指出主要的环境问题，提出处理意见，检 查与监督处理结果。每半年提交阶段性评估报告，对半年的环境监理工作进行总结，并报告环保部门。3、函件来往制度环境监理工程师与承包商双方需要办理的事宜应通过函件进行传递 或确认。监理工程师在现场检查过程中发现环境问题，应通过下发问题通 知单的形式，通知承包商需要采取的纠正或处理措施。4、环境例会制度环境监理部定期会同建设单位、设计单位、承包商环境保护管理办公 室召开环境例会。通过环境例会，承包商对本标的环境保护工作进行回顾 总结，监理工程师对该月各标的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中 的成绩，提出存在问题及整改要求。
14、每次会议都要形成会议纪要。十、施工准备阶段的环境监理1、生活服务区（1）生活服务区污水和洗车污水，不得排入地面水环境质量标准 G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水 质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车 辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。（2） 根据公路建设项目环境影响评价规范 346的污水排放评 价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。（3）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的 废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内 排放生活污水。如施工人员集中，生活
15、垃圾需增加处理设施和加强管理， 人员较多时可增设垃圾筒。（4）施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90 ）。生活服务区在整个施 工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的 噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、 出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m以远。（5）施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建 成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。（6）厨房应设置排风系统。2、临时施工道路临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行 动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施 有：（1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原 则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修 筑边界。施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。（2）根据公路建设项目环境影响评
