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1、全国基层中医药工作先进单位评审细则（2014年版）（供省级评审使用）建设标准#值评审方法评分标准备注一、基层中医药工作组织领导和管 理2501.将中医药工作纳入本县（市、区）经 济社会发展规划、卫生事业发展规划和 县（市、区）政府年度工作目标，建立 县（市、区）乡（街）政府及相关部门 共同推动中医药工作的协调机制，制定 本县（市、区）中医药事业发展规划并 组织实施。251 查阅政府文件等 相关资料；2 政府及相关部 门访谈。1未纳入本县（市、区）经济社会发 展规划扣3分，未纳入卫生事业发展规 划扣3分，未纳入县（市、区）政府年 度工作目标扣3分；2 .未建立县（市、区）乡（街）政府及 相关部门
2、协调机制扣3分；3未制定本县（市、区）中医药事业 发展规划扣3分；4.对中医药工作相关政策措施未洛实 的，扣10分;落实不力的，酌情扣分， 最多扣10分。2.县（市、区）政府成立基层中医药工 作先进单位创建领导小组，制定基层中 医药工作先进单位创建工作实施方案， 定期研究工作，纳入年度工作计划，并 组织实施。201 查阅政府文件等 相关资料；2 政府及相关部 门访谈。1. 未成立领导小组扣5分；2. 未制疋实施方案扣5分；3. 未纳入年度工作计划并组织实施扣5分；4. 未定期研究工作扣5分。 3.县（市、区）卫生计生部门有分 管中医药工作的领导，设立中医药工作 管理机构，配备专职干部；分管领导
3、和 专职干部熟悉中医药政策、中医药管理 知识和全县（市、区）中医药工作情况。40（ 38 为 达标）1 查阅政府文件等 相关资料；2.访谈卫生计生部 门分管领导和专职 干部。1. 无分管中医药工作的领导不得分；2. 无中医药工作管理机构不得分；3. 无专职干部不得分；4. 分管领导和专职干部不熟悉中医药 政策的，酌情扣分，每人最多扣5分。1. 分管中医药工作的领导和专职 干部要有卫生计生部门的相关文 件；2. 中医药管理机构要有编制部门 的批准文件或作为卫生计生部门独 立内设机构的政府文件。建设标准分值评审方法评分标准备注 4.中医药事业费近3年均占全县 （市、区）政府卫生投入 10%上，或
4、近3年均占全县（市、区）政府卫生投 入8%以上且年均增长比例高于卫生事 业费的增长比例； 中医药事业费用于中医药基础条件建 设、服务能力建设、人才培养等工作； 除国家基本公共卫生服务项目经费之 夕卜，应有用于其它中医药健康管理服务 项目的经费。30（ 28 为达标）查阅近3年政府文 件、政府预决算、 拨款凭证、支出凭 证等相关资料。1. 中医药事业费占全县（市、区）卫 生投入比例，近3年有1次以上低于 8%不得分；2. 中医药事业费未用于中医药基础条 件建设、服务能力建设、人才培养等工 作，酌情扣分，最多扣10分；3. 除国家基本公共卫生服务项目经 费之外，无用于其它中医药健康管理服 务项目经
5、费的，扣2分。5.1在健 全全民医 保体系中 发挥中医 药的优势 和作用5.1在健 全全民医 保体系中 发挥中医 药的优势 和作用5.1.1将乡镇卫生院、社 区卫生服务中心设立中医 科和村卫生室、社区卫生 服务站提供中医药服务作 为纳入基本医疗保险或新 农合定点医疗机构的必备 条件。151. 查阅基本医保、 新农合相关文件；2. 实地检杳4个基 层医疗卫生机构。1. 未将提供中医药服务作为纳入基 本医保或新农合定点医疗机构的必备 条件，扣3分；2. 所查机构如已纳入基本医保或新农合定点，但不能提供中医药服务，每 个扣3分。5.1.2将中医药服务项目 （包括针灸、治疗性推拿 等中医非药物诊疗技术
6、及 中医药话宜技术、中药饮 片、中成药、医疗机构中 药制剂）纳入城乡居民基 本医保补偿范围。101. 查阅基本医保相关 文件；2. 政府及相关部门访 谈；3. 实地检杳2个基 层医疗卫生机构。1. 未将中医药服务项目纳入城乡居民 基本医保补偿范围的，扣6分；2. 已将中医药服务项目纳入城乡居民基本医保补偿范围，所查机构在实际 工作中未执行的，每个机构扣2分。实地检查乡镇卫生院或社区卫生服 务中心。建设标准分值评审方法评分标准备注5.1.3制定降低中医药报 销起付线、提咼报销比例等 鼓励中医药服务提供与使 用的政策。在实行支付方式 改革或门诊慢病统筹的地 区，制定鼓励城乡居民在基 层使用中医药的
7、政策。101. 查阅基本医保相关 文件;2. 政府及相关部门访 谈；3. 实地检杳2个基 层医疗卫生机构。1. 未制定鼓励运用中医药相关政策的，扣6分；2. 已制定鼓励运用中医药相关政策， 所查机构在实际工作中未执行的，每个 机构扣2分。实地检查乡镇卫生院或社区卫生服 务中心。5.2在巩 固兀善基 本药物制 度中体现 中医药特 点。5.2.1按照基本药物制度 的要求，所有基层医疗卫生 机构（包括社区卫生服务中101. 查阅政府相关 文件；2. 实地检杳2个 基层医疗卫生机 构。所查机构1个未配备中药饮片和中成 药，扣5分。实地检查乡镇卫生院或社区卫生服心（站）、乡镇卫生院、村 卫生室，下同）配
8、备中药饮 片和中成药。务中心。5.2.2中药饮片的基本药 物管理执行国务院有关部 门关于中药饮片定价、采 购、配送、使用和基本医疗 保险给付等政策规疋。10查阅政府相关文 件。未保留中药饮片差价政策，或实行中 药饮片零差率销售但政府补偿不到位 的，不得分。6.在县级公立医院综合改革中，落实政 府对公立中医医院的投入倾斜政策，完 善有利于中医药特色优势发挥的补偿机 制。151. 查阅政府、财政 和卫生计生部门文 件；2. 访谈相关部门 负责人。未落实对公立中医医院投入倾斜政策 的，扣15分。7.加强对辖区内各级各类中医医疗机构 和其它医疗卫生机构中医药服务的管理， 严格实施国家基本药物制度，严格
9、中药饮 片、中成药的使用管理，严格执行中医药 相关标准规范。25实地检查中医医院 和4个基层医疗卫 生机构。1. 中药饮片使用、管理不符合规定 的，每个机构扣3分，最多扣15分；2. 中医药服务提供、管理不规范的， 每个机构扣2分，最多扣10分。建设标准分值评审方法评分标准备注8.建立县级医院 以及基层医疗卫 生机构中医药服 务工作考核机 制，并纳入其年 度工作考核目 标。8.1在县级中医医 院、县级综合医院中 医科的绩效考核中 将中医门诊占总门 诊人次比例、中药处 方、中医非药物处方 比例作为重要指标。20查阅政府及卫生计 生部门考核文件和 考核记录。县级中医医院、县级综合医院中医科 绩效考
10、核中，未将中医门诊占总门诊 人次比例、中药处方、中医非药物治 疗记录比例作为重要指标的，每个机 构扣10分。城市人口占比超过50%勺市辖区，中 医医院和综合医院不做检查，分数 计算如下：第8.1条20分不算入实 际检查得分，（第一部分实际检查 得分/ 230）X 250=第一部分最后 得分（不保留小数点后数字）。8.2在乡镇卫生院、 社区卫生服务机构 绩效考核中，中医药 内容分值占比不低于15%20查阅政府及卫生计 生部门考核文件和 考核记录在乡镇卫生院、社区卫生服务机构绩效 考核中，中医药人员配备、中医药科室 设置、中医药服务量等内容分值占比低 于15%勺，每降低1个百分点扣2分， 最多扣2
11、0分。二、基层中医药服务网络2509.县级医 院中医药 服务条件 建设。 9.1县级中医医院达到 二级甲等标准，中药房设 置达到医院中药房基本 标准要求，信息化建设 达到中医医院信息化建 设基本规范要求。40（ 38 为达标）1 查阅文件资料；2.实地检查县级 中医医院。1. 县级中医医院未达到二级甲等标准 不得分；2. 中药房设置未达标，酌情扣分，最多扣10分；3. 信息化建设未达标，酌情扣分，最 多扣10分。城市人口占比超过50%勺市辖区，中 医医院和综合医院不做检查，分数 计算如下：1. 第9条60分不算入实际检查得 分，（第二部分实际检查得分/ 190） X 250=第二部分最后得分（
12、不保留 小数点后数字）；2. 第9.1条重点指标视为达标。9.2县级综合医院设置中 医科、中药房，中医临床 科室达到综合医院中医 临床科室基本标准要求， 中药房达到医院中药房 基本标准要求，中药煎 药室符合医疗机构中药 煎药室管理规范要求。201. 查阅文件资料；2. 实地检查县级综 合医院。1. 县级综合医院未设置中医科、中药 房，不得分；2. 中医临床科室未达标，酌情扣分， 最多扣10分；3. 中药房未达标，酌情扣分，最多扣6分4. 中药煎药室不符合要求，酌情扣 分，最多扣4分。建设标准分值评审方法评分标准备注10.乡镇卫 生院、社区 卫生服务 中心中医 药服务条 件建。10.乡镇卫 生院
13、、社区 卫生服务 中心中医 药服务条 件建。 10.1.100%的社区卫生 服务中心按照原卫生部、 国家中医药管理局联合印 发的城市社区卫生服务 机构管理办法和社区 卫生服务中心基本标准 设置中医科、中药房，配 备中医诊疗设备。30（ 28 为 达标）1 查阅统计资料；2.实地检杳1个基 层医疗卫生机构。1.全县（市、区）按标准设置中医科、 中药房、配备中医诊疗设备的社区卫生 服务中心数量不足100%勺，不得分； 2所查机构未设置中医科、中药房、 配备中医诊疗设备，本项不得分；已设 置，未达到相应标准，酌情扣分，最多 扣5分。所查机构未设置中药房，但由外包 机构提供中药饮片、煎药、配送等 服务
14、的，经查看签订的协议书和工 作记录等属实，此项不扣分。 10.2 100% 的乡镇卫 生院按照原卫生部等5部 门联合印发的乡镇卫生 院管理办法，原卫生部、 国家中医药管理局联合印 发的乡镇卫生院中医科 基本标准设置中医科、 中药房，配备中医诊疗设 备。30（ 28 为达标）1. 查阅统计资料；2. 实地检杳1个基 层医疗卫生机构。1.全县（市、区）按标准设置中医科、 中药房、配备中医诊疗设备的乡镇卫生 院数量不足100%勺，不得分； 2所查机构未设置中医科、中药房、 配备中医诊疗设备，本项不得分；已设 置，未达到相应标准，酌情扣分，最多 扣5分。所查机构未设置中药房，但由外包 机构提供中药饮片
15、、煎药、配送等 服务的，经查看签订的协议书和工 作记录等属实，此项不扣分。 10.3 95%以上的社区 卫生服务中心和乡镇卫生 院建成中医临床科室集中 设置、多种中医药方法和 手段综合使用、中医药文 化氛围浓郁并相对独立的 中医药综合服务区。30（30为达标）1. 查阅统计资料；2. 实地检杳2个基 层医疗卫生机构。1. 全县（市、区）设置中医药综合服 务区的社区卫生服中心和乡镇卫生院 数量未达到95%不得分；2. 所查机构未设置中医药综合服务 区，不得分。所查机构未设置中医药综合服务 区，如卫生计生部门提供统计信息 显示该机构已设置，则不得分；如 卫生计生部门提供统计信息显示该 机构属于未设置的部分，则不扣分。10.4 中医临床诊室应配 备针灸、火罐、刮痧板等 基本器具，其他中医诊疗 设备配备不少于4类。10实地查看2个基层
