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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date干部教育培训工作创新创新干部教育培训方案研究创新干部教育培训干部教育培训的目的，是要建设一支适应我国现代化建设的高素质的干部队伍。采用怎样的干部教育培训方式，是关系到培训目的能否达到、效果是否良好的大问题。随着我国社会主义现代化建设事业迅猛发展，干部教育面临许多新的形势和内容，以往的干部教育培训方式已经逐步显露其不足，创新干部教育培训方式已成为紧要的课题。党的十七大以
2、来，胡锦涛总书记对加强干部教育工作提出了联系实际创新路，加强培训求实效的工作要求，提出了新时期加强干部教育工作的思路：“创新、务实”。干部教育培训如何做到创新和务实，是推进干部教育工作取得突破的关键。面对新形势、新问题，现结合我区干部教育工作实际，就如何创新干部教育培训工作进行探讨。一、干部教育培训存在的问题 1、教育培训理念陈旧，思想缺乏创新。近年来，我区抓党校建设、抓师资队伍建设和抓干部教育培训，都显现了跨越式的发展。我区党校阵地建设培训规模、师资力量、干部教育培训人数均大幅度提升。但是从总体上和内涵上看，思想认识还不够统一、不够到位。主要有：一是有些部门被动培训，认为干部教育培训与自己无
3、关，是组织部门或党校、行政学校的事情，对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，没有一个明确的近期和中长期培训规划。二是有些部门的领导把干部培训当作软任务，没有把这项打基础的工作提到应有的高度去认识。在组织调训工作中，常以工作走不开为由，不支持所在单位的一些骨干同志参加学习，或让其他人员代替，难以体现优秀干部优先培训的原则。三是参训人员思想认识出现偏差。强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动。与其形成鲜明对比的是，我区相当多的单位、部门都说自己缺人才、缺能干事的干部。 2、思维方式不活，意识缺乏创新。 近年来，虽然干部的知识结构有了明显改善，干部队伍整体素质有了明显提
4、高。但是，创新意识不强的问题一定程度上制约着干部教育培训工作。主要表现在：一是缺乏多元培训意识。只片面强调政治理论培训，专业知识、新知识培训严重缺乏，有的专业性培训缺乏师资，流于形式，效果欠佳。在对我区部分科级领导干部培训的调查问卷中显示，绝大部分干部渴望接受现代经济、现代管理和市场经济等方面知识的培训。二是缺乏市场运作意识。培训机构单一，垄断培训资源导致“闭门造车”现象比较严重，不能发挥社会力量，不能利用人才优势，教育培训始终不能“入市”，没有形成竞争激励的氛围。三是教育培训管理人员水平落后，他们长期以来得不到培训提高，培训别人多、自己培训少，教育培训管理人员的“底气不足”，路数不多，创新意
5、识在整体上落后于时代的要求。 3、管理措施不力，制度缺乏创新。由于在管理思想上过多地强调政策性、规范性，缺乏针对性、前瞻性、激励性和创新性，致使各单位制定规划、方案中的“克隆”形象严重。没有充分结合地方和区域发展特点，针对性培训教材不能到位，针对性培训班次开办较少，检查督办工作不够得力等，使干部培训工作很难开展。仅就干部学历教育的管理而言，至今仍没有一套相对完整合理的政策文件，导致干部在职学历教育、学历审核、档案存档存在许多问题，令干教工作者深感困惑。 4、培训质量不高，手段缺乏创新 从现阶段看，我教育培训方式单一，手段落后。传统的“填鸭式”和“灌输式”教育仍是主要主法。 走访调查显示，大部分
6、干部希望教学方法实现互动性、学习载体实现多样性，根据对全区部分科级干部的调查结果显示，有86%的人认为教育培训方式不活，手段滞后，不能满足干部的实际需要。二、干部教育培训方式的创新探索 新时期干部教育培训，既要继承传统干部教育培训的方法和经验，又必须结合新时期党对领导干部的新要求和改革发展的新情况，从培训理念、教学内容、教学方式和机制建设等方面进行大力创新。1、创新干部教育培训工作必须更新干部教育培训观念当今世界正处于知识爆炸的信息时代，科学技术的发展日新月异，知识更新不断加快，新知识、新技术层出不穷，社会在不断发展，如果不适时进行教育培训，干部就会跟不上时代的步伐，就难以胜任工作需要。干部教
7、育培训工作所具有的学员来源面广、知识和能力水平差异较大、工作实际情况不同等特点决定了培训理念必须要有所创新，必须在原有理念上进行突破，以崭新的理念来引导干部教育培训工作。培训理念的创新，要坚持以下几个原则：一是要牢固树立干部教育培训也是我区基础设施建设的一个重要方面。二是要强化干部教育培训是党和政府工作的一个重要方面，决不是可有可无的。培训要形成制度化，每名干部每年培训必须达到一定天数。三是要不断建立健全学习性组织的理念，让终身学习成为一种组织行为而并非个人行为。四是要正确理解干部教育的内涵。新时期干部教育的内涵以不断提高个人素质、解决实际问题为主要目标，从而达到推动全区经济社会发展的目的。
8、2、创新干部教育培训工作必须完善干部教育培训制度一是完善干部教育培训领导责任制度。各级党委要把干部培训工作摆上位、推到位，纳入重要议事日程，明确职责分工，加强对干部培训工作的领导；组织部门作为干部教育培训的主管部门，承担对干部教育培训进行规划与宏观管理和指导的主要责任，及时研究解决干部培训工作中出现的新情况、新问题；党校、行政学院、干部学院和其他干部教育培训机构作为干部培训的主要基地，承担具体的培训任务。二是完善干部教育培训资格认证制度。制定科学、规范的培训质量评估和监督办法，建立专家评审、组织考核、干部评议三位一体的评估体系，定期对培训基地的教学设施、师资力量、服务质量及培训质量等进行检查考
9、核，及时掌握培训情况，确立培训机构取舍，从而规范学校办学行为，提高办学水平，确保教育培训实效。三是完善干部教育轮训制度。干部教育培训的对象是全体干部。要根据不同干部的情况，组织参加不同的教育培训，如岗位培训、任职培训、专门业务培训和初任培训等。干部参加脱产教育培训的时间每年累计应不少于12天。四是完善干部教育培训质量考评制度。要注重干部教育培训的质量考评。培训中对参训干部的学习情况和表现随时进行评价和考核；培训结束时采取书面考核、教师打分、提交论文等不同方式对参训干部的学习情况进行评价和考核。也可对参训干部回到工作岗位知识转化为能力的情况进行跟踪考核评价。五是完善干部教育培训经费筹措制度。要把
10、干部教育培训经费纳入政府年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高，确保干部教育培训工作的正常开展。六是完善干部教育培训激励和约束制度。要把干部培训学习情况和考评结果记入档案，将干部的教育培训作为干部考核的内容和任职、定级、晋升的重要依据之一。要坚持“不经培训不上岗，不经培训不使用，不经培训不提拔”的原则，彻底改变过去那种“学与不学一个样，学好学坏一个样”的现象。要明确规定：新参加工作的干部应当在试用期内进行培训，在参加工作之日起一年内不参加培训的，不得办理转正定级手续，不得提高工资等级；晋升职务的干部，任职之日起一年内不参加培训的，当年年度考核不得评为称职以上等次；干部凡不按规定参加培训或者培
11、训考试成绩不合格的，当年年度考核不得评为称职以上等次，不给予晋升工资等级。3、创新干部教育培训工作必须创新干部教育培训内容干部教育必须关注对现实政治、经济、社会等各方面新问题的研究，大力创新教学内容，增强干部教育培训效果的适用性。在教学的过程中，一定要立足于扎实的理论研究工作，认真分析区域经济发展中出现的重大现实问题，勇于突破、敢于创新、引领发展，突出教学内容的针对性、实效性。牢牢把握“为区域经济发展提供人才保障和智力支持”的要求，着力解决干部在工作过程中知识的补充和优化，注重将先进理念转化为解决具体问题的方法。在创新内容的过程中，要注重满足需求与引领需求相结合，以政治理论、政策法规、业务知识
12、、文化素养和技能训练等为基本内容，从实际出发，着眼急需，重在管用，强化内容的针对性和实用性，“需要什么，学什么；缺少什么，补什么”，增强学习的吸引力。只有这样，才能真正使干部教育培训工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。一是要分层次划类别确定培训内容，对不同对象突出不同的重点。二是针对新形势下干部思想作风的实际状况来确定各方面的培训内容，加强政治理论培训，重点是进行毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党章党纪的教育。三是根据干部岗位职责要求，加强政策法规、业务知识的培训，重点是党的路线方针政策和国家法律法规的教育以及履行岗位职责所必备知识的培训。四是根据经济社会的现实需要，加强现
13、代科技知识与经济管理等知识培训。4、创新干部教育培训工作必须改进干部教育培训方法 创新培训方法，必须坚持“四个结合”，即长期培养和短期培训相结合，调训和选训相结合，主体班次和专题讲座相结合，集中学习和自主学习相结合，实现“三个突破”和“三个强调”。一是突破培训方式的单一性，强调灵活性，缓解工学矛盾。根据培训对象、培训目的和培训内容的特点，以引导式、启发式、研究式、体验式等教学方法为主，克服单一、呆板的培训方式，调动“教”“学”双方积极性，以提高教育培训质量。比如对于领导干部来讲，工作忙，长时间集中培训有困难。我们可以通过以“领导干部大讲堂”和“干部夜校”以及“流动培训学校”的形式，组织全区科级
14、以上领导干部在较短时间内针对某一个专题进行讲授学习。这种课前调研、课上辅导、课下研讨、课后总结的培训形式，参训面广，内容更新快，有利于大规模培训干部； 二是突破“一锅煮”式培训，强调按需施教。干部教育培训要始终坚持以人为本，根据不同级别、不同层次、不同岗位干部实际，实行分类培训，培训内容实现“菜单制”，要充分体现按需施教的原则，同时通过专题讲座、案例分析、实地调研、对策研究、情景模拟，注重对现实问题的分析和研究，积极引入行为科学理念和情景教学等一系列科学的方法，将业余自学、老师讲授、小组研讨、角色模拟、电化教学、案例教学和实地考察结合起来，把理论学习与政策调研、经验交流结合起来，以调动干部学习
15、的积极性、主动性与创造性；三是突破党校等培训渠道，强调整合培训资源。要不断加强与高校和社会培训机构的联系，利用他们的教育资源，为干部提供较为前段和前沿的理论成果，从而打破干部教育党校和行政学院一统天下的局面，是干部教育基地“市场化”，形成竞争发展的良好氛围。同时，要充分运用现代教育技术，实施电化教育，利用网络技术等现代化手段开展培训，突破时空间限制，结合社会经济发展实际，构筑远程培训项目平台。5、创新干部教育培训工作必须改革干部教育培训形式崭新的培训内容需要有新的教学方式作依托，因此必须突破单一讲授的传统教学方法，引进体验式、研讨式、研究式等教学方法，调动教学双方积极性。干部教育培训要真正实现
16、以学员为主体，以问题为导向，以启发思路为着眼点，以提升能力为重点目标，就必须综合运用专家讲座、现场体验、学员论坛、案例研讨、思维训练、情景模拟、调研考察、等灵活多样的教学形式，使教学形式成为教学内容的生动载体，努力做到讲座有深度、现场有感悟、互动有启发、实践有收获，取得理论传授、现场体验与思考研究综合提高的教学效果，增强教学的吸引力、感染力。同时，改革干部教育培训形式，必须正确处理好“三个关系”：第一，正确处理好中长期培训与短期培训的关系。中长期培训与短期培训都是干部教育培训的有效形式，各具特点、各有所长。中长期培训有利于干部系统学习，而短期培训则具时间短、见效快、成本低、实用性强的特点。要根据干部的成长规律和培训对象的实际情况，因人而异，合理安排培训班次和时间。
