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1、最新2022年全市旅游行业安全工作安排意见2022年全市旅游行业平安工作安排意见各县市区旅游局，各旅游经营单位： 按照全市平安工作会议和全省旅游平安工作会议精神，现就2022年我市旅游行业平安工作做如下安排。 一、充分认识当前我市旅游平安工作面临的形势 近年来，在全市旅游行业的共同努力下，全市旅游平安生产工作态势平稳，为我市旅游产业又好又快开展提供了有力保证。特别是经过去年大规模、长时间的隐患排查治理行动，我市的旅游平安形势得到进一步好转，2022年全行业实现零责任事故。但是，随着旅游业的快速开展，旅游平安生产面临的形势依然严峻，事故隐患尚未彻底铲除，平安根底工作薄弱的状况仍然没有得到根本好转
2、。尽管各级旅游管理部门和旅游企业对平安生产重要性的认识明显提高，并在制度建设、平安防范方面做了大量工作，但在落实过程中仍然存在着一些缺乏。一是交通运输平安仍然是造成游客伤亡的主要因素。目前，在旅游交通平安上，存在着旅游客运市场和旅行社两方面的问题。从旅游客运市场上看，由于设立汽车客运公司资质条件要求较高，个别个体车辆挂靠汽车公司从事旅游客运业务，挂靠车主过度追求经济利益，在保险手续、车辆平安状况、驾驶人员工作强度等方面均存在平安隐患。从旅行社方面看，在租用车辆从事团队接待的环节上存在问题。近年来，我们一直在强调严禁旅行社租用没有经过有关部门核准的汽车公司车辆用于旅游接待效劳，但仍有个别旅行社租
3、用运营、保险手续不全的车辆从事团队接待，并因此埋下事故隐患。同时，个别旅行社未按规定险种投保或未及时续保，增加了事故善后处理的难度。二是局部旅游景区、酒店存在平安隐患。有的景区水上娱乐工程缺乏统一管理；个别景区存在着警示标志不全或设置不合理、救生器材数量缺乏或完好性达不到要求等问题；还有的景区救生力量配备缺乏，救生人员教育培训不到位；有的酒店消防设施陈旧、监控设备达不到规定要求等。三是个别旅游企业负责人对旅游平安生产工作的重要性认识不够，仍然存在麻痹大意、厌战、重经营、轻平安的思想；一局部旅游企业平安制度不健全，缺少切实有效的平安防范措施。上述问题，我们必须在今后的工作中切实加以解决。 二、2
4、022年全市旅游平安生产重点工作 2022年旅游平安生产工作总体要求是：以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学开展观，自觉坚持平安开展指导原那么和“平安第一、预防为主、综合治理的方针，深入开展旅游平安生产“隐患治理年，全面落实各项平安生产责任制和措施，加快源头治本、解决深层问题，夯实监管根底、提升保障能力，杜绝发生造成人员死亡的旅游平安责任事故，减少其他旅游平安事故，推动全市旅游平安生产状况持续稳定好转。 (一) 认真贯彻落实“平安开展指导原那么，牢固树立“平安开展理念 广泛宣传“平安第一、预防为主、综合治理方针和标本兼治、重在治本的各项措施，加大旅游平安生产的宣传力度；坚持和完善旅游平安生
5、产控制考核指标制度，建立旅游平安生产管理的奖励鼓励机制；通过宣传教育、标准引导、评价表彰、培育示范等方式，在全行业特别是在旅游经营单位管理层，大力倡导树立平安诚信意识和平安道德观念，自觉履行平安生产责任和义务，为建立标准的旅游平安生产秩序奠定根底。以“治理隐患、防范事故为主题组织开展2022年度的旅游平安生产月活动，推动事故隐患治理。 (二)建立健全旅游平安工作保障体系，构建长效机制 一是要建立旅游平安标准标准体系。制订旅行社、A级旅游区(点)、旅游车船公司平安生产管理标准，继续推动旅游经营单位平安生产规章制度建设。 二是要加强旅游平安生产应急管理和应急救援体系建设。在?辽宁省旅游突发公共事件
6、应急预案?的总体要求下，各旅游经营单位要编制、完善应对各种突发公共事件的应急预案，并汇编成册，强化应急体系建设。 三是在总结旅游平安生产管理经验的根底上，编制旅行社、旅游星级饭店、A级旅游区(点)平安生产防范目录，用以指导旅游平安生产隐患排查治理和旅游经营单位平安生产日常监管工作。 四是深入开展平安法制教育，加强平安生产法律、法规、规章、标准的宣传贯彻，增强从业人员平安法制观念。 五是健全联合执法机制和事故责任追究沟通协调机制，实行事故责任追究，提高平安监管的执行力。 三抓好隐患排查治理，加强应急救援和事故防范 一是要深入排查各类隐患，在治理上狠下功夫。所有重大隐患都要落实整改责任、资金和监控
7、措施，限期整改到位。 二是要对重大隐患实行跟踪督办、逐项整改。对存在重大隐患的旅游经营单位，要会同政府有关部门对其限期整改或停业整顿，对整改不合格、危及平安生产的要依法关闭。 三是要建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，实现隐患排查治理制度化和经常化。认真开展事故分析，落实整改措施，用事故教训推开工作。 四是完善旅游应急救援工作体制和机制。各县市区要将旅游应急救援纳入当地应急救援体系，协调有关部门加强救援能力建设、队伍建设和协调配合，提高防范应对事故灾难的能力，做到科学施救。 五是完善预案体系。加强衔接，明确预案启动程序，并组织好预案演练。 四继续狠抓旅游交通平安，最大限度防止交通事故
8、造成游客伤亡 一是要认真查阅旅行社用车资料，如发现旅行社有使用营运和保险手续不全的车辆作为团队用车记录，要责令整改，并出具书面保证。今后对使用没有合法营运手续及未按规定投保的车辆作为团队用车的旅行社，要依据法规和规章从重处理。同时，催促旅行社严格审验团队用车驾驶员资质的有效性，加强对驾驶员行车中的平安提醒。 二是严格审查旅行社投保情况，对未按规定险种投保或未及时续保的旅行社，要按规定严肃处理，并当即落实整改。 三是要催促旅行社加强对管理人员及导游员的平安教育，增强平安意识，落实平安责任，进一步强调导游员在带团过程中认真履行对游客的平安提醒责任。 四是要与公安、交通、保险等部门联合，加强对旅游交
9、通运营企业平安生产的监督检查，标准旅游车租赁行业，严查旅游车辆违规运营等危及游客平安的行为，并在车况维护、平安驾驶、应急处置、保险救援等方面加强联合监管和引导。 五是要联合路政、消防、高速公路管理、医疗等部门，针对旅游交通运输特点，加强旅游线路沿线的平安保障体系建设和对自驾车游的交通平安及效劳引导系统建设，加强车辆遇险的抢险救援工作，强化重点路段的平安保障措施。 六是要加强宣传和信息发布。加强对司乘人员和游客的交通平安宣传教育，防止麻痹疏忽引发事故；及时掌握暴风雪、暴风雨、雾霾等恶劣天气情况，发布平安提示，采取主动措施提高平安保障能力，引导旅行社和游客躲避恶劣天气等不良影响。 (五)以黄金周为
10、重点，在全市旅游行业集中组织旅游平安生产大检查 一是要深入开展火灾隐患集中整治。加大火灾隐患排查治理力度，催促旅游经营单位落实防火责任制，及时堵塞隐患漏洞，坚决防止重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。对于存在重大隐患且拒不整改或整改不力的，要协调公安消防部门坚决依法严肃查处。 二是要高度重视水上和冰雪工程旅游平安工作。进一步完善涉水和冰雪旅游工程的平安保障体系建设。开展漂流、游艇、滑雪、水上滑翔等高风险工程的景区，要做好对游客的平安提示和教育；加强设备设施的检查和维护，配备充足的抢险、救生设备；要重视从业人员的培训和应急演练，提升景区的应急救援水平和协调保障能力，保证景区平安运营；要密切关
11、注气象、海洋预报以及滑坡、水污染等因素的影响，制定应对措施，并针对汛期的到来，适时做好预警预报和防汛渡汛工作。 三是要注意团队饮食平安。各县市区旅游局要与卫生、防疫、工商等部门密切配合，加强对宾馆、定点餐馆、农家小院食品平安的监督检查；催促旅行社选择卫生、清洁、管理标准的饭店餐馆用餐；教育、提醒游客注意饮食平安，防止在路边摊点用餐，特别要提醒到海边旅游的游客，食用海鲜要适量，并注意海鲜类食品的卫生平安和饮食搭配；要提高警惕，密切关注禽流感等疫病动态。按需要启动应急预案，及时妥善处理卫生突发事件。 四是要加强旅游景区平安管理。对于重点景区，要严格核定景区平安接待量，防止在旺季接待顶峰发生游客拥堵
12、踩踏事件；加强对景区平安设施的检查和维护，配备必要的平安管理人员，做好应对游客拥堵的应急预案；协调技术监督部门加强对大型游乐设施、特种装备及滑雪滑冰器械的检查。落实旅游景区防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等隐患点的除险加固，防范引发事故灾难。 五是要严格落实大型节会活动的平安防范措施。认真落实省旅游局下发的?关于加强旅游大型群众性活动平安管理的通知?，按照“谁主管、谁负责的原那么，认真落实平安防范措施。 (六)认真落实报告制度，确保信息渠道畅通 认真执行?辽宁省生产平安事故以及其它性质较为严重社会影响较大的事故报告暂行方法?和?辽宁省旅游重特大事故报告暂行方法?，建立全市旅游行业快速反响、运行有序
13、的事故报告机制。确保全市旅游行业平安生产信息渠道畅通。各县市区旅游局和旅游经营单位必须在重特大旅游平安事故发生后1小时内报告市旅游局，市旅游局在事故发生后1小时内报市平安生产委员会办公室和省旅游局。报告事故信息时，可先报告事故概况，掌握新情况后及时续报。对未按规定报告重特大事故或事故报告不及时、不准确的，给予通报批评，对隐瞒不报、谎报、拖延不报的，依法对当事人、参与者、直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究责任。 (七)认真做好春节期间旅游平安生产工作 要高度重视春节、“两会期间旅游平安生产工作，切实加强领导，狠抓各项平安措施的落实，确保春节、“两会期间旅游平安。要通过旅游平安生产检查，全面
14、彻底地排查、治理各类旅游平安隐患，及时堵塞漏洞，坚决防止旅游重特大事故的发生。要加强节日期间值班工作，严格领导带班和干部值班制度，及时掌握旅游平安动态，保证信息畅通，及时应对各种突发事件和异常情况，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 二八年一月二十五日主题词：2022 旅游行业 平安工作 安排 意见 抄送：省旅游局，本局领导 ，市安监局 共印45份 辽阳市旅游局办公室 2008年1月 30 日印发of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
