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1、凤县非洲猪瘟疫情应急预案 1总则非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引发的猪的一个急性、热性、高度接触性动物传染病。世界动物卫生组织 oIE 将其列为法定汇报动物疫病，中国将其列为一类动物疫病，是中国关键防范的外来动物疫病之一。编制目标立即扑灭突发非洲猪瘟疫情，保障生猪养殖业健康发展。编制依据依据中国动物防疫法中国进出境动植物检疫法重大动物疫情应急条例国家突发重大动物疫情应急预案和国家中长久动物疫病防治计划 20212021年 宝鸡市非洲猪瘟疫情应急预案，制订本预案。工作标准根据属地管理的标准，实施政府统一领导、部门分工负责，切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控协力。坚持预防为主，落实“加强领导、亲
2、密配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处理”的防控方针。根据“早、快、严、小”的要求，及早发觉，快速反应，严格处理，降低损失。适用范围本预案适合用于我县突发非洲猪瘟疫情的应急处理工作。2组织管理应急指挥机构县农业局在县动物防疫畜产品安全指挥部统一领导下，负责组织、协调我县非洲猪瘟疫情应急管理工作，并依据突发疫情应急处理需要，向县政府提出开启地方重大动物疫情应急响应提议。县动物防疫畜产品安全指挥部组成部门要加强协调配合，建立健全多部门共同参加的联防联控协作机制。职责分工农业部门1 调集动物防疫和动物卫生监督等专业技术人员开展疫情控制工作；2 做好疫情的监测、预报，对种猪场和规模猪场进行调查、
3、采血，开展流行病学调查，快速对疫情做出全方面评定；3 诊疗疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁提议，并参加组织实施；4 监督、指导对疫点生猪的扑杀、生猪和猪肉产品的无害化处理工作；监督、指导疫点、疫区污染物、场所的消毒和无害化处理；5 对疫区、受威胁区的易感生猪及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；6 建立紧急预防物资贮备库，贮备药品、诊疗试剂、器械、防护用具等；7 评定疫情处理时用于封锁、扑杀疫区猪和同群猪、无害化处理病 死 猪和同群猪 包含污染物 消毒等所需费用及补助所需资金；8 培训人员，成立疫情处理预备队；9 帮助做好疫点、疫区及周围群众的宣传工作。相关部门职责：
4、林业局：强化野外巡护，对野猪疑似病例按要求采样送检。市监局：加强流通步骤动物产品监管，严防病死动物及其产品流入市场、进入餐桌。公安局：做好疫区安全保卫和社会治安管理工作，配合农业局做好疫病处理。宣传部：亲密关注和非洲猪瘟相关的舆情动态，科学引导舆论，预防恶意炒作。交通局：加强对进入县内的生猪及其产品运输工具的监督、检验和登记，强化信息交流互通。邮政局：加强对邮件、快件的检验。卫计局：加强人畜共患病知识宣传和诊治工作。发改局、财政局：依据防控需求，分别做好非洲猪瘟防控基础设施项目安排和疫情防控经费保障工作。县人行：指导各保险企业发挥养殖业政策性保险的作用，引导金融机构加大对养殖场 户 的信贷支持
5、力度。其它各相关部门要结合各自职责，加强信息互通和方法联动，形成防控协力。3疫情监测和汇报疫情监测县农业局、各镇要亲密配合，做好全县非洲猪瘟的监测工作。疫情汇报和确定任何单位和个人，如发觉不明原因生猪死亡、野猪异常死亡等情况，应立即向当地兽医部门汇报。县农业局接到可疑疫情汇报后，根据国家动物疫情汇报要求，上报至市兽医局，并立刻指派专业技术人员按防治技术规范要求采集样品，立刻送省动物疫病预防控制中心检测，经检测为非洲猪瘟疑似疫情的，立刻送中国动物卫生和流行病学中心确诊。农业部依据确诊结果，认定并公布非洲猪瘟疫情。4疫情响应疫情分级依据非洲猪瘟疫情的性质、危害程度和包括范围，将非洲猪瘟疫情划分为三
6、级：尤其重大 级 疫情、重大 II级 疫情和较大 III级 疫情。尤其重大 级 疫情在15日内，2个以上 含 省级行政区发生疫情并流行。重大 II级 疫情在15日内，在1个省级行政区内，1个以上 含 县级行政区发生疫情。较大 III级 疫情在316国道双石铺镇张家窑村和甘肃省两当县杨店乡交界处过往车辆运输的生猪及生猪产品中检出非洲猪瘟病毒。分级响应我县发生非洲猪瘟疫情时，根据属地管理、分级响应的标准做出应急响应。由县动物防疫畜产品安全指挥部开启凤县突发重大动物疫情应急预案和本预案，并依据疫情形势和风险分析结果，立即调整响应等级。尤其重大 I级 疫情响应依据农业部向社会公布的I级疫情预警，全县立
7、刻开启非洲猪瘟防控工作日汇报制度，暂停发生疫情的县生猪及生猪产品调出本县，关闭全县全部生猪交易市场。在全县范围内开展紧急流行病学调查和排查工作。各相关部门根据职责分工共同做好非洲猪瘟疫情防控工作。重大 II级 疫情响应依据农业部向社会公布的II级疫情预警，我县立刻开启非洲猪瘟防控工作日汇报制度，暂停发生疫情的县生猪调出本县及生猪产品调出本市。关闭全县全部生猪交易市场。在全县范围内开展紧急流行病学调查和排查工作。各相关部门根据职责分工共同做好非洲猪瘟疫情防控工作。较大 III级 疫情响应依据农业部向社会公布的III级疫情预警，我县立刻开启非洲猪瘟防控工作日汇报制度，开展紧急流行病学调查、排查等工
8、作，各相关部门根据职责分工共同做好非洲猪瘟疫情防控工作。非洲猪瘟疫情得到有效控制后，由县农业部门对疫情控制情况进行评定，提出终止应急响应的提议，按程序报批宣告。5应急处理疑似疫情的应急处理对发病场 户 的生猪实施严格的隔离、监视，对发病场 户 及有流行病学关联的养殖场 户 进行采样检测 除农业农村部指定的试验室及专员外，其它任何人不得采样检测 。严禁易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等相关物品移动，并对其内外环境进行严格消毒。必须时，采取封锁、扑杀等方法。确诊疫情的应急处理疫情确诊后，县农业局应该立刻划定疫点、疫区和受威胁区，调查疫源，向县政府提出开启应急响应的提议，由县政府依法作出决定。划
9、定疫点、疫区和受威胁区疫点：发病猪所在的地点。相对独立的规模化养殖场 户 ，以病猪所在的场 户 为疫点；散养猪以病猪所在的自然村为疫点；放养猪以病猪所在的活动场地为疫点；在运输过程中发生疫情的，以运载病猪的车辆为疫点；在市场发生疫情的，以病猪所在市场为疫点；在屠宰加工过程中发生疫情的，以屠宰加工厂 场 为疫点。疫区：由疫点边缘向外延伸3公里的区域。受威胁区：由疫区边缘向外延伸10公里的区域。对有野猪活动地域，受威胁区应为疫区边缘向外延伸50公里的区域。划定疫点、疫区和受威胁区时，应依据当地天然屏障 如河流、山脉等 、人工屏障 道路、围栏等 、野猪分布情况，和疫情追溯调查和风险分析结果，综合评定
10、后划定。封锁县农业局报请县政府对疫区实施封锁，由县政府依法公布封锁令。疫点内应采取的方法县政府依法立即组织扑杀和销毁疫点内的全部生猪，并对全部病死猪、被扑杀猪及其产品进行无害化处理，对排泄物、餐余垃圾、被污染或可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。各镇确定最少一处无害化处理场点，用于无害化处理。对被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行严格根本消毒。出入人员、车辆和相关设施要按要求进行消毒。严禁易感动物出入和相关产品调出。疫区内应采取的方法县农业局、疫情发生所在地镇政府应根据程序和要求，在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置暂时消毒站，实施监督检验任务，对出入
11、的人员和车辆进行消毒。严禁易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场和屠宰场。对生猪养殖场 户 等场所进行严格消毒，并做好采样检测和流行病学调查工作，依据检测和调查结果确定扑杀范围。在动物防疫畜产品安全指挥部组织下，各镇配合县农业局做好动物扑杀和无害化处理工作。受威胁区应采取的方法严禁易感动物出入和相关产品调出，关闭生猪交易市场。当地镇政府立即组织对生猪养殖场 户)、屠宰场全方面开展临床监视，立即掌握疫情动态，强化防控方法。野生动物和虫媒控制农业部门协调林业部门对疫区、受威胁区及周围地域野猪分布情况进行调查和监测。养殖场户要采取方法避免家猪和野猪接触。农业部门和林业部门应定时相互通报相关信息
12、。疫情跟踪和溯源对疫情发生前60天内和疫情发生后采取隔离方法前，从疫点输出的易感动物、相关产品、运输车辆及亲密接触人员的去向进行跟踪调查，对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测，分析评定疫情扩散风险。对疫情发生前60天内，引入疫点的全部易感动物、相关产品及运输工具进行溯源性调查，对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测，分析疫情。坚持二十四小时值班制坚持二十四小时领导带班和专员值班制度，明确值班人员，严格落实防控责任制，对推行职责不力的，影响疫情防控的，要依法追究相关当事人责任。解除封锁疫点和疫区应扑杀范围内全部生猪死亡或扑杀完成，并按要求进行消毒和无害化处理6周后，经县农业局提出申请，经市农业
13、局验收合格后，由县农业局向公布封锁令的县政府申请解除封锁，由县政府公布解除封锁令，并通报毗邻地域和相关部门。解除封锁后，疫点和疫区应扑杀范围内应最少空栏6个月。扑杀补助对在非洲猪瘟控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品，根据重大动物疫病扑杀补助相关要求给赔偿。6保障方法组织领导县农业局在县政府统一领导下，加强和各相关部门协作配合，立即通报疫情形势和工作进展，立即调整完善防控策略和方法，共同做好非洲猪瘟疫情应急处理工作。法律保障要严格按中国动物防疫法中国进出境动植物检疫法重大动物疫情应急条例等相关法律法规和本预案开展防控工作，落实防控责任制。对推行职责不力，影响疫情防控的，要依法追究相关当事人责任。条件保障县财政局负责做好应急物资贮备的经费保障工作，将疫情监测、疫病诊疗、流行病学调查、扑杀、无害化处理、消毒、杀虫灭源和人员防护等防控经费纳入县级财政预算。技术保障县畜牧兽医技术推广站要做好技术培训工作，加大对各镇技术指导和培训力度。防疫宣传县农业局要协调各级新闻媒体，普及非洲猪瘟防控和应急处理知识，动员社会力量落实各项防控方法，维护正常的生产生活秩序。7附则本预案由县农业局负责解释。本预案自公布之日起生效。抄送：市农业局。县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。县委宣传部。凤县人民政府办公室2021年11月1日印发共印25份
