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1、- 前 言平安生产是各项建立工作的永恒主体。贯彻执行平安第一、预防为主的方针，在平安管理上必须坚持管生产必须管平安，谁主管谁负责的原则，确保三个不变，即：平安第一的位置任何时候、任何情况不能变，主管领导抓平安不能变，党政工团齐抓共管、综合治理不能变。使平安生产工作真正形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的平安生产体系。我合同段认真贯彻中华人民*国平安生产法、建立工程平安生产管理条例、公路工程平安技术规程，结合本工程的实际情况，特制定本平安生产保证体系。1、 平安管理目标贯彻落实平安第一，预防为主，综合治理的方针，坚持企业负责、行业管理、国家监察、群众监视、劳动者遵章守纪的原则，
2、加强平安生产管理，明确平安生产责任，防止和减少平安生产事故发生。根据我工程部施工平安管理需要结合广中江高速公路工程管理处平安管理目标，特制定我工程的平安管理目标是：建立平安工地平安示范工地，力争实现不发生平安生产死亡责任事故；不出现重、特大平安生产责任事故；不发生集体中毒、中暑责任事故；不出现火灾责任事故。消灭因我方违章施工危及既有线行车平安事故和因我方责任造成较大交通事故；防止职业病的发生；杜绝因工死亡事故、因工重伤率控制在0.3以内，轻伤率不超过3；杜绝职业病的发生2、 编制依据中华人民*国平安生产法中华人民*国主席令第70号；中华人民*国建筑法(中华人民*国主席令第91号)；国务院关于修
3、改特种设备平安监察条例的决定中华人民*国国务院令第549号；国务院关于修改的决定中华人民*国国务院令第586号；*省特种设备平安监察规定2003年5月28日*省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过；关于开展公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估试行工作的通知交质监发2021217号；公路桥涵施工技术标准JTG/T F50-2021；公路工程施工平安技术规程JTJ076-95；管理处施工平安风险评估报告工程设计图纸、文件；合同段实施性施工组织设计；其他相关资料。3 、工程概况广中江高速公路第TJ10合同段路线全长5.331km，起讫桩号K42+280.039K47+610.664。全线位于*市
4、黄圃镇境内，本标段起于*欧盈光电公司外墙北侧，沿岭栏路跨过鲤鱼砠后设黄圃互通，线位跨越大魁河至进入大雁岛大雁工业基地，终于雁林路高架。主要构造物包括：岭栏路高架桥预制1444m、黄圃互通主线1*高架桥预制+现浇1629m、大魁河大桥悬臂钢构190m、黄圃雁林高架桥一预制1023m、黄圃互通主线高架桥2*预制1064.6m、匝道桥A预制203m、匝道桥B预制303m、匝道桥C预制303m、匝道桥D预制253m；路基土石方约2万方。设计速度100km/h，双向六车道，行车道宽度：233.75；桥梁宽度：整体式路基宽33.5m、别离式路基宽16.75m，匝道桥宽8.5m；设计荷载：公路-级。4、总体
5、及专项平安评估在开工前根据我标段桥梁的建立规模、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度，通过施工平安风险总体评估指标表对每个桥的整体风险进展估测，再对照总体风险等级划分标准，得出我合同段大魁河大桥总体风险等级到达级(高度风险)，根据公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南试行的规定总体风险等级在级及以上的桥梁工程，应该纳入专项风险评估范围，我部对大魁河大桥进展了专项风险评估。首先通过对该桥资料收集、现场勘查、主要施工作业程序分解并结合评估小组讨论及专家咨询对该桥进展风险源识别；通过分析事故的致险因子、确定物的不平安状态和人的不平安行为对该桥进展了风险分析，最后通过检查表法LEC法、风险
6、矩阵法和指标体系法估测出该桥的一般风险源及重大风险源，一般风险源主要包括起重伤害、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电及淹溺等，重大风险源主要包括基坑施工坍塌、水上群桩施工坍塌、支架现浇施工坍塌、悬臂浇筑施工坍塌及跨*577旧桥支架现浇施工坍塌。对一般风险源和重大风险源分别制定了相应的防控措施，对重大风险源还编制了相应的应急预案及应急措施。5、 平安管理组织机构及相应的职责5.1 根据我部人员组成及现场施工环境，在开工前我部成立以工程经理为组长的平安生产领导小组，建立健全了平安管理组织机构，建立平安施工生产责任制。平安生产领导管理小组如下：工程部平安生产管理领导小组成员组 长：杨维训第一责任人副
7、组长：冯* 李许峰 汪卫平直接责任人组 员：*延军 *明鑫 侯鹏宇 姜明虎 马俊芳 杨 骞 *心东 邢虎虎 肖耀盛 乔长庆 何 恒 蔡启章平安生产管理组织机构图如下：广中江高速公路工程第TJ10同段工程经理部平安领导小组组长：工程经理副组长：工程总工程师副组长：工程副经理 兼平安检察长工程经理部专职平安员各施工作业队、施工班组专职平安员安质环保部工程管理部工地试验室测量室方案合同部物质设备部协调部综合办公室财务部平安生产管理组织机构图5.2、各级领导及各部门的平安生产职责根据平安生产实行系统抓、抓系统的要求，工程部及施工队各级领导、各职能部门要落实平安生产责任制，明确各级领导和职能部门的平安生
8、产责任，做到各司其职，各负其责，实行全员、全过程、全方位的平安生产管理。 工程经理职责认真贯彻执行国家和上级的有关平安生产、劳动保护方面的法律、法规，坚持平安第一，预防为主的方针，严格履行平安生产管理职责，认真执行公司的各项平安生产管理规章制度。建立健全工程部平安管理组织机构，组织开展平安标准工地建立；领导本单位定期和不定期平安检查工作，落实每月的25日为平安检查日的规定，及时消除事故隐患。严格履行工程工程承包合同中的平安条款，组织制定工程平安管理制度，合理配置平安生产要素，落实平安生产技术措施经费，改善职工劳动条件和作业环境，积极采用四新技术努力提高施工现场的平安管理水平。根据工程工程特点，
9、组织编制各专项平安施工方案，正确处理工程进度、经济效益与平安生产的关系，把平安生产贯穿于施工的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。组织经常性的平安教育培训，提高全员平安意识和平安技能。加强对分包单位和外部劳务的平安管理，依法签定分包合同和劳务合同，审查分包队伍编制的施工组织设计和平安技术措施，确保平安生产。在方案、布置、检查、总结、评比施工生产时，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。把平安生产列入重要的议事日程，经常分析平安生产形势，针对存在的问题，制定解决方法。协助调查、处理各类事故和隐患整治，对管辖工程发生的一切事故承担领导责任，对违章指挥或决策失误而造成的事故，或因强令职工违章冒
10、险作业，造成严重后果的，承担刑事责任。 工程部支部书记的平安生产职责协助行政主管认真贯彻执行国家的平安生产方针、政策，执行上级的各项平安管理规定；负责政治思想教育和平安意识教育工作，充分发挥广阔党员、干部在平安生产中的骨干作用，及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之优。组织广阔党、团员在施工现场开展党团员身边无事故，党员平安监视岗、共青团员平安监视岗活动，宣传平安生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益。认真做好劳动保护宣传工作，教育党员干部抑制官僚主义和渎职行为，抑制短期行为和拼人力拼设备的行为，对因政治思想工作没跟上，解决思想矛盾不及时而发生的事故承担主
11、要领导责任。 工程平安监察长的平安生产职责平安监察长在本单位领导的领导下进展工作，业务上受上级平安管理部门领导。认真贯彻落实党和国家平安生产方针、政策、法律法规和上级的规定，组织开展平安教育和平安知识培训，提高职工的平安意识和技能，落实平安生产责任。经常深入施工现场，及时发现和制止违章指挥、违章作业行为，纠正和消除人、机、物、环境方面存在的不平安因素，对违章违纪者有权处以50500元罚款含外部劳务人员。对存在严重事故隐患的单位有权处以10005000元罚款。协助主管领导组织本单位定期和不定期平安检查工作，落实每月25日的平安检查日和6月的全国平安月活动，发现事故隐患，及时制定整改措施并监视整改
12、，消除事故隐患。对危及人员、设备的险情要及时排除，发现重大险情有权停顿施工，并随时向单位领导报告。按照公司管理体系文件的要求，建立本单位的危险源台账、重大危险源清单，编制相应的管理方案和应急预案等，即时上报公司要求的报表和总结。平安监察长必须持有本系统或地方政府颁发的平安*，上岗时必须佩带标识，秉公办事，尽职尽责。对因工作失职而造成的事故承担责任。 工程总工程师职责协同行政领导指导平安生产工作，对本单位平安生产工作负全面的技术责任。组织编制工程实施性施工组织设计和专项平安管理方案，并及时上报评审。组织平安技术方案论证。组织平安技术交底和平安技术培训。 平安工程师平安员职责负责本单位的平安生产监
13、视检查，协助领导制定、审查、修订平安生产规章制度，并催促全体职工严格执行。经常向本单位职工宣讲党和国家关于平安生产的方针、政策以及上级有关平安生产的规章制度和要求，进展平安技术知识教育。协助领导组织开展各种平安活动，推*全经历，提出有利于平安生产的方案和建议。积极组织平安生产检查或专项平安检查，针对查出的问题提出有效的解决措施，并按时实施。建立健全平安台帐和平安分析纪录。经常深入施工现场进展检查指导，及时掌握施工现场平安动态，对于违章作业及时进展制止，对不听劝阻者，有权先停顿其工作，并及时报告上级领导。催促全体职工标准使用劳动保护和防护用品，对于不按规定使用者，有权责令其停工或处以200元以下
14、罚款。积极想方法协助领导改善职工劳动条件，做好防尘、防毒、防洪、防职业病等工作。参加本单位事故调查，并对事故发生的原因、防范措施以及对事故的责任提出处理建议，写出事故的书面报告，并及时上报上级平安管理部门。同时对工作责任心不强、或失职造成的职工伤亡事故承担责任。 工程队队长的平安生产职责认真贯彻执行企业和工程的平安管理制度，严格劳动纪律，严格按技术标准和平安操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业。坚持跟班作业，定期召开平安会议，组织班组平安活动，及时分析平安生产情况，纠正平安生产中出现的问题。开展经常性的平安教育，及时贯彻和落实上级平安要求，教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防
15、范能力，保证特殊工种作业人员持证上岗。组织平安检查，及时掌握和了解各工序、工种存在的不平安因素，对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改。掌握本单位职工身体*状况，合理组织劳动力，对有禁忌职业病的人员，不得安排其从事禁忌工种作业。发挥平安监察长和兼职平安员的作用，支持他们组织开展平安生产的各种活动，保证他们正常行使权力。组织保护事故现场和人员抢救工作。发生事故时及时向上级报告，同时采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场平安防护缺陷而造成的事故承担直接领导责任。 班组长的平安生产职责带着本班组职工认真落实上级的各项平安生产规章制度，严格执行平安生产标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止三违即：违章指挥、违章作业、违反操作规程行为，消除事故隐患。承受上级领导和平安人员监视检查，确保平安生产。
