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1、农村土地调查报告4篇 几年来，*市始终把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农夫增收、维护农村稳定的大事来抓，仔细实行农村土地承包法和农村土地承包经营权流转管理方法，从促进农村生产要素的合理流淌和优化配置、促进农业结构调整、增加农夫收入的高度动身，主动引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止XX年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3%;流向农夫专合作组织的11010公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在土地
2、流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7352公顷，入股的11010公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织供应信息流转的1461公顷，占流转土地的1.8%;托付乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的5.2%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5XX年占4.3%，XX年以上占7.3%。由于*市实行土地入股等
3、形式，依托农夫专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农夫专业合作组织和有实力经营的农夫集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农夫增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农夫摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农夫收入，又活跃和旺盛了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，实行公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社
4、会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 主要问题 近年来，*市农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推动土地流转进行了主动的探究，虽然取得了肯定成效，但还存在很多亟待完善的地方。一是对土地流转的意义和相识不足。很多农夫还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必定途径。有些农夫依旧存在小富即安的传统观念，不愿离开自己那块有限收入的土地。二是土地流转须要进一步规范。各地没有完全健立和实施土地流转登记备案制度。有的流转主体和行为还不能完全依法运行。对流
5、转状况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还没有统一。还存在土地流转引起的纠纷现象。三是土地流转的体制机制和流转形式还不能适应市场经济发展的需求。换言之，以土地经营方式的变革为显著标记的农村生产力和生产关系的发展须要进一步协调。 对策与建议 一是要广泛宣扬，提高农夫流转土地的主动性。结合农村土地承包法律法规学习宣扬活动，实行电视、广播、标语、条幅、下发宣扬单等多种方式，广泛宣扬土地流转的意义及土地流转政策措施，以及流转土地农夫增收的实际效果，消退农夫思想顾虑，提高土地流转意识。 二是主动调研，刚好解决土地流转存在的问题。要把土地流转作为一个课题，组成调研组，深化县(区)、乡村和
6、农户对*市土地流转状况开展调研，刚好驾驭全市土地流转状况和存在的问题，主动探究农村土地流转新模式、新方法。 三是加强典型引导，营造土地流转的良好转氛围。要把培育土地流转典型作为促进土地流转的重要手段，总结典型阅历，加强引导。 四是要健全制度，依法规范土地流转。健立和实施土地流转登记备案制度。确保流转主体和行为符合有关法律和政策规定。对流转合同及有关资料进行归案并妥当保管，建立流转状况登记册，刚好记载和反映流转状况。对以转包、出租或其它方式流转的，刚好办理相关备案登记;对以转让、互换方式流转的，刚好办理有关承包合同和土地承包经营权让变更手续。建立和实施土地流转合同管理制度，指导流转双方在自愿协商
7、的基础上，建立稳定规范的流转关系。运用省里统一制定的合同文本。较大规模或涉及主体较多的流转，必需由农经站指导流转双方签订流转合同，进行合同登记、鉴证。 五是重视纠纷调处，爱护土地流转。为爱护土地流转双方的合法权益，该市各县区于XX年全部成立了农村土地承包仲裁机构，要充分发挥作用，把农村土地承包纠纷全部纳入依法管理的轨道。 六是创新体制机制，探究流转形式。坚持以土地承包法及中心和省相关规定为准绳，激励农户依法实行转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权，主动探究土地流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下，由享有土地承包经营权的农户自愿申请，并以土地经营权入社的形式，
8、组建农村土地流转合作社，由土地流转合作社进行集中统一规划、统一经营。这种模式以股份制和合作制为基本形式，实行三权分别，即村集体拥有土地全部权，农夫拥有土地承包权，土地流转合作社拥有土地经营权，实行社员代表大会、理事会、监事会的管理制度，农户按入社土地面积从合作社获得分红收益。这种形式既能够把土地集中流转出来，促进高效规模现代农业的发展和新农村建设，又可以克服其他土地流转形式存在的弊端，有利于提高农夫的组织化程度，维护承包农户和经营业主的合法权益，提高农夫共享土地增值收益，促进农村劳动力转移和农夫增收，有利于壮大村级集体经济，促进农村社会公益事业发展。 关于城乡统筹工作中农村土地问题的调查报告
9、随着农业产业化和农村城镇化不断推动，乡镇城镇化扩张，工业集中区推动，乡镇面貌一新的背后是大量耕地被蚕食，耕地面积锐减;现行货币政策安置方式无法解决失地农夫后顾之忧，失地农夫生存难以为继;一些地方农村土地流转不畅，要地农夫呼声与日俱增，引发深层次冲突，诸多问题亟待关注和解决。总之，解决城乡统筹过程中的农地问题是农村发展的基本问题，对探究农村土地合法有序流转;爱护耕地，解决失地农夫的后顾之忧，切实维护广阔群众合法利益大有裨益。 一、存在问题 (一)土地纠纷颇多 七种八养九行当，种粮是个亏行当。这是前几年农夫种田难以挣钱甚至赔本的真实写照。在粮价低迷，土地效益低下，税费过高情形下，很多农夫忍痛放弃土
10、地。如今农村实行税费改革后，农夫负担逐年减轻，国家惠农政策出台使农夫种田主动性空前高涨。而与此同时，以土地上利益纠纷引发诸多冲突，主要有以下几种： 1、管理上缺位。主要情形有 从前撂荒失地农夫如今要地。市场经济条件下，很多农夫纷纷走南闯北，抛妻别子涌入都市淘金寻求致富路。举家外出打工农夫或他因无力耕种，农田被撂荒未流入他人。这样撂荒农田被一些农夫拾田耕种。如今种田划算。失地农夫为要地三番五次向镇村反映，而占地农夫也不情愿出田。同时，乡村干部认为，以前土地效益低下时农夫选择打工不情愿种田，语重心长劝告耕种也无济于事，最终不得不找人耕种。现如今，眼见粮价上涨要地，哪有这样便宜的事呢? (2)从前外
11、出打工农夫返乡要地。外出务工农夫将无力耕种的农田交给亲挚友邻代耕代种，也未办理任何手续，这为日后因土地的权、责、利而发生纠葛埋下伏笔。在种田效益低下，土地效益排徊不前状况下，农田多数是无偿流转，此前，农村土地流转往往不规范。农夫外出务工经商或因家庭缺乏劳动力致使农田弃耕，从而请人代耕，往往只是口头约定的口头协议、君子协议，未签订正式的土地流转合同。农夫在农田收益低的情形下，将农田交给种粮大户及其它农户代耕，耕种双方权、责、利可分为两种情形：第一种情形是无偿的，用农夫自己的话来说是两不找，转让方农夫无须向代耕户付费用，而代耕户也不付任何酬劳给转让方，而农业税由代耕户交纳。另一种情形是转让方农夫倒
12、贴一点钱给代耕方。在粮价低迷状况下，农夫种粮主动性不高，即使签订土地流转合同也未经司法部门公证，合同往往失范。而如今，中心一号文件出台后，国家对农业很多实惠政策，譬如减免农业税费、降低农业税率、发放粮补、早稻补贴等，极大地调动了农夫种粮主动性，农夫感受到现在种粮很划算，弃耕农夫要求讨要农田复耕，取得农田意愿与日俱增，因而事后往往因土地流转合同失范发生纠葛。 (3)农村人多地少户口要地。前几年，由于种田效益不明显，甚至赔本。农夫不情愿多种田。这样农村形成了有田无人种的窘境。现在形成显明对比的是，国家对农业反哺的政策出台，粮价上涨，让农夫喜上眉梢，一些农夫深感还是种田划算。农村土地承包改革后，土地
13、承包政策是30年不变，村组人均耕地不均衡，加上前几年农村安排生育管理落后，超生人口在地改时未分到田。这样一些家庭就形成人多地少。人多地少少户要求调整农田和弃耕户要求复耕，取得农田意愿与日俱增，往往因土地利益与村委会及其它农户发生纠葛。 2、管理上越位 中华人民共和国土地管理法规定农夫集体全部的土地由村集体经济组织或村委会管理、经营，可由村集体组织的承包经营。同时农村土地承包法第十条规定国家爱护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。在农业收益低下及农夫对土地关爱程度偏听偏低状况下，一些企业和农夫利用自己的优势，如资金、技术，租赁外出务工农夫土地进行集中成片开发，发展规模经济，而村委会往
14、往越俎代疱，将外出务工农夫弃耕承包田全部或部分收回调整重新对外发包，在农夫不知情下越位代替农夫谈判、签订合同。农夫要地，而企业和种田大户则认为，自己在税改前签订合同，是合法的。在越位土地流转过程中，农田大量向企业集中，为追求利益最大化占用农田进行种花植草，使基本农田爱护面临严峻考验;同时加剧了要地农夫与其之间冲突。在农村，当农田向种粮大户集中时，就产生乡镇政府和村委会越俎代疱代替农夫签订合同，履行发包方权利和义务时，必需敬重农夫个人意愿。而在操作规程中，未经农夫同意越位代签合同，很难保证农夫自身利益。 3、管理上错位 市场经济下，一些农夫外出务工无力耕种，有的农夫过去长期拖欠税费。有的村委会以
15、村民你自己不尽纳税及挑圩筹资义务，还享受什么权益呢?为由，强行收回农夫手中的土地重新发包给其它农户耕种，收取肯定费用。另外，有的村为追求利益最大化，低价收回外出务工农夫土地，高价发包给一些企业或业主种植苗木、花卉，违反了现行国家政策。 (二)乱占、圈占，奢侈土地问题始终未解决 人口，这是我国对世界作出的不朽贡献。近年来，党中心、国务院对土地问题严之又严，高瞻远瞩，相继作出一系列重大决策。紧守这一条耕地爱护红线。是历史和现实的客观需求，也是践行科学发展观的根本要求。但近年来，我国各地小城镇建设如火如荼之势，很多乡镇城镇化面貌日新月异，千百年来农夫习惯于的乡土社会正转型为城镇社会，对于不少乡镇经济与社会发展来说，发展小城镇无疑是一个大战略，同样详细到每个小城镇的建设也有个战略问题。这就是在每个小城镇建设过程中，如何爱护好耕地问题。统筹城乡经济社会发展，加快小城镇进程，为全面建设小康社会供应物质技术基础和生态环境双重保障任务，就必需坚持在发展中爱护耕地，把青山绿水留给子孙后代，把美妙家园献给人民群众。土地是最稀缺的不行再生资源。但只顾眼前，不顾将来的乱占耕地在农村还依旧普遍存在。个私企业异军突起，无疑要占用农地，同时势必造成大量耕地闲置奢侈;农村空心村存在，农夫建房弃旧建新，造成村庄慢慢向外扩张，侵占农田;更有些地方本着经营城市就是经营土地的观念，发展经济就打土地办法，依
