《燃气输送管线安全排查工作方案(5篇)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《燃气输送管线安全排查工作方案(5篇)（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、燃气输送管线安全排查工作方案一、总体目标认真学习贯彻落实、总理重要指示精神，按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实管行业必须管安全， 管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的责任，对全县范围内燃 气输送管线进行大排查、大整治，进一步加强企业主体责任和部门监 管责任，全面排查隐患，彻底解决问题，深入自查自纠，全面堵塞漏 洞，改善运行环境，全方位夯实制度、培训、管理、设备、现场等各 项安全生产基础，致力于构建安全生产长效机制，坚决防范重特大事 故发生。二、排查内容（一）规划、选址、设计及总平面布置等情况1. 管道规划建设和选址是否符合城乡规划，与各类用地布局相协 调，与城市防洪、道路交通
2、以及地下管线等各类地下空间和设施相衔 接；建设规划总体布局和选址是否符合相关城市规划规范、工程设计 规范、安全规程等技术标准要求，是否对地形、地貌、工程和水文地 质条件进行分析并采取了相关安全措施。2. 管道管网是否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人 口密集区以及建（构）筑物、公路、市政公用地下管线及设施、电力设 施等有安全防护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强 制性要求。3. 管道管网是否与市政公用管线、民用管线交叉以及民用管线封 闭空间内是否存在油气管道、危险化学品管道，管道经过的封闭空间 是否设立了泄漏报警检测设施。4. 是否有情况不明或改变线路但风险不明的管道管网。
3、（二）管线质量及完好情况1. 所有管道是否符合国家有关产品质量要求，是否经过检测检验 合格，是否办理了使用登记。2. 管道是否存在腐蚀、破损、开裂、变形和跑、冒、滴、漏现 象。3. 是否有故障下的安全保障设施和备用系统。4. 是否有难以发现隐患的屏蔽工程。5. 管道是否被违法占压，上方和沿线是否有违章搭建或不符合安 全标准的建（构）筑物，占压情况是否报告相关部门，是否得到处置 等。6. 发现第三方涉及危害管道运行安全的活动、企业无法协调处置 时，是否按照石油天然气管道保等法律法规要求及时报告相关主管部门，相关部门是否及时审批及协调处理等。7. 管道上是否装有打孔盗气阀门等破坏装置。（三）防雷、
4、防静电和绝缘保护措施情况1. 是否按照石油天然气管道安全规程、城镇燃气管理条 例等有关要求对输气生产设备、设施设置自动保护装置，并定期检 测。2. 是否按照埋地钢质管道外防腐层修复技术规范和埋地钢 质管道阴极保护技术规范要求采取有效的防腐绝缘与阴极保护措施 等。（四）日常维护运行情况1. 企业是否建立健全了巡护制度，对管道线路进行日常巡护，是 否在管道沿线特定区域范围内建立维抢修队伍或配备专门人员，配备 维抢修车辆、设备和机具，合理储备管道抢修物资。对自身能力不足 的，是否通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道维 抢修工作。2. 管道是否设置了明显标志，对发现危害管道安全运行的行为
5、是 否及时进行了处置。3. 对不符合安全标准的管道是否及时进行了更新、改造或停止使 用，停用的管道是否档案完整并得到妥善处置。4. 是否制定了检维修动火作业、进入受限空间作业等危险作业审 批制度，是否定期对管道进行检测、监测，确保其处于完好状态。5. 管道管网是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系 统，设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置等。（五）行政许可和监督管理情况1. 建设单位是否按照相关法律法规要求获得规划许可，是否委托 具有相应设计资质单位进行设计，是否依照危险化学品建设项目安全监督管理办法、城镇燃气管理条例和天然气管道有 关规定办理了相关安全许可手续，各类管道竣工测量图是否
6、经相关部 门备案。2. 是否对所有管道、线路按规定进行了安全预评价、现状评价、 竣工验收，是否取得相关许可后投入使用。3. 各相关部门职责是否明确，是否依法依规认真履行行政许可职 责，对管道规划、项目核准、评价评估、竣工验收、竣工测量图备案 等环节进行把关，是否到位，新建、改建、扩建的管道管网是否符合建设项目审批核准和安全设施三同时规定。4. 是否建立了规划、建设部门在设计、施工各类工程前与管道企 业之间的沟通会商机制，是否建立了相关职能部门之间的协调联动机 制。5. 是否定期专家对管道管网开展隐患排查，对查出问题和隐患及时跟踪督促整改，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改 到位。6. 企
7、业是否进行了风险辨识，开展了安全风险评估，确定管道安 全风险等级等。（六）安全生产应急管理情况1. 企业是否按照相关要求制定了管道事故应急预案并报送相关部 门备案。应急预案是否符合有关要求，是否与主管部门的应急预案有 效衔接并定期演练。2. 是否建立了管道事故应急救援队伍，配备了相关抢险设备、器 材和设施，抢险作业时是否制定了具体方案，作业前是否采取了相应 防范措施并对重点部位进行了监护。3. 发生管道事故时，应急预案启动是否及时，并设置警戒，按照 规定通报可能受到危害的单位和居民并积极有序疏散、撤离。4. 发生事故后，是否及时报告相关部门，共同开展事故应急处置 工作，确保事故处置有序、有效、
8、安全。（七）安全基础管理情况1. 企业是否落实了安全生产主体责任，建立健全并严格执行安全 生产责任制和各项规章制度。2. 是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维 护、保养、检测检验等制度，及时对隐患进行排查治理、整改消除。3. 是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制 度。4. 对穿、跨越公共区域的管道是否进行了普查并建立管道档案。5. 是否建成了统一、完整的管道分布图，企业是否建立了安全管理信息系统等。三、实施步骤（一）自查自纠阶段（年月日年月日）。燃气经营企业要按照相关法律法规标准和排查治理要求，开展彻底、 全覆盖的自查自纠。要建立健全隐患排查治理制度，落实企业
9、主要负 责人隐患排查治理第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不 打折扣、不留死角、不走过场。对自查发现的隐患和问题，要建立台 账、分清情况、加大投入，采取有力措施，及时进行整改。对涉及其 他单位、自身难以解决的隐患，要及时向行业主管部门或县政府报 告，抓紧协商解决。（二）督导检查阶段（年月日年月日）。在专项排查治理期间，县要深入相关部门、企业进行督导检查，督导检查实行谁检查、谁签字、谁跟踪督办，对发现的重大隐患和问 题责令其立即整改。要采取直插现场、暗查暗访的方式进行全面督导 检查，深查隐蔽致灾隐患及其整改情况。（三）隐患整改阶段（年月日年月日）。在全面、深入、细致排查的基础上，切实加大
10、隐患整改治理力度，对 查出的问题和隐患，建立整改档案，实行闭环管理，全面实施整改。 能立即整改的，要立即整改；一时难以整改的，要落实整改措施、责 任、资金、时限和预案；问题严重的要责令企业停产整顿，经验收合 格后方可复产；对不能整改必须搬迁的要立即搬迁，不能搬迁的要立 即依法予以关闭。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪整改销号，并逐 级上报。要按照后建服从先建的原则，加大管道安全防护距离和占压 清理力度。对违法修建的危害管道安全的建（构）筑物或者其他设施， 要限期拆除；对在管道防护距离内已建成的人口密集场所和易燃物品的生产、经营、储存场所，要根据实际，有计划、分步骤地进行 搬迁、清理并采取必要的防
11、护措施；需要已建成的管道改建、搬迁或 者采取必要的防护措施的，要积极与管道企业协商解决。有关部门要 对需要搬迁、关闭的企业提供便利，支持企业做好工作。对无力解决 困难和问题的企业，给予政策支持，为其排忧解难。四、工作要求（一）加强领导，落实工作责任。成立由分管副县长任组长的燃气输送管线安全专项排查治理工作领导小组，具体负责此项工作的 、协调和指导。县城乡规划局负责重点排查规划、选址问题；县 发改局负责重点排查项目核准、管道占压等方面的问题；县住建局负 责城镇建成区内燃气管网的排查整治工作；县环保局负责检查应对突 发环境污染事件应急预案和应急处置措施制定工作；县国土资源局负责排查沿线非法侵占管道
12、用地情况，确定非法侵占管道用地面积以及 建（构）筑物数量；县安监局负责安全设施三同时和企业安全管理方面 的问题。各成员单位要根据各自职责积极开展工作，认真查找本部门 在管道管网安全监管方面存在的漏洞，采取针对性措施，确保安全监 管及时有效。同时，要将此次专项排查治理情况形成书面材料于年月日前报送县。（二）加强工作协调，细化工作措施。各相关部门和企业要明确工 作任务，细化工作措施，建立政府领导、协调联动、联合执法、社会 监督、综合治理的工作机制。要加强工作调度，集中时间、集中力 量、集中攻坚，切实推动工作落实，解决突出问题，务求取得实效。（三）突出工作重点，搞好自查自纠。各企业要对照检查内容，仔
13、 细排查各类隐患，重点检查薄弱环节、工作盲区以及死角死面，对查 出的隐患和问题按要求整改到位，建立安全生产长效机制。同时要针 对冬季特点，严格落实防冻、防火、防爆、防雾、防滑、防裂和防渗 漏、防碰撞等安全防范措施，坚决遏制重特大事故发生。（四）抓住典型事例，严格责任追究。要加大责任追究力度，对不 认真开展专项排查治理的单位和个人，要依法严肃问责。对不认真开展自查自纠，存在严重隐患的企业，要把隐患作为事故对待，依 法依规处理；对不落实安全监管责任，没有认真开展专项排查治理的相关部门，要严肃追究相关责任人责任；对隐患整改不到位、工 作不得力，导致发生事故的，依法依规严肃查处追责。（五）搞好政策引导
14、，构建长效机制。燃气输送管线安全排查工作方案（二）深刻吸取中石化“ 1122 ”事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，重点对城镇燃气输送管线开展一次大 排查大整治，全面排查各类安全事故隐患，切实落实安全生产主体责 任，建立健全隐患排查治理长效管理机制，确保燃气行业安全生产形 势持续稳定好转。二、组织机构 成立燃气输送管线安全生产专项整治工作领导小组，成员如下：三、职责分工 总的分工原则：企业主导、属地管理、部门（行业）监管1. 城建科：负责督促燃气有限公司及燃气有限公司对全市燃气输 送管线进行普查并及时上报自查情况；负责对燃气有限公司及燃气有 限公司自查情况进行监管督查，
15、督促其完善安全生产制度，强化安全 生产基础，落实隐患治理、应急救援、教育培训等安全措施；配合城 建执法大队对占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设 施等行为进行依法查处。2. 城建监察大队：负责依法查处占压燃气设施的违章建（构）筑 物、违规施工破坏燃气设施等行为。3. 燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）：按照市委市 政府关于安全生产的“企业主导、属地管理、部门（行业）监管”的工 作要求，在行业主管部门的统一部署下，严格按照行业标准监督检查 燃气输送管线的运行情况，对查出的隐患督促燃气有限公司及燃气有 限公司落实整改措施，确保本行政区域内所有燃气管线的各项安全生 产措施落到实处。4. 燃气有限公司、燃气有限公司：按照省城镇燃气安全检查标 准（试行）、城镇燃气设计规范（GB528-）、城镇燃气标志标准（CJJ/T153-）等相关技术规范、法律法规要求，组织安全管理技术人员对燃气输送管线运行中的每一个环节进行全面彻底的自 查，对自查出的隐患迅速整改到位；本着“谁供气，谁负责”的原 则，开展用户设施安全检查，对查出的隐患，指导督促用户及时整 改，对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位 的，根据供气合同的约定，采取临时停止供气等强制措施。四、检查重点认真贯彻落实住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等
