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1、分包商管理办法1 总则1.1 为严格规范公司分包商管理行为，有效管控社会生产资源，保证工程质量和施工安全，提高企业生产经营效益，根据国家有关法律法规及集团公司分包方管理办法，结合本公司分包商管理实际，制定本办法。1.2 本办法按照互利双赢、协同发展、资源合作、促进生产的宗旨，全过程规范分包方管理行为，以满足国家法律法规和本公司市场发展的需要。1.3本本办法所所称分包包商是指指依法持持有企业业营业执执照、资资质证书书、安全全许可证证、税务务登记证证、组织织机构代代码等五五证齐全全的工程程（专业业）施工工企业或或劳务企企业。1.4 本办办法适用用于本公司范范围内注注册登记记或正在在使用的的分包商商
2、。2组织织机构2.1本本公司实行行以三级级管控为为重点，以六大大环节为为关键的的分包商商管理架架构，即即以公司司、基层层公司和和项目部部三级管管控作为为重点，以分包包商的引引进注册册、选择择确定、合同签签订、施施工生产产、计量量支付、考核评评价六大大环节作作为管理理关键环环节。2.2工工程经济济管理部部是公司司分包商管管理的主主责部门门；基层层公司、项目部部的工程部部即为该该单位分分包商管管理的主主责部门门。2.3本本公司成成立以分分管副总总经理为为组长，以分包包部、施施技部、成本中中心、安安质部、物设部部、人力力部、财财务部、法律部部、纪委委监察部部负责人人为组员员的分包包商管理理领导小小组
3、。领领导小组组负责分分包商的的引进评评审、选选择确定定、竞标标评审、合同评评审和考考核评价价工作。2.4基基层公司司（项目目部）分分包商管管理领导导小组组组长由经经理（书书记）或副经经理担任任，组员员应包括括计合、工程、物设、安质、财务等等部门，设置专专人负责责分包商商管理业业务。2.5基基层单位位必须依依法选择择推荐使使用具备备合法资资格的工工程（专专业）和和劳务分分包商，不得得选择使使用不具具备资格格的企业业和自然然人参建建工程。3管理理职责3.1分分管副总总经理对分包包商管理理办法的运行行负领导导职责。3.2工工程经济济管理部部3.2.1贯彻彻执行国国家、行行业、股股份公司司和集团团公司
4、有有关分包包商管理理各项方方针政策策、法律律法规及及规章制制度；3.2.2负责责组织分分包商管管理程序序的制定定和修订订，程序序运行的的检查和和记录；参与项项目管理理认证的的检查工工作；3.2.3负责责分包包商管理理办法的制定定和修订订，对公公司分包包商管理理工作进进行统一一规划；3.2.4负责责分包计计划的审审批工作作，参与与劳务（专业）分包的的招（议议）标工工作；3.2.5全面面掌控分分包商的的信息，建立分分包商信信息化管管理机制制，定期期发布分分包商资资源共享享信息；3.2.6建立立分包商商动态评评审考核核机制，强化动动态管理理；3.2.7负责责公司内内、外部部作业层层建设工工作的推推进
5、和管管理，组组织协调调处理分分包商管管理中存存在的重重大问题题；3.2.8建立立内、外外部作业业层科学学管理体体系，监监督、检检查、服服务和指指导基层层公司和和项目部部的分包包商管理理工作；3.2.9负责责组织对对分包商商管理人人员的业业务培训训和引导导工作；3.3施施工技术术部3.3.1负责责分包工工程数量量的审核核业务；3.3.2负责责对分包包商的计计价计量量和支付付的审核核业务；3.3.3参与与对分包包商的管管理、考考核评价价和合同同的评审审；3.3.4参与与分包计计划的审审批工作作，及时时向工程程经济管管理部提提供核量量清单。3.4项项目成本本管理中中心3.4.1负责责劳务分分包指导导
6、价格体体系的建建立及更更新；、3.4.2负责责劳务分分包价格格的核定定；3.4.3负责责劳务分分包招议议标工作作；3.4.4参与与对分包包商的管管理、考考核评价价及合同同的评审审；3.4.5及时时向工程程经济管管理部提提供核价价清单和和招标结结果资料料。3.5法法律事务务部3.5.1配合合工程经经济管理理部审核核拟选用用分包商商的证照照资质及及授权委委托书，确保分分包商主主体资格格合法、真实；3.5.2负责责制定本本公司劳劳务（专专业）分分包合同同范本；3.5.3负责责评审各各类分包包合同；3.5.4负责责分包合合同范本本的使用用解释和和变更修修改；3.5.5负责责监督检检查分包包合同签签订、
7、履履行及管管理业务务。3.6 安质环环保监察察部3.6.1参与与重大工工程项目目分包工工程的质质量验收收；3.6.2参与与对分包包商的管管理、考考核评价价及分包包合同的的评审。3.7 人力力资源部部3.7.1负责责监督分分包商员员工的培培训；3.7.2参与与对分包包商作业业层的管管理、考考核评价价及分包包合同的的评审；3.7.3参与与分包计计划的审审批工作作。3.8 物资资设备部部3.8.1负责责对分包包商施工工设备、机具、自购工工程辅助助材料及及甲供材材料的管管理；3.8.2参与与对分包包商的管管理、考考核评价价及分包包合同的的评审；3.9 财务务部3.9.1负责责对分包包商合同同费用的的支
8、付管管理，3.9.2参与与对分包包商的管管理、考考核评价价及分包包合同的的评审。3.100纪委监监察部3.100.1参参与劳务务（专业业）分包包招（议议）标业业务3.100.2参参与对分分包商的的管理、考核评评价及分分包合同同的评审审。3.111 各各基层公公司（项项目部）：3.111.1贯贯彻执行行国家、行业、股份公公司、集集团公司司和本公司有有关分包包商管理理的各项项方针政政策、法法律法规规及规章章制度；3.111.2组组织项目目前期工工程或劳劳务分包包的策划划，核定定分包工工程量，编制、核定分分包费用用清单；3.111.3负负责分包包商的推推荐、准准入的初初核； 3.111.4负负责组织
9、织分包合合同的评评审；负负责分包包商施工工生产过过程的监监督检查查；3.111.5负负责对分分包商及及其员工工劳动合合同签订订、工资资支付情情况的监监督检查查；3.111.6负负责对分分包商考考核评价价业务，实行动动态管理理；3.111.7掌掌握和丰丰富分包包商的全全面信息息，奠定定分包商商信息化化管理基基础；3.111.8组组织协调调处理分分包商管管理中存存在的问问题；负负责分包包商管理理人员的的业务培培训；3.111.9参参与分包包的招（议）标标工作；3.111.100组织对对分包商商合同履履行的监监督、检检查、服服务、指指导和考考核工作作；3.111.111完成上上级部门门交办的的有关分
10、分包商管管理的各各项临时时性工作作。3.111.122负责分分包商的的进场培培训、日日常管理理、季度度考核和和资料、报表的的统计上上报工作作，做到到组织落落实、人人员落实实、制度度落实。4分包包商的注注册登记记4.1 本公司工程程经济管管理部负负责分包包商的注注册登记记，并大大力发展展和积极极储备分分包商资资源，吸吸纳留存存优质分分包商，加大拓拓展项目目部选择择分包商商的范围围和空间间。4.2 公司招招募扩容容分包商商资源的的主要方方式有：（1）有有关机构构或人员员推荐；（2）分分包商自自荐；（3）通通过市场场、网络络和媒体体招募；（4）发发展留存存正在使使用的分分包商；（5）帮帮扶改造造普通
11、建建筑企业业或包工工头为劳劳务分包包方；（6）自自己组建建设立劳劳务分包包方；（7）员员工联合合组建劳劳务分包包方；（8）其其它合法法方式。4.3 公司将将通过各各种渠道道积极采采集分包包商信息息，对资资质证照照齐全、经营信信誉良好好、施工工实力雄雄厚并且且愿意进进入本公司市市场的分分包商，要积极极联系引引导，给给予注册册登记，将其纳纳入本公公司的分包商商注册登登记簿。4.4对对拟注册册登记的的分包商商，必须须验证其其企业资资质等级级证、安安全许可可证、组组织机构构代码证证、税务务登记证证、年检检合格的的法人营营业执照照、项目目经理证证、法人人代表授授权委托托书和业业绩介绍绍资料，并留存存盖有
12、分分包商印印章的证证照复印印件和授授权委托托书与业业绩介绍绍资料原原件，同时，分包商商必须提供供能查询询企业信信息、资资质信息息以及安安全许可可证信息息的政府府管理部部门网址址。4.5对对评审合合格、业业绩达标标的分包包商，可可以到分分包商机机构所在在地有关关单位进进行资信信调查。对初步步审查或或资信调调查后满满足注册册条件的的分包商商，应及及时办理理注册登登记手续续，列入入分包包商注册册登记簿簿和录录入当期期的合格格分包商商名录，作为合合格分包包商备用用。4.6 分包商商注册登登记后，公司统统一建立立分包商商管理档档案，并并实施动动态管理理，及时时掌握分分包商的的资质等等级、工工商登记记、主
13、要要人员变变更、生生产经营营状况等等动态情情况，对对登记内内容进行行动态管管理。4.7为为规范对对分包商商的动态态管理，申请注注册的分分包商需需缴纳注注册履约约保证金金，对于于不按时时年检和和考核不不合格的的分包商商根据情情况进行行处罚。凡在公公司注册册的分包包商，工工程经济济管理部部将发放放分包商商资格证证。资格格证分正正本与副副本，正正本由工工程经济济管理部部留存，副本发发给分包包商（丢丢失的需需及时补补办），作为劳劳务分包包的凭证证。各项项目部选选择分包包商只能能在持有有资格证证的分包包商，并并在公司司注册名名录和集集团公司司合格分分包商名名录中选选择。4.8 公司将将对分包包商四证证一
14、照的的年检情情况进行行复审，时间分分别为每每年四季季度，对对逾期未未及时进进行年检检的分包包商处以以5000元罚款款。对考考核不合合格的分分包商将将处以10000元罚罚款并予予以清退退，罚款从从注册履履约金中中扣除。4.9对对已完工工不再续续签的注注册分包包商及一一年内因因没有施施工任务务而要求求申请退退出的已已注册分分包商，由所在在基层公公司出具具证明，确认其其在我单单位没有有违法、违纪、违规等相相关记录录，注册册履约金金全部返返还。对对已签订订劳务分分包合同同却中途途无理取取闹无故故退出或或再次分分包的分分包商，注册履约约金全部部扣除并并纳入黑黑名单。5分包包商选择择确定5.1 组织与与职
15、责5.1.1 本本公司监监督管理理第一责责任人是是公司分分管副总总经理；监督管管理部门门是工程程经济管管理部，基层公公司、项项目部分分包商选选择确定定主责部部门是工工程部，第一责责任人是是基层公公司经理理、项目目经理。5.1.2工程程经济管管理部负负责制定定分包商商选择确确定的规规章制度度、指导导、检查查和监督督基层公公司及项项目部分分包商管管理业务务工作。并可直直接发展展储备分分包商资资源，充充实合合格分包包商名录录，向向基层公公司或项项目部推推荐备选选分包商商。基层公司司工程技技术部负负责制定定分包商商选择确确定的实实施细则则，指导导、检查查和监督督项目部部分包商商管理业业务工作作，并可可向项目目部推荐荐备选分分包商。项目部负负责分包包商选择择确定的的具体操操作执行行，并接接受上级级单位的的业务指指导及监监督检查查。5.1.3 基基层公司司、项目目部分包包商管理理领导小小组负责责对分包包商进行行资格预预审和竞竞（议）标资料料评审，评审小小组根据据评审结结果，择择优选择择确定分
